RETOS PERSP. DE GÉNERO EN MIGRACIÓN.

¿Cómo trabajar la legislación?

Diseño de políticas, normativa y protocolos con perspectiva de género

Generación de datos especializados/investigación

Servicios sensibles al género y la vivencia interseccional

Procesos de capacitación y senbilización permanentes

Alianzas institucionales con organizaciones no gubernamentales

.:. Retos para la inclusión de la perspectiva de género en el abordaje de las migraciones .:.

Cuando hablamos de migraciones ¿Qué se requiere para una verdadera implementación de la perspectiva de género?

Curso: La migración desde la perspectiva de género, IEM-UNA, 2024

Otros retos: Repensar las ciudades

A continuación revise cada uno de estos retos. Localizará información de la importancia de cada reto, herramientas y reflexiones para su aplicación:

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¿De qué forma?

¿De qué forma?

¿De qué forma?

¿De qué forma?

¿De qué forma?

Ejemplos:

Elementos clave para la investigación (debe considerar):Voices of Inmmigrant Women (2022)

-Perspectiva de género-Perspectiva interseccional-Reconociendo las experiencias de las personas que viven la migración-Implica trabajo de campo (laboratorios de investigación, talleres)-Investigación aplicada que promueva la construcción de acciones con las personas migrantes-Formación para investigación referida a la migración y su cruce con la condición de género-Participación de personas migrantes en educación superior y procesos de formación-Comunicación de las investigaciones (considerando la interculturalidad)-Intercambios entre personas que estudian el tema y personas que viven la migración, voluntariado-Cuando se generen datos sensibles deben ser anonimizados-Promover desde lo posible el uso de bases de datos derivados de investigaciones

Un componente fuerte en el abordaje de la migración proviene de la labor que realizan organizaciones de la sociedad civil así como organizaciones no gubernamentales. Para promover un impacto diferenciador se requiere un trabajo articulado entre Estado, gobiernos locales, organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil que permita balancear el potencial y recursos de cada contraparte en el proceso de atención de las migracionesPara

Articulación

Limitaciones que impiden el abordaje de migraciones con perspectiva de género:

• Desconocimiento por parte de la Administración de las vivencias de la persona migrante
• Dificultades en los requisitos de los servicios
• Necesidad de priorizar el tema desde el gobierno
• Necesidad de mayor articulación intra e interinstitucional.

Datos del proyecto: Representaciones sociales, migración nicaragüense, discursos y prácticas de igualdad en Costa Rica (2023)

Otras limitantes identificada para poder abordar la perspectiva de género se relaciona con los recursos designados a población migrante:

• Recortes presupuestarios a nivel país
• Desesperanza de la población frente a la política
• Las instancias de atención no dan a basto
• Requisitos exigen inversión económica no disponible
• Carencia de redes de apoyo
• Falta de divulgación de servicios

Datos del proyecto: Representaciones sociales, migración nicaragüense, discursos y prácticas de igualdad en Costa Rica (2023)

Mujeres migrantes: redes contra la explotación laboral y la violencia machista, El SaltoTV

Son elementos que movilizan la toma de decisiones. En el caso del abordaje de las desigualdades, se identifican de forma permanente necesidades de investigación derivadas del comportamiento de la experiencia de la migración. Con la incorporación del big data han emergido bases de datos de información masiva sobre el flujo migratorio, sin embargo, se advierte sobre los riesgos de vulnerar a las personas migrantes con el uso no adecuado de esta información. Todo estudio en el que se aborden las experiencias de personas vulnerabilizadas debe garantizar que las personas ocupen un lugar central en el análisis (se respeta su autonomía y sus derechos), al mismo tiempo, aborden los problemas mediante métodos cualitativos para dimensionar las implicaciones de la información identificada

La generación de datos así como las investigaciones

¿Considera que existe suficiente información o datos especializados desde una mirada de género e interseccional?

Es un proceso permanente de uso en diferentes momentos de la transverzalización de la perspectiva de género. Las personas requieren apropiar herramientas básicas y especializadas para detectar las desigualdades y promover acciones de cambio desde la interacción con las personas migrantes hasta en el diseño de acciones desde sus ámbitos de quehacer. Requiere que el personal de la administración pública a cargo de servicios de atención a población migrante tenga un base de formación y sensibilización desde la perspectiva de género para ejercer su función. Asimismo las personas migrantes necesitan reconocer sus derechos para poder demandarlos a la sociedad. Lo anterior se potencia a través de la formación gratuita y permanente.

La capacitación y sensibilización

¿Qué expresan las mujeres migrantes?

Debe aspirar a incorporar de manera transversal la perspectiva de género mediante acciones como planes de acción para promover la igualdad de todas las personas y con compromisos claramente establecidos (debidamente enunciados de manera que se evidencie el tipo de compromiso). En estos planes se pueden promover acciones puntuales para sensibilizar sobre la discriminación y la violencia que son aspectos medulares de la desigualdad. En todos los casos se debe analizar cada propuesta desde una mirada interseccional: ¿a quiénes se dirige la propuesta? ¿qué características tienen? ¿se podrán beneficiar de estas propuestas tal y como han sido planteadas?A nivel organizativo, se puede propiciar contar con paridad para las decisiones en la planificación estratégica. Las propuestas diseñadas pueden planificarse con la participación de personas actoras que representan distintos sectores en materia de migración incluyendo a la misma población.

La planificación de política pública...

En lace al Plan

El Plan Nacional de Integración es una estrategia para potenciar oportunidades que conduzcan a la reducción de las desigualdades que enfrenta la población migrante en Costa Rica. Su planteamiento se articula desde 3 ejes: perspectiva de género, gobiernos locales y una mirada multisectorial.

Objetivo de este PLAN: Promover la integración e inclusión política, socioeconómica y sociocultural de la población migrante, refugiada y solicitante de refugio, mediante el trabajo conjunto y articulado de la institucionalidad pública y académica, las organizaciones sociales, el sector privado y las personas migrantes, refugiadas y solicitantes de refugio en el país.

Asociados a las razones para migrar, las relaciones de cuido y estereotipos sobre lo que se espera de las personas según su sexo

Roles de género

Explotación laboral, violación, violencia doméstica, abuso emocional, dificultades para denunciar

Violencia de género

Propio de conflictos armados, mayor riesgo de ser víctimas de violencia

Migración forzada

Barreras lingüisticas y culturales, limitaciones en el acceso a la salud o asesoría de estatus migratorio

Acceso a servicios y derechos

Proceso de migrar con familiares o tener que dejarles en otro territorio. Sentimientos de preocupación, frustración y estrés por sus seres dependientes

Familia y cuidado

Acceso a procesos formativos que permitan ejercer emprendimiento y fortalerecer la estabilidad económica

Autonomía económica

Discriminación por su condición migrante, prejuicios xenofóbicos o racistas, discrimnación salarial, falta de oportunidades

Formas de discriminación

Para promover una adecuada incorporación de la perspectiva de género debemos comprender cómo se constituye la desigualdad desde diferentes entornos para analizar, cuestionar y transformar estos espacios "Usar los lentes de género de forma permanente"

¿Qué requerimos para aplicar la perspectiva de género? Cuestionar las barreras legislativas, sociales y culturales que obstaculizan la inclusión social

Ejemplos de vivencias de personas migrantes e instituciones que atienden migrantes recuperados en investigación del IEM:

1

Priorizar a las mujeres migrantes y específicamente a mujeres madres que llegan con hijos o hijas en los procesos de registro

2

Mejorar los procesos administrativos, orientación sobre derechos y regularización de situación administrativa (p.e títulos académicos)

3

Establecer procesos para favorecer el derecho a la vivienda y ordenamiento del territorio

4

Establecer enfoque de género y migración en el Sistema de Salud

5

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Establecer procesos formativos y educativos para incrementar la capacitación de mujeres migrantes

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Empleo y emprendimiento

El proyecto Voices of inmmigrant women (2022) recomienda las siguientes medidas para la legislación:

Servicios sociales y Entidades sociales

Favorecer participación ciudadana y política de mujeres migrantes

Empoderamiento y géneroViolencia de género

• Mediante la agilización de procesos de registro en el país
• El acompañamiento real continuado en el tiempo
• La mejora de los procesos de orientación, información y apoyo jurídico

• Establecer procesos administrativos eficaces y trámites ágiles
• Contar con servicio de intérprete en administraciones públicas
• Crear procesos formativos para homologación de títulos del extranjero
• Formación en género de personas que brindan servicios estatales y que atienden mujeres migrantes.

• Programas para actuación en barrios y zonas sensibles por la presión migratoria
• Ampliar oferta de vivienda de protección oficial dirigida a migrantes en especial mujeres con familiares dependientes
• Consolidar oferta de viviendas de alquiler para mujeres migrantes gestionada por la administración pública
• Incorporar en planes urbanísticos la perspectiva de género y dimensión intercultural para evitar segregación de los espacios

• Brindar orientación y asesoría sobre el servicio sanitario
• Generar planes y acciones para la atención sanitaria de mujeres migrantes
• Formación en género y migración para profesionales en sistema sanitario

• Formación lingüistica y cultural
• Formación en derechos e igualdad de género
• Formación inicial y continuidad de estudios para mujeres migrantes en la educación básica pública o universitaria
• Formación en empleabilidad y emprendimiento

• Desarrollar servicios específicos que permitan favorecer la inserción laboral y emprendimiento de mujeres migrantes
• Mejorar procesos de información, asesoramiento apoyo y acompañamiento en el ámbito laboral (canales de comunicación, redes de información, de difusión sobre experiencias, encuentros, para poder favorecer la empleabilidad de las mujeres migrantes y generar ideas creativas para el autoempleo y el emprendimiento)
• Establecer coordinaciones entre entidades de la sociedad civil que atienden población migrante y la administración pública en el ámbito laboral

• Favorecer mediación intercultural en los servicios sociales y entidades sociales para la participación e inclusión social
• Mejorar coordinación de entidades públicas, de la sociedad civil y agrupaciones de personas migrantes para consolidar canales de comunicación de información fluida que contribuya con la implementación de iniciativas
• Fortalecer recursos y servicios de las entidades de sociedad civil a través de sistemas de apoyo económico para dar continuidad a los servicios y programas ofertados

• Establecer foros de participación ciudadana y política para personas migrantes
• Fortalecimiento de las asociaciones de mujeres
• Desarrollo de espacios interculturales para intercambio y redes interconexión(aprovechar la diversidad y promover la interacción de todas las personas que lo habitan

• Formación en género para profesionales de entidades públicas y de la sociedad civil que trabajan con población migrante
• Formación en diversidad cultural de personal que brinda servicios de atención sobre violencia de género
• Formación en género dirigida a asociaciones de mujeres migrantes
• Inclusión de diversidad cultural en guías contra la la violencia de género
• Campañas informativas y materiales dirigidos a personas migrantes

Aspectos que posibilitan generar concientización/sensibilización/formación sobre la vivencia de la migración desde una perspectiva de género:

Tomando en cuenta las recomendaciones de Voices of Immigrant Women (2022) la sensibilización nos aporta para:

• Analizar las implicaciones por condición de género en las motivaciones, rutas, trámites, impactos de una persona migrante
• Analizar las problemáticas que puede enfrentar una persona en el país de acogida
• Identificar barreras en el acceso a derechos de personas migrantes para acceder a empleos, vivienda entre otros
• Comprender los retos y obtáculos que pueden enfrentar las personas migrantes en su diversidad, siendo personas con experiencias de vida complejas que varian su acceso a la información o la reivindicación de sus derechos
• Las necesidades en el acceso a información jurídica básica
• Reflexionar los retos de las instituciones que se vinculan con población migrante para mejorar sus servicios.
• Promover la mediación intercultural: el conocimiento y la información entre miembros de diferentes orígenes, la creación de capacidades.
• Reconocerlos riesgos derivados de los estereotipos, la discriminación y la violencia para construir herramientas que permitan su atención y prevención.
• Mejorar competencias culturales
• Comprender el aporte de la migración y el impacto en las cadenas globales de cuidados

Madres a distancia y en tierra ajena

Aportes de las organizaciones e instituciones que atienden población migrante (Datos del proyecto: Representaciones sociales, migración nicaragüense, discursos y prácticas de igualdad en Costa Rica, 2023)

Servicios ofrecidos por instituciones que atienden migrantes:

• Asesoría en tramitología y regulación migratoria
• Servicios especializados: Formación académica y artística emprendimientos y empleabilidad (p.e. financiamiento), prevención y atención de la violencia (acogida a personas víctimas), incidencia política y comunicación, atención psicológica, legal

Datos del proyecto Representaciones sociales, migración nicaragüense, discursos y prácticas de igualdad en Costa Rica, 2023

Los ejes estratégicos del PNICR 2023-2027, ¿considera que la propuesta de ejes recupera de forma transversal la perspectiva de género?

Tomando en cuenta

P.40-41

Eje1: Reconocimiento de la diversidad

El reconocimiento de la diversidad se refiere a la capacidad de la sociedad costarricense para aceptar la diversidad étnica y de origen, teniendo en cuenta una perspectiva interseccional de género, multinivel y multisectorial para fortalecer la contribución económica, social y cultural de las migraciones. Este conceptoincluye la interacción con los miembros de la sociedad de acogida y la lucha contra la discriminación y la xenofobia.

Eje 2: Población y personas en situación de vulnerabilidad

Este eje incluye a las personas y grupos que en un momento y en un contexto específico están siendo afectadas o pueden ser afectadas por situaciones adversas como refugiados, mujeres y población LGTBI+, personas en tránsito, víctimas de delitos y personas en condición irregular. Este eje también incluye accionespara promover y apoyar el retorno de las personas costarricenses que emigraron al extranjero.

Eje 3: Migración y trabajo

El eje de migración y trabajo se enfoca en el acceso, la calidad y la continuidad en el mercado laboral, que son factores fundamentales para la integración de las personas migrantes y refugiadas. Se incluyen aspectos como la orientación laboral y el acceso a la vivienda de calidad.

Eje 4: Migración y salud

El eje de migración y salud se enfoca en atender las necesidades sanitarias de las personas migrantes y refugiadas, así como promover condiciones de vida saludables para su integración y la cohesión social. La salud mental también se considera en este eje.

Eje 5: Migración y educación

El fortalecimiento institucional se define como la adaptación de las diferentes instituciones públicas, asociativas y privadas a las migraciones, al refugio y a la diversidad migratoria y étnica, tanto en el marco jurídico y normativo (el conjunto de normas y el acceso a derechos), las políticas públicas (programas y servicios universales a los que tienen acceso y los específicos) como en las prácticas del día a día (mecanismos de coordinación, funcionamiento interno).

Eje 6: Fortalecimiento institucional

El eje de migración y educación incluye aspectos para combatir la desigualdad en el sistema educativo para adultos y menores y la adaptación a sus necesidades específicas, como la brecha digital, el aprendizaje del idioma, la competenciaintercultural y la homologación de títulos extranjeros

Derechos de las mujeres migrantes, OIM Argentina

+Info

UNESCO, 2021, p.58

El reconocimiento de las formas de discriminación es clave para reducir las desigualdades que enfrentan las personas migrantes. Esto debe atravesar los servicios que se brindan reconocer la vivencia de estas personas desde un acercamiento humano que priorice la empatía y reduzca la reproducción de estereotipos y prejuicios, ¿Qué retos se identifican desde los resultados del proyecto: Representaciones sociales, migración nicaragüense, discursos y prácticas de igualdad en Costa Rica (2023)?

Transformación de los servicios para garantizar espacios de empatía y no discriminación

Falta de sensibilización, capacitación, concientización:

• Normativas que impiden desarrollar procesos de sensibilización objeciones de conciencia
• Falta de articulación interinstitucional para capacitar
• Falta de tiempo para capacitarse
• Necesidad de mejorar la empatía
• Necesidad de abordar las desigualdades desde las poblaciones vulnerabilizadas

Ausencia de mecanismos que garanticen los derechos de la población migrante:

• La posibilidad de fomentar el cambio deriva del reconocimiento de las desigualdades existentes, eliminar mitos
• Fomentar el acceso a información legal así como el conocimiento necesario de quienes brindan servicios
• Coordinación entre instituciones, organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales

Discriminación-cultural:

• Atención de manifestaciones como: Machismo, xenofobia, aporofobia
• Los servicios de atención pueden evidenciar discriminaciones

Servicios

• Falta de información especializada
• Dificultades para realizar trámites
• Falta de recursos para la atención de población migrante