Informe IASC-2023

Unidad de Supervisión y Seguimiento de la Contratación

IASC-2023

Informe anual de supervisión

CONTACTO

Primer informe anual de supervisión.

Se incorporan nuevos apartados: Duración, Concurrencia, Reducción Económica, Impacto Local.Se incluye la modificación de UXXI como origen de datos.Se incluye análisis de procedimientos abiertos para fomento de participación.

IASC 2019

Nueva metodología de medida (se incluye separación entre PLACE y UCOmpras).Se incluye el análisis de cumplimiento del Plan Anual de Contratación.Se incluye análisis de Contratación Estratégica (contratos reservados, criterios de sostenibilidad, acceso de PYMEs a licitaciones.

IASC 2020

IASC 2021

IASC 2022

Se incorporan mejoras (Contratación Centralizada con segmentación CC y CM, Duración con segmentación de fases, Contratación Estratégica en base a criterios de OIReSCON y a ODS).

HITOS

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

Aplicación UCOmpras: - Autorizaciones de contratos >15.000€. - Resolución de incidencias en la aplicación. - Asesoramiento especializado a usuarios y responsables de UU.GG. - Seguimiento y resolución de las reclamaciones de empresas licitadoras. - Actualización de listados de CPV. - Mejora del proceso de contratos centralizados mediante formularios externos.

IASC 2019

ALCANCE

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

Recomendaciones: - Analizar demoras en tramitación - Mejorar coordinación con responsables - Promover la reserva de contratos - Fomentar UCOmpras para racionalización de la contratación - Impulsar contratación centralizada de cuantía indefinida - Adecuar la planificación de las necesidades de contratación - Facilitar acceso de PYMEs

IASC 2020

ALCANCE

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

Recomendaciones: - Agilizar las fases de evaluación (mesas de contratación) - Revisar la aplicación del "loteado", para ampliar su alcance - Analizar loteado en obras RAM - Fomentar las cláusulas de inserción social - Publicar y difundir el Manual de Criterios de Sostenibilidad - Vincular los criterios de adjudicación a los compromisos de ODS - Analizar CM en UCOmpras para racionalizar las necesidades (ACM, CC)

IASC 2021

IASC 2022

ALCANCE

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

Analisis de Banderas Rojas en UCOmpras, centrado en:-> Fraccionamiento del gasto-> Reiteración de contratos menores por falta de planificación-> Importes totales por proveedor que superan a los límites del Contrato Menor-> Contratos menores superiores a 15.000€Informes sectoriales (por grupos de CPV) para racionalización de la contratación-> Grupo CPV 39_Mobiliario-> Grupo CPV 302_Equip. InformáticoInformes de control financiero de ACM y/o CC:-> ACM 2021/00020 Agencia de Viajes-> CC 2019/00093 Serv Limpieza

IASC 2023

ALCANCE

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

Destino del gasto público de la Universidad en 2023

¿QUÉ contrata la UCO?

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

MÉTRICAS

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

Estas son las principales cifras de contratación pública de la Universidad en 2023

¿CUÁNTO contrata la UCO?

2020

Millones €

+28

2021

Millones €

+29

2022

Millones €

+22

2023

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

La Universidad de Córdoba ha licitado más de 47 millones de euros durante todo el 2023, con importantes novedades para racionalización de la contratación

Millones €

+47

MÉTRICAS

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

licitaciones cada semana(52 semanas/año)*430 en 2022*360 en 2021*110 en 2020

licitaciones totales *22.500 en 2022*18.700 en 2021* 5.600 en 2020

+ 450

+ 23.700

contratos gestionados por UCOmpras*14M€ en 2022*12M€ en 2021*5M€ en 2020

contratos licitados por el Servicio de Contratación*8M€ en 2022*17M€ en 2021*24M€ en 2020

14M€

+ 33M€

PRINCIPALES CIFRAS

MÉTRICAS GLOBALES

UCOmpras

Contratos PLACE

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

contratos basados de ACM y SDA de obras, suministros y servicios

+ 45%

de valor medio de cada contrato gestionado en UCOmpras

590€

contratos gestionados de forma descentralizada

+ 23.700

días de tramitación media por cada expediente contratación

+ 100

de valor medio de cada licitación

+ 345m€

contratos abiertos, que implica total transparencia

+ 84%

PRINCIPALES CIFRAS

VOLUMEN DE CONTRATACIÓN

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

Cifras referentes aLotes, Duración y Criterios de Adjudicación

¿CÓMO contrata la UCO?

Licitaciones de Suministros

+18%

AVANCES Y MEJORAS

Licitaciones de Servicios

+6%

Destacamos avances claros alcanzados en este 2023, sobre todo en los importes que alcanzan las licitaciones con lotes, aunque aún con margen de mejora

Licitaciones de Obras

+33%

OBJETIVOS

ANÁLISIS

Importe Total

Nº Licitaciones

MÉTRICAS

+55%

+11%

HITOS

LOTES EN LAS LICITACIONES

CÓMO CONTRATA LA UCO

Centramos el análisis en los procedimientos Abiertos en sus distintas modalidades, ya que suponen casi el 85% del total y son los que más se demoran

segmentada por fases del procedimiento

Duración media

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

DURACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

CÓMO CONTRATA LA UCO

Precio vs Otros Crit Automáticos

Crit Automáticos vs No Automáticos

AVANCES Y MEJORAS

• Proporción de criterios de automáticos
• Peso económico en las licitaciones

Destacamos importantes avances alcanzados en este 2023, aunque con margen de mejora:

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

CÓMO CONTRATA LA UCO

cuestionable utilidad como herramienta de planificación

Resultado

Se licitan sólo algunos de los incluídos y muchos no incluidos

Cualitativo

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

PLAN ANUAL de Contratación

DATOS DE SUPERVISIÓN

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

Cifras referentes aConcurrencia e Impacto Local

¿QUÉ impacto genera la UCO?

Suministros

1.3

* Informe OIReScon 2023

Servicios

1.4

Obras

2.4

Media Total

1.4

Concurrencia media general respecto a media general nacional* (3.22)

1.4

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

Concurrencia de las licitaciones

IMPACTO DE LA CONTRATACIÓN

Impacto en el total de la adjudicación(27,43%)

6.803.437,70€

23,42% del total

UCOmpras CM

29,68% del total

UCOmpras ACM/CC

28,94% del total

Contratación PLACE

adjudicados a entidades locales respecto al total(7.622.034,41€)

1.784.932,09€

adjudicados a entidades locales respecto al total(6.329.679,00€)

1.878.345,35€

adjudicados a entidades locales respecto al total(10.850.512,82€)

3.140.160,26€

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

Impacto LOCAL de la Contratación

IMPACTO DE LA CONTRATACIÓN

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

ANÁLISIS GEOGRÁFICO DEL IMPACTO

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

Cifras referentes aReservas de Contratos, PYMEs y Criterios Estratégicos

Contratación ESTRATÉGICA

en volumen conómico

+9%

39,6%

Licitaciones con Criterios de Sostenibilidad

Servicios

+6%

Suministros

+27%

Obras

+6%

PYMEs EN LICITACIONES

40%

CONTRATOS RESERVADOS

1,19%

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

Contratación ESTRATÉGICA

DATOS DE SUPERVISIÓN

PRINCIPALES FOCOS

Ponemos el foco y el análisis profundo en los siguientes apartados de la Supervisión:

CONCLUSIONES

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

• Plan Anual de Contratación
• Contratación Estratégica
• Contratación Menor

ANÁLISIS

CONCLUSIONES

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

Indicadores de la Supervisión con resultados inferiores a los esperados, siendo causa mayoritaria la sa-turación de tareas de la USSC

CONCLUSIÓN 3:

Insuficiente planificación de necesidades de contratación, lo que denota la importancia de formar e informar adecuadamente a los centros de gasto descentralizados

CONCLUSIÓN 2:

Sistemas de racionalización de la contratación con plena efectividad, pero faltos de recursos informáticos específicos

CONCLUSIÓN 1:

ANÁLISIS

PRIORITARIOS

Publicar y difundir buenas prácticas de contratación como herramienta a gestores descentralizados

Fomentar la incorporación de criterios de adjudicación en la contratación menor

Mejorar la coordinación con los responsables de los contratos

Analizar de forma periódica la forma de contratación de los centros de gasto descentralizados

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

PRÓXIMOS OBJETIVOS

Analizar una adecuada gestión de recursos humanos para implementar mejoras en la contratación

Afianzar y apoyar la Unidad de Supervisión para que desarrolle sus obligaciones con garantías y medios adecuados

Intensificar esfuerzos en acciones informativas y formativas dirigidas al PDI y PTGAS en materia de contratación

Potenciar los recursos informáticos de UCOmpras para Sistemas Dinámicos de Adquisición y Acuerdos Marco

ESTRUCTURALES

PRÓXIMOS OBJETIVOS

OBJETIVOS

ANÁLISIS

MÉTRICAS

HITOS

Javier Miranda CebriánUnidad de Supervisión ySeguimiento de la Contratación