SEGURIDAD SOCIAL Y TRABAJO

y su relación con el Trabajo

Prof. Daniela Miranda Méndez

Seguridad Social

Teoría y Métodos IV

EL MINISTERIO DE TRABAJO Y EL EMPLEO

Aspectos generales

1948

Con la instalación del Consejo de Gobierno Provisorio de la Nación, que ejercería sus funciones con el nombre de Junta Fundadora de la Segunda República, se creó el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, dejándose de llamar Secretaría.

1943

El Código entra en vigencia el 15 de setiembre de 1943, consolidando la Secretaría de Trabajo y Previsión Social.

Se constituye la Comisión encargada de redactar el Código de Trabajo

1942

Creación de la Oficina Técnica de Trabajo

1936

Creación de la Secretaría de Estado en los despachos de Trabajo y Previsión Social mediante el Decreto Legislativo Número 33 del 27 de junio de 1928, y la Ley del 2 de julio.

1928

Breve recorrido histórico

Entre las instituciones que impulsó el Ministerio de Trabajo destacan: Instituto Nacional de Aprendizaje (1965), Dirección de Bienestar Social (1971), que posteriormente pasó a integrar el Instituto Mixto de Ayuda Social y la Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (1974).

La ley No 5089 del 18 de octubre de 1972 cambia su nombre al de Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

1972

Se reformó la Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Este quedó integrado por: el titular de la Cartera, el personal de su despacho y sus dependencias: Dirección General de Administración y Relaciones Laborales y la Dirección General de Bienestar Social. Se modifica su nombre a Ministerio de Trabajo y Bienestar Social

1963

El 21 de mayo de 1955, se promulgó la Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo de Seguridad Social (Ley Número 1860, reformada por las leyes 3095 de 18 de febrero de 1963, 4076 de 6 de febrero de 1968 y 4179 de 22 de agosto de 1968).

1955

Breve recorrido histórico

Somos la institución rectora y ejecutora de la política laboral y de seguridad social, dirigida a la sociedad costarricense; vigilante del trabajo decente, el desarrollo, inclusión, equidad y justicia social.

misión

Líder en la promoción y protección de los derechos humanos laborales y de seguridad social, personal con vocación de servicio, tecnología de avanzada, servicios de calidad de cobertura nacional.

misión

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

• Coadyuvar a la disminución de los niveles de pobreza
• Otorgar pensiones y jubilaciones con cargo al presupuesto nacional, cuando en derecho correspondan.
• Dirigir el diseño e implementación de acciones para la erradicación progresiva del trabajo infantil y protección de la persona adolescente trabajadora, la eliminación de las peores formas de trabajo infantil, la protección especial al trabajador y su familia.
• Coadyuvar a la generación del empleo apoyando a los micronegocios, mediante el financiamiento de iniciativas productivas a personas emprendedoras.
• Realizar acciones de promoción y mejoramiento en los sistemas de intermediación laboral, la atención de los trabajadores migrantes y el apoyo a proyectos de generación de empleo temporal a desempleados.

• Gestionar el proceso de la política pública en materia socio laboral, a través de la gestión de políticas puntuales y lineamientos generales para ejercer la rectoría que le compete y la conducción de la política institucional, legal, técnica y administrativa del Ministerio.
• Mantener y promocionar la adecuada articulación entre el Ministerio, sus dependencias y las demás organizaciones
• Diseñar e implantar estrategias para la fomentar la equidad laboral, dirigidas a empresarios y grupos
• Fiscalizar y garantizar la adecuada aplicación y cumplimiento de la legislación laboral, incluyendo lo relativo a la salud ocupacional,
• Educar a la población en materia de deberes y obligaciones laborales, para prevenir la conflictividad laboral.
• Mediar y resolver los conflictos surgidos entre empleadores y trabajadores, en ocasión del trabajo. poblacionales con necesidades especiales.

MTSS

Funciones

• Código de Trabajo y sus reformas (incluye la Reforma Procesal Laboral), Ley No 2 del 26 de agosto de 1943.
• Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ratificados por Costa Rica.
• Reforma Procesal Laboral. Ley No. 9343 del 25 de enero del 2016
• Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social No. 1860 y sus reformas.
• Ley del Consejo Nacional de Salarios, No. 832 y su reforma.
• Código de la Niñez y la Adolescencia Ley No. 7739 y sus reformas.
• Aprobación del Convenio 189, sobre trabajo decente para trabajadores y trabajadoras domésticas Ley No. 9169.
• Ley para regular el Teletrabajo. Ley No. 9738

EN MATERIA LABORAL

LEGISLACIÓN

Algunas reflexiones

Todo trabajo remunerado (autoempleo o empleo asalariado) que no está registrado, regulado o protegido por marcos legales o normativos.

EMPLEO INFORMAL

Todo trabajo o empleo que se realiza con respeto a los principios y derechos laborales fundamentales Permite un ingreso justo Sin discriminación de cualquier tipo Con acceso a protección social Respeta la libre sindicación Pone al centro a la persona humana y promueve la inclusión

Conjunto de actividades humanas, remuneradas o no, que producen bienes o servicios o que satisfacen las necesidades de una comunidad o proveen los medios de sustento necesarios para las personas.

TRABAJO DECENTE

El empleo es un “trabajo efectuado” a cambio de pago (salario, sueldo, comisiones, propinas, etc). No importa la relación de dependencia (si es empleo dependiente-asalariado, o independiente-autoempleo)

TRABAJO

EMPLEO

EL CONTRATO FORMAL TIENE TRES ELEMENTOS:

• Prestación personal del servicio
• Salario o remuneración
• Subordinación

PRÁCTICAS O PASANTÍAS

POR SERVICIO PROFESIONAL

Este acuerdo se lleva a cabo cuando las y los trabajadores en cuestión son estudiantes o recién licenciados.

Acuerdo de trabajo para cumplir objetivos o proyectos específicos.

Acuerdo de trabajo establecido para un lapso de tiempo determinado

Acuerdo laboral de indeterminada duración.

TEMPORAL

INDEFINIDO

TIPOS DE CONTRATO

• La persona contratada presta servicios de forma personal y subordinada a cambio de una remuneración salarial y beneficios irrenunciables.

• El pago es por un producto o servicio.
• No hay subordinación, no se puede imponer horario, lugar de trabajo u otros aspectos ni imponer sanciones.

RELACIÓN LABORAL VS SERVICIOS PROFESIONALES

Amonestación

Hace referencia a llamados de atención verbal o escritos como resultado de algún incumplimiento por parte de la persona trabajadora.

Procesos disciplinarios

Conjunto de acciones por parte de la figura patronal, orientadas a investigar y en algunos casos a sancionar determinados comportamientos o conductas de la persona trabajadora, que conlleven incumplimiento de deberes, violación de prohibiciones, y abuso en el ejercicio de derechos y funciones.

IMPORTANTES EN EL EMPLEO

CONCEPTOS

Vacaciones

• Son un derecho y una necesidad biológica de toda persona trabajadora.
• Es un descanso anual remunerado.
• Se establece en 2 semanas por cada 50 semanas de labores continuas (1 día por mes trabajado).

Aguinaldo

• Es un "salario adicional" que debe pagar el patrono a las personas trabajadoras, dentro de los primeros 20 días de diciembre de cada año.
• El derecho lo tiene toda persona que tenga como mínimo 1 mes laborado para el mismo patrono.
• Para calcularlo se deben sumar todos los salarios brutos desde diciembre del año anterior a noviembre del año en curso y se divide entre 12.
• No se incluye el periodo de incapacidad por enfermedad o riesgo de trabajo y solo se puede rebajar por pensión alimenticia.

Jornada de trabajo

• No podrá ser de más de 8 horas al día / 6 en la noche / 48 horas a la semana.
• La jornada diurna es de las 5.00am a las 7.00pm y la nocturna de las 7.00pm a las 5.00am.
• Durante la jornada contínua, debe darse un descanso mínimo de 30 minutos.
• La persona trabajadora tiene derecho a disfrutar de 1 día de descanso después de 6 días de trabajo continuo.

Salario

Es el dinero o pago que recibe una persona o entidad para la que se trabaja; es la remuneración recibida por una persona como pago por su trabajo.

Preaviso

• Es un aviso previo que la persona trabajadora o la persona empleadora debe dar cuando renuncia o si la despiden.
• Toda persona trabajadora que se encuentre en el preaviso ya sea por renuncia o por despido injustificado tiene día de asueto por semana con goce de salario con la finalidad que busque trabajo.

Cesantía o Auxilio de Cesantía

Es un derecho que tienen las personas trabajadoras a ser indemnizadas en caso de terminación de la relación laboral con responsabilidad patronal.

Embarazo/lactancia

Debe avisar de su estado a la persona empleadora, y aportar certificación médica. Está prohibido despedir a las trabajadoras en estado de embarazo o en periodo de lactancia, salvo por causa justificada. Descanso remunerado durante 1 mes anterior y los 3 meses posteriores al parto (licencia por maternidad). Podrá disponer de un intervalo de tiempo de 1 hora al día para amamantar (hora de lactancia).

Razones para terminar un contrato laboral

Sección especializada del Departamento de Defensores Públicos del Poder Judicial

Personas con un ingreso menor a 918.000 colonesTrabajadoras madres, personas menores de edad, discriminación

Defensa laboral pública

DE LOS HECHOS CAUSALES

PRESCRIPCIÓN

SEXUAL en el trabajo

HOSTIGAMIENTO

¿Qué es y qué hacer?

EL MINISTERIO DE TRABAJO Y LA ASISTENCIA SOCIAL

Presentación

El SNE es el sistema público de empleo costarricense que aglutina, articula y gestiona –de manera coherente e integral– los servicios primarios y de apoyo orientados a incidir en la dinámica del mercado laboral bajo la perspectiva de la armonización de la oferta y la demanda laboral, con un enfoque centrado en la empleabilidad e inserción laboral. (MTSS, 2020, p.50)

¿En qué consiste?

busca mejorar la empleabilidad en el país a través de la inclusión y la movilidad social

SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO

de asistencia social

PROGRAMAS

Capacita en áreas donde existen posibilidades de conseguir empleo. Apoyo económico para estudiar y desarrollar capacidades. Desarrolla habilidades socioemocionales. Promueve inserción laboral.

SER + 15 AÑOS - PRIMARIA COMPLETA - LEER Y ESCRIBIR - CUENTA BANCARIA - FORMULARIO

Es una iniciativa Público-Privada liderada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social que promueve la inserción laboral por medio del desarrollo de competencias y capacidades en las áreas de mayor demanda laboral. (MTSS, 2022)

Proyectos de 2 a 6 meses máximo de duración según su complejidad Se entrega un subsidio de ¢200.000 (máximo) por mes a cada beneficiario Finaliza con la generación de una obra para beneficio de la comunidad

Modalidad Obra Comunal / Obra Indígena Los proyectos de esta modalidad tienen como objetivo construir la infraestructura necesaria para el desarrollo de una comunidad con la ayuda de personas en condición de desempleo. Entre las obras que se pueden desarrollar destacan: la construcción de aulas en colegios, centros de salud, obras en caminos rurales, salones multiuso, entre otros. (MTSS, 2022)

Proyectos de 2 a 6 meses máximo de duración según su complejidad Se entrega un subsidio de ¢200.000 (máximo) por mes a cada beneficiario Finaliza con la generación de una IDEA PRODUCTIVA EN PRO DE LA COMUNIDAD

Los proyectos de esta modalidad tienen como objetivo impulsar emprendimientos productivos en aquellos nichos de mercado que promueven el empleo, como turismo rural, agroindustria, grupos de artesanos, entre otras actividades. (MTSS, 2022)

Los proyectos tendrán una duración igual a la del programa de formación Se entrega un subsidio de ¢200.000 por mes a cada beneficiario (Parte del beneficio se usa para pagar la capacitación) Finaliza con la entrega del certificado de culminación de estudios a cada beneficiario

Los proyectos de esta modalidad tienen como objetivo capacitar a personas y grupos en aquellas áreas que refuercen sus competencias laborales, y de esta manera potenciar su vinculación con el mundo del trabajo. Por ejemplo, emprendedurismo, gestión turística, entre otros. (MTSS, 2022)

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social bajo los lineamientos establecidos de la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor y su reglamento (Ley No. 7935) genera sus acciones en torno al tema de emprendedurismo y empleabilidad, dirigidas a personas adultas mayores. Desde la Dirección Nacional de Seguridad Social se desarrolla una estrategia socioeducativa en coordinación con las municipalidades, para articular esfuerzos generando procesos de participación y capacitación con las personas adultas mayores, líderes comunales y fuerzas vivas locales buscando mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores.

Programas de Atención a Personas Adultas Mayores

dirigidos a poblaciones específicas

PROGRAMAS

Consejo Nacional de Personas con Discapacidad

Comisión Técnica Interinstitucional para la Empleabilidad de Personas con Discapacidad

Esta dependencia se encarga de la divulgación de la legislación vigente en materia de discapacidad. Entre sus funciones se encuentran: asesorar, divulgar información, desarrollar procesos de sensibilización, atender actos de discriminación, promover la responsabilidad social empresarial, diseñar proyectos en materia de discapacidad, etc.

Departamento Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

dirigidos a poblaciones específicas

PROGRAMAS

trabajo adolescente

trabajo infantil

Oficina de Atención y Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajador Adolescente (OATIA) se crea como órgano permanente adscrito a la Dirección Nacional de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Esta instancia tiene como objetivo, promover la atención y la prevención del trabajo infantil así como la protección y reivindicación de derechos de las personas adolescentes trabajadoras.

Trabajo Infantil y Adolescente

dirigidos a poblaciones específicas

PROGRAMAS

-Capacitaciones

-Recreación Laboral

-Educación Laboral

-Programar, promover y desarrollar actividades destinadas a la recreación de los Trabajadores y sus familias. -Velar porque los empleadores se ocupen por el bienestar de los trabajadores dentro de las normas previstas. -Estimular actividades que estén destinadas al bienestar de los trabajadores y sus familias. -Establecer programas de recreación dirigidos a eliminar los hábitos nocivos del trabajador.

Departamento de Recreación, Promoción y Asistencia Social al Trabajador

dirigidos a poblaciones específicas

PROGRAMAS

Programa Nacional de Apoyo a la Microempresa y Movilidad Social (PRONAMYPE)

Solicitud de crédito de personas en condición de pobreza

Se brinda capacitación y asistencia técnica enfocada hacia el desarrollo de capacidades empresariales básicas y o el aprendizaje de algunas habilidades esencial que permita alcanzar mejores condiciones de empleabilidad o inserción en el mercado laboral local. Procedimiento para acceder al producto y/o servicio Ser costarricenses o extranjeros residentes legales del país. Poseer un emprendimiento productivo o microempresa de baja productividad. Encontrarse en situación de pobreza según lo indica el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) en cuanto al ingreso per cápita urbano y rural.

Condición de Pobreza

dirigidos a poblaciones específicas

PROGRAMAS

¿Consultas?

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (2022). Página Web. https://www.mtss.go.cr/ Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (2020). Sistema Nacional de Empleo y su Modelo de Gestión. Recuperado de: https://www.ane.cr/Archivos/Ver?Dir=GestionDocumentos/12&Type=pdf&Append=Inline Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (2022). PRONAE. https://infopronae.mtss.go.cr/

referencias bibliográficas