ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА: информационный онлайн-бюллетень

Конституционное право Отрасль права, закрепляющая в себе основы взаимоотношения личности и государства, конституционные характеристики государства, регламентирующая организацию государственной власти в стране и иные отношения конституционно-правового характера. Конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина. «Конституционное право» – термин многозначный, употребляется, как правило, в трех аспектах: как отрасль права, как соответствующая отрасль науки и как учебная дисциплина. При этом отраслью права обычно называют совокупность правовых норм (подотраслей, институтов), регулирующих определенный круг общественных отношений, подпадающих под предмет данной отрасли. Отрасль науки есть совокупность знаний (учений, теорий, взглядов, гипотез и пр.) о соответствующей отрасли права, истории, закономерностях и перспективах развития правоотношений в данной отрасли, совершенствования законодательства и других источников правового регулирования и т. д. Учебная дисциплина (учебный курс), как правило, опирается на действующие правовые нормы соответствующей отрасли и представляет собой совокупность знаний как об этих действующих нормах, так и о состоянии науки. Предмет, метод и система конституционного права России, его место в системе национального права. Основные, определяющие критерии любой отрасли права – самостоятельный предмет и специфический метод правового регулирования. Предмет любой отрасли права составляют определенные группы общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли. В соответствии с преобладающим подходом к пониманию предмета конституционного права (иногда употребляется термин «объект конституционно-правового регулирования») конституционное право в России, как и в любой стране, регулирует два основных блока общественных отношений:

связанные с правовым статусом личности и ее взаимоотношений с государством и гражданским обществом;
связанные с организацией государства и функционированием публичной власти.

Здесь следует иметь в виду некоторые принципиальные моменты. Во-первых, являясь базовой, системообразующей отраслью национальной системы права, конституционное право регулирует лишь основы указанных общественных отношений, тогда как детальное регулирование различных аспектов правового статуса личности (права, обязанности, гарантии и ответственность гражданина как собственника, землепользователя, наемного работника, пенсионера, потребителя, предпринимателя, государственного служащего, свидетеля, пешехода и т. п.), а также статуса и функционирования различных государственных органов и иных властных институтов осуществляется нормами иных отраслей российского права (гражданского, земельного, трудового, административного, процессуального и др.). При этом существуют отношения, регулируемые нормами только (или главным образом) конституционного права – статус Президента РФ, палат Федерального Собрания – Парламента РФ, законодательный процесс и др. Во-вторых, со второй половины ХХ века в мире отмечается тенденция к расширению предмета конституционно-правового регулирования. Под это регулирование все чаще подпадают различные институты гражданского общества (общественные объединения, политические партии, профсоюзы, церковь, семья, школа, трудовые коллективы, организации культуры и спорта, коллективы общественной самодеятельности и т. п.), через которые человек интегрируется в общественную жизнь и которые зачастую выступают своеобразным посредником в отношениях между личностью и государством. Указанная тенденция просматривается и в России, хотя детального регулирования политической, социальной, экономической и духовной сфер жизни общества на уровне основного закона у нас нет. Как и всякая отрасль права, конституционное право воздействует на регулируемые общественные отношения посредством разнообразных правовых приемов, средств и способов (предписания, дозволения, запреты и пр.). Говорить о наличии в конституционном праве собственного метода правового регулирования нельзя, но следует подчеркнуть, что отличительной чертой метода конституционно-правового регулирования является его императивность, преобладание жестких, властных предписаний и правил. Таким образом, конституционное право России – ведущая, системообразующая отрасль российского права, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы правового статуса личности, общественных объединений и иных институтов гражданского общества, экономической, политической, социальной и духовной жизни общества, организации государства и функционирования публичной власти. Именно конституционное право лежит в основе всей правовой системы России, на базе норм данной отрасли права функционируют российское государство и общество, конституционные нормы лежат в основе развитого отраслевого законодательства РФ. Систему любой отрасли права образуют составляющие данную отрасль нормы права, объединенные в институты (субинституты) и подотрасли. Характеризуя систему конституционного права России, следует отметить, что, во-первых, в отличие от «бинарных» отраслей (гражданское право – гражданский процесс, уголовное право – уголовный процесс, административное право – административный процесс и др.) в конституционном праве сложно выделить сугубо материальное конституционное право и конституционный процесс, хотя процессуальные нормы в конституционном праве, безусловно, есть. Эти нормы регулируют динамику законодательного процесса, избирательного процесса, проведения референдума, процедуры отрешения от должности Президента РФ, глав субъектов РФ или роспуска представительных органов власти и т. п. В-третьих, в системе конституционного права, в отличие от многих других отраслей национальной системы права (гражданского, административного, уголовного, трудового, земельного и др.), сложно выделить общую и особенную части. Обычно в систему конституционного права непосредственно включают составляющие ее подотрасли и институты. При этом четкой границы между подотраслями и институтами (субинститутами) нет: в частности, сложно соотнести по объему и содержанию институт государственной власти, с одной стороны, и подотрасли парламентского права и избирательного права, институт главы государства – с другой. В то же время с определенной долей условности в системе конституционного права России можно выделить две части: Схема: Система конституционного права РФ. 1. Общие положения, куда входят следующие институты:

Конституция РФ и ее свойства;
основы конституционного строя России;
основы конституционно-правового статуса личности (в том числе институт гражданства в Российской Федерации).

2. Конституционная система власти (институциональный и территориальный аспекты), включающая следующие подотрасли и институты:

парламентское право РФ;
избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации;
институт главы государства;
институт Правительства РФ;
конституционные основы судебной системы, судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации;
территориальная организация публичной власти (федеративное устройство России и конституционные основы местного самоуправления).

Каждая составная часть системы конституционного права – это соответствующая совокупность конституционно-правовых норм со своими более узким предметом правового регулирования, определенным кругом субъектов и специфическими источниками. Особенности конституционно-правовых норм и конституционных правоотношений. Наряду с общими признаками, присущими любой правовой норме (универсальный, неперсонифицированный характер, сознательно-волевой характер, формальная определенность, обеспеченность силой государственного принуждения и др.), конституционно-правовые нормы обладают рядом отличительных черт.

В отличие от норм других отраслей права некоторые конституционно-правовые нормы носят декларативный характер, такие нормы не всегда могут породить конкретное правоотношение, лечь в основу правоприменительного решения; для конституционного права характерно наличие норм-принципов, норм-целей и т. п. Примерами таких норм являются положения преамбулы Конституции РФ. Однако сказанное не умаляет значимости рассматриваемых конституционно-правовых норм: будучи предписаниями общего характера, они имеют существенное значение не только в социальном, политическом, идеологическом, но и в юридическом плане (на эти нормы, в частности, регулярно ссылается в своих актах Конституционный Суд РФ). Кроме того, большинство конституционно-правовых норм (закрепляющих систему власти и статус органов публичной власти, основания приобретения российского гражданства, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами РФ и др.) носит все же конкретный, а не декларативный характер.

Поскольку конституционное право – отрасль публичного права, большинство конституционно-правовых норм носит императивный характер, т. е. представляют собой правила, предписания, не допускающие каких-либо иных вариантов толкования или поведения, например: «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ», «законы подлежат официальному опубликованию…», «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление», «одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд», «перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФ слагает свои полномочия» и т. п. В то же время конституционное право содержит и некоторые диапозитивные (менее жесткие, дающие соответствующему субъекту возможность выбора) нормы, например: «Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ», «в случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу», «Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается Конституционным Собранием… или выносится на всенародное голосование…» и др.

Конституционно-правовые нормы часто имеют усеченную структуру, для большинства норм конституционного права не характерно наличие санкций (часто норма состоит только из диспозиции): «Президент РФ обладает неприкосновенностью», «Государственная Дума избирается сроком на четыре года», «Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления» и др. В то же время некоторые конституционно-правовые нормы содержат и санкции – неблагоприятные последствия для субъектов конституционных правоотношений, не выполняющих соответствующие предписания (нормы об отрешении от должности Президента РФ или главы региона, о роспуске законодательного органа субъекта РФ, об отзыве депутата представительного органа власти и др.).

Конституционно-правовые нормы (прежде всего нормы Конституции РФ) имеют учредительный характер, в том числе для других отраслей российского права. Именно на основе конституционно-правовых норм сформировано развитое отраслевое законодательство РФ, конституционные предписания являются источником практически всех отраслей национальной системы права. Так, гражданское законодательство России базируется на конституционных нормах о многообразии и равной защите всех форм собственности, свободе экономической деятельности, единстве экономического пространства и др.; трудовое законодательство развивает нормы Конституции РФ о социальной государственности, о свободе труда и праве на отдых и др.; земельное законодательство не может не учитывать предписаний Конституции РФ о возможности нахождения земли и других природных ресурсов в частной собственности, об особом правовом режиме данных объектов правоотношений; процессуальное законодательство базируется на конституционных принципах правосудия и функционирования судебной власти и т. д.

Можно выделить и некоторые особенности конституционно-правовых отношений (обусловленные главным образом спецификой предмета, метода конституционно-правового регулирования и конституционно-правовых норм).

Конституционные правоотношения есть базовые общественные отношения в тех сферах, которые подпадают под объект конституционно-правового регулирования (специфика объекта правоотношений), соответственно, содержание конституционных правоотношений составляют лишь основополагающие (без детализации) права и обязанности субъектов этих отношений в сфере правового регулирования статуса личности, организации государства и функционирования публичной власти.

К специфике субъектного состава относится то, что субъектом только конституционных правоотношений может выступать народ (именно народ, а не население определенной территории, определенная группа граждан и пр.), в частности, при участии в референдуме, во всеобщих выборах, в правомерных акциях неповиновения существующему неправовому, антиконституционному режиму.

Наряду с традиционными основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений – событиями (рождение человека, достижение возраста активного и пассивного избирательного права, смерть главы государства или депутата представительного органа власти и т. п.) и действиями (назначение выборов, принятие закона, роспуск Государственной Думы, издание неконституционного акта и т. п.) конституционные правоотношения могут порождать и юридические факты – состояния (например, состояние в гражданстве Российской Федерации, состояние субъекта в составе Российской Федерации).

Особый механизм реализации конституционных правоотношений. Поскольку для конституционно-правовых норм не характерно наличие санкций, реализация конституционно-правовых предписаний, прав и обязанностей субъектов конституционных правоотношений обеспечивается главным образом посредством норм других отраслей права (уголовного, административного, трудового, гражданского, жилищного, процессуального и др.).

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Авакьян, С. А. Проблемы конституционного права России : [видеолекция] / Авакьян Сурен Адибекович, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ. Буква и дух Конституции РФ: 20-летний опыт гармонизации в свете конституционного правосудия : [видеолекция] / Бондарь Николай Семенович, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, судья Конституционного Суда ; Президентская библиотека им. Б. Н. Ельцина, [Отдел образовательных программ]. – Электронные данные (1 видеофайл : 3108 МБ). – Санкт-Петербург : Президентская библиотека, 2014. – (Видеолекторий «Знание о России». 20 лет принятия Конституции Российской Федерации). Смотреть в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Дюги, Л. Конституционное право : Общ. теория государства / Леон Дюги, проф. Бордос. ун-та ; Пер. прив.-доц. Моск. ун-та А. Ященко, В. Краснокутского и Б. Сыромятникова ; С предисл. к рус. пер. проф. П. Новгородцева и авт. – Москва : т-во И.Д. Сытина, 1908. -XL, 957 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Ковалевский, М. М. Конституционное право : Лекции, чит. проф. М.М. Ковалевским в С.-Петерб. ун-те и Политехн. ин-те в 1908-9 г. – [2-е изд.]. – Санкт-Петербург : Касса взаимопомощи студентов Спб. политехн. ин-та, 1909. – 194, [3] с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Конституционное право России : учебник [для вузов] / [Постников А. Е. и др.] ; под ред. А. Е. Постникова. – Москва : Проспект, 2009. – 498 с. Читать в МБУ «МИБС»
Некрасов, С. И. Конституционное право Российской Федерации : конспект лекций / С. И. Некрасов. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2009. – 166, [1] с. Читать в МБУ «МИБС»
Резепов, И. Ш. Краткий курс по конституционному праву России : [учебное пособие] / И. Ш. Резепов. – 2-е изд., стер. – Москва : Окей-книга, 2008. – 157, [1] с. Читать в МБУ «МИБС»
Якушев, А. В. Конституционное право Российской Федерации / А. В. Якушев. – Москва : А-Приор, 2010. – 224 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина

Информационное право Система правового регулирования отношений в информационной сфере. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА. Информационное право – новая, только формирующаяся отрасль права, которая играет определяющую роль в развитии современного общества. В литературе информационное право рассматривается в следующих значениях:

как наука;
как отрасль права;
как учебная дисциплина.

Наука информационного права исследует нормы, регулирующие общественные отношения в информационной сфере, измеряет эффективность действия информационных норм, классифицирует, систематизирует и кодифицирует их, объединяет в правовые институты, формирует и оптимизирует систему информационного права. Предметом науки информационного права является система информационного права. Информационное право как наука изучает научные проблемы формирования и развития этой системы. Исследования в области информационного права находят свое выражение в статьях, монографиях, на конференциях, круглых столах, в Интернете. Информационное право как система норм, регулирующих информационные отношения, имеет целью исследование информационной сферы как сферы правового регулирования общественных отношений, выявление объектов и субъектов информационных правоотношений, подготовку проектов нормативных правовых актов в области действия информационного права, оценку эффективности проектов этих актов с применением информационных технологий. Основные задачи в этой области:

изучение актов действующего информационного законодательства и подзаконных актов;
выявление пробелов и дублей в источниках информационного права, разработка предложений по разработке проектов федеральных законов и подзаконных актов в этой области;
изучение практики применения норм и актов информационного права, оценка эффективности действия принятых нормативных правовых актов, подготовка предложений по совершенствованию процессов регулирования общественных отношений в информационной сфере, предложений по дополнению и изменению норм и актов информационного права;
проведение работ по подготовке законопроектов и иных нормативных правовых актов в информационной сфере;
изучение проблем формирования Информационного кодекса РФ как основного кодифицированного акта информационного права. Информационное право как учебная дисциплина имеет целью обучение студентов, аспирантов, других слушателей в области информационного права.

Основные направления здесь:

разработка методики обучения информационному праву, учебников и методических пособий, стандартов в области информационного права;
разработка лекционных материалов и материалов проведения семинаров и практических занятий;
разработка методологии оценки знаний в области информационного права;
проведение работ по совершенствованию процессов подготовки специалистов высшей квалификации – докторов и кандидатов наук в области информационного права. При изучении информационных правовых норм и других источников информационного права применяются известные справочные правовые системы «Гарант», «Кодекс», «Консультант Плюс», «ЮСИС». С применением компьютеров решаются также специально подготовленные юридические задачи.

В настоящее время становится актуальным дистанционное интерактивное обучение, в том числе и с применением Интернета. Понятие и виды информации: документированная и недокументированная информация. Существуют различные подходы к пониманию информации. С точки зрения философии информация – это некое разнообразие, которое отражающий субъект создает об отражаемом; сообщение, осведомление о положении дел, сведения о чем-либо, передаваемые людьми. Виды информации:

элементарная – на уровне атомов;
биологическая – создается живыми существами;
социальная – область человеческих отношений;
технико-кибернетическая – производная, созданная в результате деятельности машин и частично урегулированная правом.

С юридической точки зрения информация – сведения об окружающем мире, протекающих в нем процессах и сообщение о положении дел или о состоянии чего-либо. Объектом правового регулирования может быть только та информация, которую человек извлекает из окружающей среды и отображает в своем сознании. Выделяются следующие юридические свойства информации.

Физическая неотчуждаемость, так как отчуждение информации заменяется передачей прав на ее использование.
Обособленность – для включения в оборот информация используется в виде символов и знаков и таким образом она обособляется и существует отдельно от производителя.
Двуединство информации и носителя, т. е. понимание информации как вещи на материальном носителе.
Распространяемость – тиражирование.
Организационная форма информации – документ. Можно классифицировать информацию по различным основаниям.

1. По форме выражения – документированная. Это особая организационная форма выражения информации, основанная на двуединстве информации (сведений) и материального носителя, на котором она отражена в виде символов, знаков, букв, волн или других способов отображения. В Федеральном законе от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» документ определен как материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования. В Федеральном законе от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» под документом понимается зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. 2. По источнику создания:

недокументированная – остается за пределами правового регулирования;
правовая – создается в результате правотворческой деятельности, правоприменительной и правоохранительной деятельности:

нормативная правовая информация;
ненормативная правовая информация;

неправовая – создается не как результат правовой деятельности, однако обращается в обществе в соответствии с предписаниями правовых норм.

3. По степени доступа открытая информация (вся неправовая; о выборах и референдумах; из официальных документов) и ограниченная информация (государственная тайна; служебная тайна; профессиональная тайна; личная тайна; коммерческая тайна; персональные данные; ноу-хау). 4. По кругу лиц массовая информация (предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиосообщения, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы) и индивидуальная (информация является объектом гражданских прав). Международный характер информационного права. Информационное право обеспечивает взаимодействие и сотрудничество между государствами на уровне информации. К источникам международного права в области информации, информационных технологий относится Окинавская хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 года. Согласно данной Хартии информационно-коммуникационные технологии (ИТ) являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества ХХI века. Их революционное воздействие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. ИТ быстро становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики. Они также дают возможность всем частным лицам, фирмам и сообществам, занимающимся предпринимательской деятельностью, более эффективно и творчески решать экономические и социальные проблемы. Перед всеми нами открываются огромные возможности. ИТ открывает перед развивающимися странами великолепные возможности. Страны, которым удалось направить свой потенциал в нужное русло, могут надеяться на преодоление препятствий, традиционно возникающих в процессе развития инфраструктуры, более эффективное решение своих насущных задач в области развития, таких как сокращение бедности, здравоохранение, улучшение санитарных условий и образование, а также использование преимуществ быстрого роста глобальной электронной торговли. Некоторые развивающиеся страны уже достигли значительных успехов в этих областях. Усилия по преодолению международной разобщенности в решающей степени зависят от эффективного сотрудничества между всеми участниками. Для создания рамочных условий для развития ИТ важную роль и в дальнейшем будет играть двустороннее и многостороннее сотрудничество. Международные финансовые институты, включая многосторонние банки развития (МДБ), особенно Всемирный банк, весьма пригодны для этой цели и могут разрабатывать и осуществлять программы, которые будут способствовать росту и борьбе с бедностью, а также расширять связи, доступ и обучение. Международная сеть телекоммуникаций, ЮНКТАД и ЮНДП и другие соответствующие международные фонды также могут сыграть важную роль. Центральной остается роль частного сектора в продвижении ИТ в развивающихся странах. Он может также существенно способствовать международным усилиям по преодолению цифрового разрыва. НПО, обладающие уникальными возможностями донести идеи до общественности, также могут способствовать развитию человеческих и общественных ресурсов. ИТ глобальна по своей сути и требует глобального подхода. Для выполнения этих задач группа будет изыскивать пути к принятию конкретных мер в указанных ниже приоритетных областях:

формирование политического, нормативного и сетевого обеспечения;
улучшение технической совместимости, расширение доступа и снижение затрат;
укрепление человеческого потенциала;
поощрение участия в работе глобальных сетей электронной торговли.

Кроме того, отмечается, что стратегия развития информационного общества должна сопровождаться развитием людских ресурсов, возможности которых соответствовали бы требованиям информационного века. Система информационного права. Информационное право как отрасль системы права представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют деятельность субъектов права в информационной сфере (информационную деятельность). Внутри отрасли информационного права эти нормы группируются в подотрасли и правовые институты. Институт – это взаимосвязанные и взаимообусловленные группы (совокупности) правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения определенной узкой области внутри отрасли (подотрасли) права. Система информационного права существует объективно, поскольку отражает реальные общественные отношения, являющиеся предметом данной отрасли. Эта система получает выражение в информационном законодательстве, в науке информационного права и в учебном процессе, что облегчает изучение и преподавание курса «Информационное право». Структурно система информационного права подразделяется на две части – Общую и Особенную. В Общей части информационного права сосредоточиваются нормы, устанавливающие основные понятия, общие принципы, правовые формы и методы правового регулирования информационной деятельности. Излагается содержание предмета и метода правового регулирования информационных отношений, дается характеристика источника информационного права. Изучается правовое регулирование отношений при осуществлении права на поиск, получение и использование информации; при самостоятельном обороте информации; при обращении документированной информации; при установлении правового режима информационных технологий и средств их обеспечения, а также информационной безопасности. Формулируются правовые проблемы Интернета как виртуальной информационной сферы. Особенная часть включает в себя отдельные институты информационного права, в которых сгруппированы близкие по смысловому содержанию информационные правовые нормы. Это две группы институтов. Институты, содержащие нормы, регулирующие общественные отношения по поводу обращения открытой, общедоступной информации (институт интеллектуальной собственности применительно к информационным объектам, институт массовой информации, институты библиотечного дела и архивного дела), и институты информации ограниченного доступа (институт государственной тайны, институт коммерческой тайны, институт персональных данных). Таким образом, система информационного права выглядит следующим образом:

Общая часть;
Введение. Основные понятия и определения;
Предмет и метод информационного права;
Источник информационного права;
Право на поиск, получение и использование информации;
Информация как объект самостоятельного оборота;
Документированная информация как объект информационных правоотношений;
Информационные технологии и средства их обеспечения как объекты информационных правоотношений;
Правовые проблемы информационной безопасности;
Правовые проблемы виртуальной среды Интернет;
Особенная часть;
Информационные аспекты интеллектуальной собственности;
Правовое регулирование отношений при создании и распространении массовой информации;
Правовое регулирование отношений в области библиотечного дела;
Правовое регулирование отношений в области архивного дела и архивов;
Правовое регулирование отношений в области государственной тайны;
Правовое регулирование отношений в области коммерческой тайны;
Правовое регулирование отношений в области персональных данных.

Понятие и виды источников информационного права. Под источниками информационного права понимаются внешние формы выражения информационно-правовых норм. Основу источников информационного права составляют нормативные правовые акты информационного законодательства, которое ныне активно развивается. По уровню принятия нормативных правовых актов информационного законодательства и их действию в пространстве можно выделить федеральные акты, акты субъектов Российской Федерации и акты органов местного самоуправления. Федеральный уровень источников информационного права представляется информационно-правовыми нормами Конституции РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и нормативными распоряжениями Президента РФ, постановлениями и нормативными распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных министерств и ведомств. Источники информационного права на уровне субъектов РФ – это законы и иные нормативные правовые акты высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Источники информационного права на уровне органов местного самоуправления представляются нормативными правовыми актами этих органов, принимаемыми в порядке применения норм федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации. Структура информационного законодательства:

информационно-правовые нормы международных актов;
информационно-правовые нормы Конституции РФ;
нормативные правовые акты отрасли информационного законодательства;
информационно-правовые нормы в составе других отраслей законодательства. Наличие иерархии актов обусловлено тем, что на практике реализация правовых норм федерального закона нередко требует принятия правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, актов субъектов Федерации, иных нижестоящих по иерархии актов. Система актов дополняется актами органов местного самоуправления, как бы исполняющих предписания норм вышестоящих актов в конкретных условиях.

Такая иерархия актов выстраивается с учетом распределения предметов ведения в информационной сфере Российской Федерацией и субъектов РФ (Конституция РФ). Акты отрасли информационного законодательства: Общая часть:

законодательство о реализации права на поиск, получение, передачу и использование информации;
законодательство о гражданском обороте информации (в стадии формирования);
законодательство о документированной информации (об информационных ресурсах, информационных продуктах, информационных услугах);
законодательство о создании и применении информационных систем, их сетей, иных информационных технологий и средств их обеспечения;
законодательство об информационной безопасности;

Особенная часть:

законодательство об интеллектуальной собственности (информационные аспекты);
законодательство о средствах массовой информации;
законодательство о библиотечном деле;
законодательство об архивном фонде и архивах;
законодательство о государственной тайне;
законодательство о коммерческой тайне;
законодательство о персональных данных.

Принципы информационного права. Правовое регулирование информационных отношений основывается на принципах информационного права, под которыми понимаются основные исходные положения, юридически объясняющие и закрепляющие объективные закономерности общественных отношений, проявляющихся в информационной сфере. Именно применение принципов информационного право позволяет формировать это права как самостоятельную отрасль. Принципы информационного права базируются на положениях основных конституционных норм, закрепляющих информационные права и свободы и гарантирующих их осуществление, а также на особенностях и юридических свойствах информации как объекта правоотношений. Выделяют следующие основные принципы:

Принцип приоритетности прав личности. Конституция РФ утверждает, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Отсюда следует, что органы государственной власти обязаны защищать права и свободы человека и гражданина в информационной сфере.
Принцип свободного производства и распространения любой информации, не ограниченной федеральным законом (принцип свободы творчества и волеизъявления). Закрепляется закономерность, основанная на конституционных положениях, составляющих основы демократического государства, и выражающаяся в том, что ограничение этой свободы возможно только федеральным законом, да и то в целях и интересах личности, общества, государства.
Принцип запрещения производства и распространения информации, вредной и опасной для развития личности, общества, государства. Запрет направлен на защиту интересов и свобод личности и общества от воздействия вредной и опасной информации, которое может привести к нарушению информационных прав и свобод, дестабилизации общества, нарушению стабильности и целостности государства.
Принцип свободного доступа (открытости) информации, или принцип гласности. То есть ни одна государственная структура не может вводить ограничений по доступу потребителей к информации, которой она обладает в соответствии с установленной для нее компетенцией, затрагивающей права и свободы человека и гражданина и представляющей общественный интерес.
Принцип полноты обработки и оперативности предоставления информации.
Принцип законности предполагает, что субъекты информационного права обязаны строго соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.
Принцип ответственности.
Принцип «отчуждения» информации от ее создателя основан на юридическом свойстве физической неотчуждаемости информации (ее содержания) от ее создателя (обладателя).
Принцип оборотоспособности информации основан на юридическом свойстве обособляемости информации от ее создателя (обладателя) на основе ее овеществляемости. Закономерность заключается в том, что информация, будучи обнародованной, превращается в объект, существующий независимо от ее создателя и, стало быть, который может быть включен в общественный оборот. Этот принцип определяет необходимость правового регулирования отношений, возникающих при обороте информации, с целью защиты интересов участвующих в нем сторон.
Принцип информационного объекта (информационной вещи), или принцип двуединства информации и ее носителя, основан на свойстве двуединства материального носителя и содержания информации, отображенной на нем.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Агапов, А. Б. Основы федерального информационного права России / А. Б. Агапов. – Москва : Экономика, 1995. – 220 с. Читать в МБУ «МИБС»
Килясханов, И. Ш. Информационное право в терминах и понятиях : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / И. Ш. Килясханов, Ю. М. Саранчук. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. – 136 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Копылов, В. А. Информационное право : Учебное пособие для вузов / В. А. Копылов; Комитет при президенте РФ по политике информатизации. – Москва : Юристъ, 1997. – 470 с. Читать в МБУ «МИБС»
Кузнецов, П. У. Методологические проблемы информационного права : [выступление на] V Международной научно-практической конференции «Право и информация: вопросы теории и практики», 17 апреля 2015 г., Санкт-Петербург / Петр Уварович Кузнецов, доктор юридических наук, зав. кафедрой информационного права Уральского государственного юридического университета ; Президентская библиотека, [Научный отдел]. – Санкт-Петербург : Президентская библиотека, 2015. Смотреть онлайн
Лапина, М. А. Информационное право : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / М. А. Лапина, А. Г. Ревин, В. И. Лапин ; Московский университет МВД России ; под редакцией доктора юридических наук, профессора И. Ш. Килясханова. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. – 335 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Рассолов, М. М. Информационное право : Учебное пособие / Мин-во общего и проф. образования РФ, Московская гос. юридическая акад. – Москва : Юристъ, 1999. – 399 с. Читать в МБУ «МИБС»

Административное право Отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований. Понятие и признаки отрасли административного права. Административное право – отрасль российского права, система юридических норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях, организациях. Признаки отрасли административного права:

является одной из основополагающих отраслей публичного права;
представляет собой совокупность юридических норм;
имеет обособленный предмет правового регулирования – управленческие отношения, возникающие как в сфере государственного управления, так и в других сферах;
имеет свой метод правового регулирования;
обладает внутренней согласованностью, состоит из определенных элементов;
имеет внешнее выражение, т. е. закрепляется в определенных формах-источниках.

Критерии (основания) деления права на отрасли составляют предмет, метод, наличие обособленной нормативной правовой базы. Предмет административного права. Общественные отношения в сфере государственного управления, а также управленческие отношения, возникающие в иных сферах жизнедеятельности общества, составляют предмет административного права. Виды управленческих отношений, регулируемых нормами административного права:

По субъектному признаку:

между соподчиненными субъектами государственного управления (вертикальные отношения);
между субъектами исполнительной власти, не находящимися в состоянии соподчинения (горизонтальные отношения);
между субъектами исполнительной власти и исполнительными органами местного самоуправления;
между субъектами исполнительной власти и общественными объединениями;
между субъектами исполнительной власти и государственными служащими;
между субъектами исполнительной власти и гражданами;
между субъектами исполнительной власти и иными субъектами.

По признаку государственно-территориального устройства:

между центральными органами федеральной исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Федерации;
между органами исполнительной власти субъектов Федерации;
между органами исполнительной власти субъектов Федерации и исполнительными органами местного самоуправления.

В зависимости от направления воздействия:

внешние отношения, отношения в связи с реализацией полномочий органов исполнительной власти вовне;
внутренние отношения, т. е. внутриорганизационные, внутрисистемные отношения.

Предмет административного права отличается динамичностью. Отдельные отношения, например таможенные, частично в сфере местного самоуправления, в настоящее время являются предметом правового регулирования таможенного, муниципального права, что обусловлено формированием новых отраслей российского права. Некоторые группы отношений на данном этапе составляют предмет административного права, что явилось результатом систематизации норм, устанавливающих административную ответственность, в Кодексе Административного права (КоАП). Метод административного права. Совокупность предписывающих, запрещающих и дозволительных средств воздействия на управленческие отношения составляет метод административного права. Характеристика административно-правового метода:

представляет собой определенное соотношение средств предписания, запрета и дозволения;
наиболее присущи правовые средства распорядительного типа;
чаще всего представляет собой одностороннее волеизъявление одного из участников регулируемого отношения;
не исключает использования диспозитивных средств;
отличается динамизмом, что обусловлено природой управленческих отношений.

Предписание – метод правового регулирования, предполагающий возложение на субъекта управленческой деятельности обязанностей совершения определенных действий в условиях, предписанных административно-правовой нормой. Запрет – метод правового регулирования, предполагающий возложение обязанностей на участников управленческих отношений воздержаться от определенного варианта поведения под угрозой применения мер государственного принуждения. Дозволение – метод правового регулирования, предоставляющий участникам управленческих отношений возможность самим выбирать наиболее приемлемый вариант поведения в тех пределах, которые определены нормами административного права. В настоящее время диспозитивные средства правового регулирования начали применяться все более широко, что обусловлено тенденцией децентрализации государственного управления. Система административного права. Система административного права – это внутреннее строение административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных правовых институтов и норм. Признаки системы административного права:

обусловлена спецификой регулируемых общественных отношений;
представляет собой объективное правовое явление;
характеризуется взаимосвязанностью и взаимообусловленностью административно-правовых норм и институтов;
включает определенные элементы;
изменяется с учетом изменения предмета правового регулирования (управленческих отношений).

Административно-правовой институт – комплекс административно-правовых норм, регулирующих определенный вид управленческих отношений и являющихся частью отрасли административного права. Существуют следующие институты административного права:

принципов государственного управления;
административно-правового статуса граждан (физических лиц);
административно-правового статуса органов исполнительной власти;
государственной и муниципальной службы;
административно-правового статуса негосударственных (общественных) объединений;
административно-правового статуса предприятий, учреждений и иных субъектов управления;
административно-правовых режимов;
форм государственного управления;
методов государственного управления;
административной ответственности;
административного процесса;
обеспечения законности в государственном управлении;
административно-правовых основ межотраслевого управления (координации);
административно-правовых основ управления в сфере экономики;
административно-правовых основ управления в административно-правовой сфере;
административно-правовых основ управления в социально-культурной сфере.

Источники (формы) административного права. Источники (формы) административного права это внешнее выражение и закрепление содержания норм административного права. Виды юридических источников административного права:

нормативный правовой акт – вид юридического акта, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы административного права;
административно-правовой договор нормативного содержания – двустороннее или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества, содержащее нормы административного права;
административный прецедент – решение по конкретному управленческому делу, которое становится обязательным для всех аналогичных дел, возникающих в будущем;
правовой обычай – санкционированное государством исторически сложившееся правило поведения в сфере управления;
административно-правовая наука (доктрина) – научные труды (монографии, статьи, положения и т. д.) по вопросам административного права, на основании которых вырабатываются новые административно-правовые нормы и принимаются решения по конкретным управленческим делам.

Правосознание – совокупность идей, теорий, чувств, эмоций, взглядов, настроений, переживаний, на основании которых вырабатываются новые административно-правовые нормы и принимаются решения по конкретным управленческим делам (выступало источником права в первые годы советской власти). Основополагающий источник административного права – нормативный правовой акт, что обусловлено принадлежностью российской правовой системы кромано-германской правовой системе. Виды нормативных правовых актов – источников административного права: Конституция; федеральные конституционные законы; федеральные законы; законы СССР, не противоречащие российскому законодательству; законы РСФСР, не противоречащие российскому законодательству; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; постановления Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ; нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; конституции и уставы субъектов РФ; законы и другие нормативные правовые акты представительных (законодательных) органов субъектов РФ; нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ; нормативные правовые акты исполнительной власти органов местного самоуправления; локальные нормативные правовые акты (отдельных предприятий, учреждений, организаций). Источники административного права отличаются низкой степенью систематизации нормативных правовых актов. В настоящее время систематизировано законодательство, устанавливающее административную ответственность и производство по делам об административных правонарушениях. Административное право в системе Российского права. Административное право наиболее тесно взаимодействует со следующими отраслями российского права:

Конституционным правом. Конституционное право закрепляет основы государственного устройства, права и свободы человека и гражданина, основы федерального устройства, систему органов государственной власти. Административное право детализирует (конкретизирует) нормы конституционного права, определяет механизм реализации прав и свобод граждан в сфере государственного управления, компетенцию органов исполнительной власти; формы и методы государственно-управленческой деятельности;
Гражданским правом. Нормы гражданского права регулируют частноправовые отношения, возникающие в сфере государственного управления, по владению, пользованию и распоряжению имуществом, а также отношения, связанные с реализацией личных неимущественных благ. Нормы административного права определяют порядок передачи имущества, лицензирования, контрольной и других видов деятельности, связанной с данными отношениями;
Уголовным правом. Нормы административного права взаимодействуют с нормами уголовного права при обеспечении общественного порядка и общественной безопасности посредством применения мер административной и уголовной ответственности. На основе анализа совершения деяния, его соотношения с нормами административного и уголовного права определяется степень общественной опасности деяния;
Финансовым правом. Административное право закрепляет систему органов управления в финансово-кредитной сфере, формы и методы их деятельности. Финансовое право регулирует управленческие отношения, связанные с формированием бюджета, его исполнением, функционированием налоговой системы;
Земельным и экологическим правом. Значительная часть отношений, отнесенных к предмету земельного и экологического права, особенно в части применения мер государственного принуждения, регулируется нормами административного права;
Трудовым правом. Особенно тесно взаимодействует при регулировании вопросов государственной службы, которая является комплексным правовым институтом;
Уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным правом. В рамках административного процесса часто имеет место субсидиарное применение норм уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Административное право : учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования / А. Н. Миронов. – Москва : ФОРУМ : ИНФРА-М, 2008. – 302, [1] с. Читать в МБУ «МИБС»
Габричидзе, Б. Н. Административное право : учебник / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский, [А. Н. Ким-Кимэн]. – Москва : Проспект, 2004. – 477 с. Читать в МБУ «МИБС»
Дмитриев, Ю. А. Административное право : учебник для юридических высших учебных заведений и факультетов / Ю. А. Дмитриев, И. А. Полянский, Е. В. Трофимов. – Москва : Эксмо, 2009. – 927 с. Читать в МБУ «МИБС»
Кононов, П. И. Административное право России : научно-практический курс / П. И. Кононов. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. – 207 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина

гражданское право Отрасль права, объединяющая правовые нормы, регулирующие имущественные, а также связанные и несвязанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие между разными организациями и гражданами, а также между отдельными гражданами. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА. ПРЕДМЕТ И МЕТОД РЕГУЛИРОВАНИЯ. Гражданское право – совокупность норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами и основанные на равенстве сторон, а также экономической самостоятельности. Имущественные отношения – отношения, возникающие по поводу владения, пользования, распоряжения различным имуществом собственником или несобственником (купля-продажа, мена и др.). Неимущественные отношения – отношения, возникающие по поводу нематериальных благ (унижение чести и достоинства лица и др.). Принципы гражданского права – исходные начала, определяющие сущность гражданского права, общеобязательные идеи, характеризующие гражданское право в целом. ГК РФ устанавливает следующие принципы гражданского права:

равенство участников отношений, регулируемых гражданским правом. Данный принцип определяет равную правоспособность участников отношений, одинаковое юридическое положение всех сторон, участвующих в гражданских правоотношениях, независимо от их роли в хозяйственной и иной деятельности;
неприкосновенность собственности. Каждый субъект, надлежащим образом соблюдающий нормы права, должен быть уверен в том, что его право собственности нарушено не будет;
свобода договора – участник гражданского правоотношения волен заключать договоры различного характера на условиях, не противоречащих закону, и, кроме того, самостоятелен в выборе партнера, с которым заключает договор;
недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела – никакие органы и граждане не вправе вмешиваться в дела участников гражданского права (тайна деловой и личной переписки, тайна телефонных переговоров и т. д.);
беспрепятственное осуществление гражданских прав. Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои права в своем интересе и своей волей. Ограничение гражданских прав возможно только на основании закона;
восстановление нарушенных прав, их судебная защита. Принцип предполагает возможность обжалования решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов власти местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в суд;
свобода передвижения товаров, услуг и финансовых средств по всей территории Российской Федерации. Органы власти и другие участники гражданских правоотношений не могут и не должны устанавливать преграды для перемещения товаров, услуг и финансовых средств на территории Российской Федерации. Предмет гражданского права составляют имущественные и личные неимущественные отношения, урегулированные нормами гражданского права.

Метод гражданского права – система связанных между собой средств, приемов и способов, посредством которых оказывается воздействие на гражданско-правовые отношения между участниками. Метод гражданского права – диспозитивный. Данный метод характеризуется равенством участников правоотношений, их имущественной самостоятельностью, а также возможностью самостоятельного определения участниками правоотношений своего поведения и возможностью защиты своих нарушенных прав в суде (общей юрисдикции, арбитражном, в избранном сторонами третейском). Гражданское законодательство и источники гражданского права. Аналогия закона, аналогия права. Гражданское законодательство (Конституция РФ) – находится в ведении РФ, оно включает нормативно-правовые акты, принимаемые Федеральным Собранием РФ (федеральные конституционные законы, федеральные законы), и поэтому органы власти и управления субъектов РФ, а также муниципальные образования не вправе издавать акты, содержащие нормы гражданского права. Категория «источники гражданского права» шире категории «гражданское законодательство». К источникам гражданского права относятся:

Конституция РФ 1993 года. Она закрепляет основные положения, в том числе и по гражданскому праву;
Федеральные конституционные законы;
Гражданский кодекс РФ. Он регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения и является основой для будущего законотворчества в этой области;
Федеральные законы (ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);
Указы и распоряжения Президента РФ. Они не должны противоречить ГК и законам;
Постановления и распоряжения Правительства РФ. Не должны противоречить ГК, законам и указам Президента. Противоречащие акты не применяются (ГК РФ);
Акты министерств, ведомств и других федеральных органов исполнительной власти. Эти органы могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права в случаях и пределах, предусмотренных ГК, другими законами и иными правовыми актами (ГК РФ). Таким образом, сфера их нормотворческой деятельности ограничена;
Акты бывшего СССР (если они не отменены и не противоречат законодательству РФ).

Вспомогательными источниками гражданского права являются обычаи делового оборота и постановления пленума Верховного Суда РФ по различным делам, хотя в отношении последних в науке идут споры. Обычаи делового оборота – правила поведения, которые сложились и широко применяются в определенной области предпринимательской деятельности, а также не противоречат общим принципам гражданского законодательства. Они могут быть не закреплены в законе. Обычаем не может считаться порядок взаимоотношений между отдельными предпринимателями, который является целесообразным, но общим правилам обычая не отвечает. Не применяются такие обычаи делового оборота, которые противоречат обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору. Для устранения пробелов в гражданском законодательстве могут применяться аналогия закона и аналогия права. Аналогия закона – применение к неурегулированному отношению нормы, регулирующей сходное отношение (пункт 1 статья 6 ГК). Аналогия права – восполнение пробелов в законодательстве на основании общих начал и смысла гражданского законодательства, требований добросовестности, разумности и справедливости (пункт 2 статья 6 ГК). Эти институты применяются при наличии условий, установленных ГК: неурегулированность соответствующих отношений законодательством или соглашением сторон, отсутствие обычая делового оборота, наличие схожего законодательства, а также его непротиворечие сущности соответствующих отношений. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Гражданское право : [Учебник]. Ч.1 / Антокольская М. В., Богачева Т. В., Глушкова Л. И. и др.; Под ред. А. Г. Калпина ,А. И. Масляева; Мин-во общего и профессионального образования; Моск. гос. юридическая академия. – Москва : Юристъ, 1997. – 471 с. Читать в МБУ «МИБС»
Петров, И. В. Гражданское право : учебно-методическое пособие : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям 030501 «Юриспруденция», 030505 «Правоохранительная деятельность» / И. В. Петров, М. В. Жаботинский, В. О. Агибалова. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. – 414 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Рузакова, О. А. Гражданское право : учебное пособие / О. А. Рузакова. – Москва : издательский центр Евразийского открытого института, 2011. – 565, [1] с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Соколов, Я. В. Граждановедение : учебное пособие для учащихся 9 классов, их родителей и учителей / Я. В. Соколов. – 5-е изд., стереотип. – Москва : НВЦ Гражданин, 2000. – 384 с. Читать в МБУ «МИБС»

земельное право Отрасль права Российской Федерации, регулирующая общественные отношения в области реализации права собственности и иных вещных прав на землю, а также её межевания, особенностей гражданского оборота земли, ограничения по пользованию землей как уникальным природным объектом, а также деятельность государственных органов по обеспечению рационального использования земли и её охраны. ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА. Земельное право – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования и охраны земель как природного объекта и как объекта недвижимого имущества. Земельное право – самостоятельная отрасль российского права. Земельное право – отрасль российского права, представляет собой систему норм права, регулирующих на основе многообразия форм собственности на землю и равной правовой защиты всех объектов отношений по использованию и охране земель. Земельное право как наука – это система научных знаний о земельном праве как отрасли права, его предмете, методе, принципах правового регулирования земельных отношений, истории развития, его основных институтах, сравнительно-правовой анализ его и родственных отраслей зарубежных стран. Земельное право как учебная дисциплина – это система знаний о земельном праве, обязательном к изучению в соответствующих учебных заведениях. Системы земельного права как отрасли права, как науки и учебной дисциплины совпадают не полностью. Земельное право как отрасль права имеет двучленное деление: Общая и Особенная части. Земельное право как наука и учебная дисциплина имеет трехчленное деление: Общая, Особенная и Специальная части. В общей части земельного права как отрасли права содержатся нормы права, имеющие значение для всех ее институтов. К общей части относятся такие институты, как право собственности и иные права на землю, государственное регулирование использования и охраны земель, экономико-правовой механизм использования и охраны земель, юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства. В Особенной части содержатся нормы, посвященные ее отдельным институтам и категориям земель. К Особенной части относится правовой режим использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов; промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водного фонда; запаса. В систему земельного права как науки, учебной дисциплины, помимо указанных институтов земельного права, входят также предмет, методы, принципы и источники земельного права, развитие земельного законодательства, сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного земельного права. Система права как учебной дисциплины определяется учебными программами. Таким образом, под земельным правом понимается отрасль российского права, которая представляет собой систему норм права, регулирующих отношения по поводу использования и охраны земель как природного объекта и как объекта недвижимого имущества. Под земельным правом как наукой понимается система научных знаний о земельном праве как отрасли права, его предмете, методе, принципах правового регулирования земельных отношений, истории развития, его правовых институтах, сравнительно-правовой анализ отечественного земельного права и родственного права зарубежных стран. Под земельным правом как учебной дисциплиной понимается система знаний о земельном праве, обязательном к изучению в соответствующих учебных заведениях. Предмет земельного права. Предметом земельного права как отрасли российского права являются общественные отношения по поводу земли как основы жизни и деятельности на соответствующей территории (земельные отношения). Специфика этих отношений как самостоятельного предмета правового регулирования обусловливается их объектом – землей. Земля является природным объектом, природным ресурсом, основным средством производства в сельском и лесном хозяйстве и базисом для иной деятельности. Земля как природный объект находится в органической связи с иными природными объектами: недрами, водами, лесами, животным и растительным миром. Это обусловливает связь земельных правоотношений с иными правоотношениями по поводу пользования и охраны иных природных объектов и ресурсов в целом и каждого в отдельности, чем, в свою очередь, определяется наличие такой связи земельного права с другими природоресурсными отраслями законодательства. Объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земля как природный объект и природный ресурс может выступать в качестве объекта земельных отношений в целом. Выделение земли как природного объекта связано с отношениями по охране земель и контролю за соблюдением требований по охране и рациональному использованию земли. Земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Данное понятие земельного участка следует считать основным для включения земельного участка в земельно-правовые отношения. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории. Особенности земли порождают специфику как земельных правоотношений, так и предмета земельного права. Таким образом, предметом земельного права являются общественные отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов применяются законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и иные специальные федеральные законы. К земельным отношениям нормы указанных отраслей применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды. Метод земельного права. Под методом правового регулирования понимается способ воздействия правовых норм на участников общественных отношений. Правовое регулирование, в сущности, заключается в официальном издании правовых норм (нормативных актов), устанавливающих правила поведения субъектов правоотношений. Выделяют следующие методы правового регулирования:

императивный метод (метод власти-подчинения) – это способ регулирования общественных отношений, заключающийся в установлении для субъектов правоотношений обязанностей, вариантов должного поведения и соответствующих запретов. Для императивного регулирования характерны запреты, предписания и отношения власти и подчинения;
диспозитивный метод – это способ регулирования общественных отношений, заключающийся в предоставлении участникам общественных отношений свободы выбора своих действий. Для диспозитивного регулирования характерны согласования и рекомендации.

Метод земельного права – это способ регулирования общественных отношений по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Земельное право не имеет собственного, лишь ему присущего метода правового регулирования. При регулировании земельных отношений применяется как императивный, так и диспозитивный методы регулирования. Преимущественное значение имеет императивный метод, что объясняется спецификой земельных отношений, необходимостью регулирования использования и охраны земель, а также социальной значимостью регулируемых отношений. Императивность правовых норм земельного права заключается, например, в установлении обязанности для собственников земельных участков сообщать сведения об изменениях в составе имеющихся у них земель в соответствующие органы (в целях ведения земельного кадастра). Императивный метод также применяется при осуществлении государственного земельного контроля за использованием и охраной земель. Следует отметить широкое применение диспозитивного регулирования земельных отношений. Так, собственнику земельного участка предоставляется право осуществлять свои правомочия в отношении участка как объекта права собственности. В определенных пределах участники земельных отношений вправе самостоятельно регулировать взаимоотношения друг с другом. Так, при установлении частного сервитута применяются диспозитивный метод регулирования, участники земельных отношений могут установить свои права и обязанности своим соглашением об ограниченном использовании участка (сервитуте). Широкое применение получает также применение экономического стимулирования участников земельных отношений рационально использовать земельные участки. Стимулирование осуществляется в основном путем дифференцированного подхода при определении размера платы за землю, установлении ставок земельного налога, размера арендной платы за участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлении коэффициентов и т. д. Таким образом, под методом земельного права понимается способ регулирования отношений по использованию и охране земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Система земельного права. Система земельного права – это совокупность взаимосвязанных между собой земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений. Общая часть земельного права включает в себя правовые институты, содержащие нормы, регулирующие земельные отношения, возникающие при использовании любых категорий земель независимо от их целевого назначения и разрешенного использования. Эти правовые институты оказывают влияние на формирование содержания и составов институтов Особенной части. Особенная часть земельного права включает в себя правовые институты, содержащие правовые нормы, устанавливающие особенности использования земель в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования. Институты Особенной части подчинены правовым институтам Общей части, и их содержание касается определенного вида земельных отношений. Правовые нормы институтов Особенной части закрепляют правовой режим категорий земель. Институты Общей части включают:

право собственности и иные вещные права на землю;
управление земельными ресурсами РФ;
права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков;
правовую охрану земель;
управление в сфере использования и охраны земель;
правовое регулирование платы за землю;
ответственность за нарушение земельного законодательства;

Институты Особенной части включают:

правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;
правовой режим земель населенных пунктов;
правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения;
правовой режим земель природоохранного, приро-дозаповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
правовой режим земель лесного фонда;
правовой режим земель водного фонда;
правовой режим земель запаса.

Земельное право как отрасль права имеет двучленное деление: Общая и Особенная части. Земельное право как наука и учебная дисциплина имеет трехчленное деление: Общая, Особенная и Опециальная части. В Общей части земельного права как отрасли права содержатся нормы права, имеющие значение для всех ее институтов. К Общей части относятся такие институты, как право собственности и иные права на землю, государственное регулирование использования и охраны земель, экономико-правовой механизм использования и охраны земель, юридическая ответственность. В Особенной части содержатся нормы, посвященные ее отдельным институтам и категориям земель. К Особенной части относятся правовой режим использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов; промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водного фонда; запаса. В систему земельного права как науки (учебной дисциплины), помимо указанных институтов, входят также предмет, методы, принципы и источники права, развитие земельного законодательства, сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного земельного права. Система права как учебной дисциплины определяется учебными программами. Принципы земельного права.

Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование земельных отношений осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей части природы, используемом в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как о недвижимости, об объекте права собственности и иных прав на землю.
Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимости, согласно которому собственники земельных участков осуществляют свои правомочия свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
Приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни или предотвратить негативное воздействие на здоровье человека.
Участие граждан, общественных организаций и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому они вправе принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель, а органы государственной власти, местного самоуправления, субъекты хозяйственной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия.
Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков.
Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий РФ, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель с/х назначения, земель, занятых защитными лесами, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается.
Платность использования земли, согласно которому использование земли осуществляется за плату, если иное не установлено законом.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями закона.
Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, согласно которому правовые основы разграничения устанавливаются федеральными законами.
Дифференцированный подход к установлению правового режима земель, согласно которому при определении их режима должны учитываться природные, социальные и другие факторы.
Сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование земельных отношений осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий граждан на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащими им участками.
Разграничения действия норм гражданского законодательства и земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель.
Государственное регулирование приватизации земли.

Понятие и общая характеристика источников земельного права. Источниками земельного права являются нормативно-правовые акты, принятые компетентными органами государственной власти и органами местного самоуправления, регулирующие отношения, возникающие при использовании земли. Источники земельного права классифицируются: федеральные акты РФ; акты субъектов РФ; акты органов местного самоуправления, а также законы и подзаконные нормативные акты. Основным нормативным актом, определяющим конституционные основы земельных отношений, является Конституция РФ, в которой выделяют две группы норм:

нормы, непосредственно регулирующие земельные отношения;
иные статьи Конституции РФ опосредованно регулируют земельные отношения. Кодифицированным нормативным актом, регулирующим земельные отношения, является Земельный кодекс РФ (ЗК РФ).

24 июля 2002 года принят ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который призван обеспечить реализацию конституционных норм о частной собственности на землю, а также упорядочить отношения в сфере государственного управления земельными ресурсами в части распоряжения землями приоритетных категорий, которыми являются земли сельскохозяйственного назначения. Имущественные отношения, возникающие при использовании земли, регулируются нормами гражданско-правовых актов (ГК РФ). В главе 17 ГК РФ предлагаются нормы, непосредственно регулирующие земельные отношения. Земля и прочно связанные с ней объекты объявлены недвижимым имуществом. Имущественные отношения, возникающие при использовании земли, регулируются и земельно-правовыми нормативными актами: указами Президента РФ; Указ Президента от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» и др.) и постановлениями Правительства РФ (постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 года «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра» и др.). К источникам земельного права относятся акты другихотраслей законодательства. Взаимосвязь земли и других природных ресурсов – недр, лесов, вод, окружающей природной среды в целом – предопределяет наличие норм, которые регулируют отношения, связанные с землей, в источниках водного, лесного, горного, природоохранительного права (в Федеральном законе «О недрах» 1994 года определено право собственника земельного участка на добычу полезных ископаемых, находящихся в границах данного участка). Правовые нормы, связанные с регулированием земельных правоотношений, содержатся в источниках административного и уголовного права – меры ответственности за совершение земельных правонарушений; жилищного права – нормы о праве граждан на получение земельного участка под жилищное строительство и др. Особое место среди источников земельного права занимают международные двусторонние договоры, касающиеся земельных отношений, заключенные в установленном порядке или утвержденные компетентным государственным органом РФ, договоры, заключенные РФ с ее субъектами. К этой же группе относятся типовые договоры, позволяющие раскрыть содержание земельно-правовых норм, различные санитарные нормы и правила. Не являются источниками земельного права правовые акты индивидуального значения, т. е. акты применения права (решение местной администрации, адресованное конкретному гражданину либо организации). Не рассматриваются также принимаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда РФ постановления, содержащие руководящие разъяснения судам по вопросам применения земельного законодательства и разрешения земельных споров. Виды источников земельного права. Под источниками земельного права понимается особая форма выражения правил поведения, делающая их обязательными. Источники земельного права – это юридические формы, действующие с разной эффективностью и выражающие признаки правоотношений. Видами источников права могут являться следующие:

Конституция РФ;
Правовой обычай;
Нормативный акт;
Руководящие решения пленумов Верховного Суда РФ, Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, которые учитываются нижестоящими судами;
Религиозные тексты;
Идеи и доктрины;
Общие принципы;
Договоры.

Наиболее характерным для России способом правового регулирования всегда являлся нормативный акт, что обусловливалось масштабами, централизацией и многонациональностью государства, желанием обеспечить единообразие правоприменения. Под нормой права понимается общее (не персонифицированное) правило поведения, обязательное для исполнения гражданами и должностными лицами, установленное уполномоченным на это органом. Норма права – не констатация факта, не рекомендация, не пожелание, не призыв, а повеление, имеющее категорический характер, предписание, за которым стоит авторитет закона, государства. Нормативный акт не должен исчерпываться исполнением, действует непрерывно и, как правило, рассчитан на неопределенное количество случаев. Нормативные акты составляют иерархическую систему или пирамиду соподчиненных звеньев, где их юридическая сила зависит от места и компетенции органа, принимающего акт. Среди нормативных актов различаются законы и подчиняющиеся им подзаконные акты. К последним относятся как акты государственных органов, так и акты органов местного самоуправления. Руководящие решения высших судов обязательны для нижестоящих судов. Постановления Конституционного Суда РФ являются обязательными и окончательными для исполнения. Решения пленумов Верховного Суда РФ, Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ обязательно учитываются при принятии решения по делу нижестоящими судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Идеи и доктрины, т. е. мнения ведущих ученых-юристов, принимают в ряде государств участие в формировании права, получая отражение в законодательстве. В романо-германской правовой семье основные положения права были сформулированы в университетских стенах. Основанное на принципах ислама мусульманское право во многом зависит от заключений древних и современных толкователей религиозных текстов Корана – священной книги, собравшей поучения, речи и заповеди Аллаха, и Сунны – сборника жизнеописания пророка Мухаммеда, от мнений видных юристов. С учетом распространения мусульманской религии в ряде субъектов Российской Федерации эту сторону не следует игнорировать, тем более в области справедливой организации землепользования. Общие принципы права – это основополагающие начала, которые могут применяться и непосредственно в случаях пробелов в законодательстве, а также являются отправными при формировании правовых норм. Договоры – это соглашения между участниками земельных отношений, которые могут устанавливать права и обязанности, правила поведения, обязательные для исполнения субъектами земельных правоотношений. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Болтанова, Е. С. Земельное право : учебник для вузов / Е. С. Болтанова. – Москва : РИОР, 2009. – 551, [1] с. Читать в МБУ «МИБС»
Ерофеев, Б. В. Земельное право : учебник для среднего профессионального образования / Б. В. Ерофеев. – Издание 2-е, переработанное и дополненное. – Москва : ФОРУМ : ИНФРА-М, 2008. – 399 с. Читать в МБУ «МИБС»
Земельное право : учебное пособие для студентов высших учебных заведений ; для самостоятельной работы студентов юридических вузов, обучающихся по дистанционной форме образования ; для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / [Г. В. Чубуков и др.] ; под редакцией заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора Г. В. Чубукова, кандидата юридических наук, профессора Н. А. Волковой, кандидата юридических наук, доцента В. В. Курочкиной. – 6-е изд. перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2012. – 350, [1] с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Соловьев, А. А. Земельное право : (конспект лекций) / А. А. Соловьев. – Москва : А-Приор, 2010. – 144 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Тютюник, А. С. Охрана земли в системе принципов земельного права : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : специальность 12.00.06 / Тютюник Аэлита Сергеевна ; [Место защиты: Ин-т государства и права РАН]. – Москва, 2017. – 31 с. Читать онлайн

семейное право Посвящено рассмотрению проблем, связанных с брачно-семейными правоотношениями. ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ СЕМЕЙНОГО ПРАВА. Семейное право является самостоятельной отраслью российской системы права и включает собственно семейное законодательство, науку и учебную дисциплину. Задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Семейный кодекс РФ (СК РФ) закрепляет сферу отношений, регулируемых семейным законодательством: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи – супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Следовательно, семейное право регулирует особый вид общественных отношений – отношения между людьми в связи со вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей. Семейное законодательство выделяет из общей массы отношений, существующих в семье, только те, которые подлежат правовому воздействию в силу их сущности и особой значимости. Они и образуют в своей совокупности предмет семейного права:

отношения, возникающие в связи со вступлениемв брак, прекращением брака и признанием его недействительным, т. е. брачные отношения;
личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми;
личные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами, которые могут реализовываться только в пределах и случаях, предусмотренных семейным законодательством;
отношения, возникающие в связи с устройством в семью детей, оставшихся без попечения родителей. В СК вмешательство государства сведено до разумного минимума с расширением сферы договорного регулирования (брачный договор супругов, соглашение об уплате алиментов, договор о передаче на воспитание в приемную семью ребенка).

По своей юридической природе семейные отношения могут быть:

личными – возникают при вступлении в брак и его расторжении, в связи с выбором фамилии супругами при заключении или расторжении брака, при решении мужем и женой вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей, других важных семейных проблем; имеют приоритетный характер.
имущественными – включают в себя отношения между супругами по владению, пользованию и распоряжению общим и раздельным имуществом, алиментные обязательства родителей и детей, супругов (бывших супругов), а также других членов семьи.

Метод семейного права. Суверенность семейного права определяется также наличием у отрасли своего метода регулирования семейных отношений. Метод правового регулирования – это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования. Метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по норме предписаний – императивным (обязательным) и в сочетании этих двух начал является дозволительно-императивным. Императивность метода выражается в том, что государство, предоставляя субъектам семейных отношений право выбора модели поведения, определяет в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения. Дозволительность – преобладание управомочивающих норм, наделяющих участников семейных отношений определенными правами, которые определяются императивно. Например, никто не может принудить вступить в брак, но при этом порядок вступления в брак определяется законом. Наряду с управомочивающими нормами семейное право содержит обязывающие и запрещающие нормы, т. е. нормы императивного характера, составляющие большую часть норм семейного законодательства. Императивность семейно-правового регулирования служит средством наиболее полного и надежного обеспечения и защиты интересов участников семейных отношений. Семейное право не допускает установления прав и обязанностей соглашением сторон, поскольку они предусмотрены законом (условия и порядок вступления в брак, основания признания брака недействительным, права и обязанности родителей и др.). Но порядок осуществления прав и обязанностей стороны вправе определить своим соглашением. Конкретизирующее регулирование в семейном праве может достигаться с помощью «ситуационных норм». В современном семейном праве наблюдаются увеличение числа диспозитивных норм, что свидетельствует о расширении применения дозволительного метода. Для правового метода регулирования семейных отношений характерно то, что нормы семейного права устанавливают взаимосвязь и взаимообусловливаемость прав и обязанностей специфических участников (субъектов) этих отношений – членов семьи, которые, осуществляя эти права и обязанности, должны руководствоваться интересами семьи, соблюдать интересы несовершеннолетних и нетрудоспособных ее членов. К особенностям метода регулирования семейных отношений относят строго личный характер и неотчуждаемость прав, принадлежащих их субъектам, возможность изменения объема прав и обязанностей путем соглашения сторон в определенных законом пределах и в строго ограниченных случаях. Таким образом, существующие способы правового регулирования семейных отношений отличаются значительным разнообразием и дают возможность их упорядочить, исключить произвольное вмешательство кого-либо, в том числе государства, в дела семьи, а также обеспечить защиту прав и интересов всех членов семьи. Принципы семейного права. Особенность юридических режимов, обеспечиваемых специальными отраслями, к которым относится семейное право, в большей степени, чем в профилирующих отраслях, отражается прежде всего в отраслевых принципах. Принципы семейного права – это закрепленные семейным законодательством основные начала и руководящие положения, в соответствии с которыми нормы семейного права осуществляют регулирование личных и имущественных семейных отношений. К основным началам (принципам) семейного права относятся (статья1 СК РФ):

Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния. Актом государственной регистрации подтверждается, что данный союз получил общественное признание и защиту. После государственной регистрации брака органами ЗАГС между супругами возникают правовые отношения, урегулированные семейным законодательством.
Добровольность брачного союза мужчины и женщины. Брак признается добровольным, свободным и равноправным союзом мужчины и женщины. Добровольность означает право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Данный принцип предполагает и свободу развода.
Равенство супругов в семье. Этот принцип основан на конституционном принципе равенства прав и свобод мужчины и женщины и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи.
Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Это распространяется на решение любых вопросов жизни семьи (расходования общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; заключение брачного договора или соглашения об уплате алиментов на содержание детей и т. д.).
Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов.Этот принцип обеспечивается правами ребенка, предусмотренными Конвенцией ООН «О правах ребенка» 1989 года, участником которой является РФ, положениями Семейного кодекса (статьи 54-60, 61-68, 8 СК). Особое значение имеет право ребенка жить и воспитываться в семье. Семейный кодекс, определяя формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдает приоритет семейному воспитанию.
Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Закон предоставляет право требования нетрудоспособным членам семьи возможности обеспечить себя необходимыми средствами существования.
Единобрачие (моногамия). Это означает, что мужчина или женщина может находиться одновременно в одном зарегистрированном браке. Регистрация брака с лицом, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, возможно только при наличии документов о прекращении прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, о смерти супруга, решение суда о признании брака недействительным).

Источники семейного права. Источниками права признаются внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, которые делают волю законодателя обязательной для исполнителя. В соответствии с Конституцией РФ семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Источниками семейного права являются: Законы – Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, другие федеральные законы (ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» или ФЗ от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»). Основным источником семейного права является Семейный кодекс РФ, действующий с 1 марта 1996 года Семейный кодекс охватывает широкий круг семейных отношений, подлежащих правовому регулированию. Законы субъектов РФ регулируют семейные отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК к ведению субъектов РФ, например: установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста 16 лет; организация и деятельность органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей. Указы Президента РФ по вопросам регулирования семейных отношений, которыми в основном утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, имеющие комплексный характер (Федеральные целевые программы по вопросам защиты семьи, материнства и детства) или определяются концептуальные подходы к решению проблем в сфере семейных отношений. Постановления Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение СК, других федеральных законов и указов Президента РФ и носят организационно-распорядительный или финансовый характер. К компетенции Правительства РФ в соответствии с СК, в частности, относятся: определение порядка передачи детей на усыновление, а также осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории РФ; утверждение положения о приемной семье; установление перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), и другие функции, по которым приняты соответствующие постановления. Нормативные акты федеральных министерств и ведомств по вопросам семейного права, которые развивают и конкретизируют отдельные положения, содержащиеся в постановлениях Правительства РФ. Международно-правовые акты также относятся к источникам семейного права, в число которых следует отнести нормы международного права, имеющие значение для регулирования семейных отношений, содержащихся в Уставе ООН, Декларации прав ребенка от 20 ноября 1959 года, Конвенции ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 года, Конвенции стран – участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и в др. Взаимодействие семейного права с другими отраслями права. Наиболее тесное взаимодействие существует между нормами семейного и гражданского законодательства. Основания и пределы применения к семейным отношениям гражданского законодательства определены статьей 4 СК РФ, согласно которой к имущественным и личным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Применение гражданского законодательства к семейным отношениям может осуществляться также в случаях, непосредственно предусмотренных СК, для чего в ряде статей СК указаны конкретные нормы гражданского кодекса (далее ГК), которыми следует руководствоваться при разрешении тех или иных вопросов брачно-семейных отношений. В отдельных нормах СК бланкетного характера имеются ссылки на необходимость применения правил гражданского законодательства без указания конкретных статей ГК или иного нормативного акта. Для семейного права имеют практическое значение те положения ГК, в которых содержатся определения основополагающего характера (например: правоспособность и дееспособность граждан, эмансипация, моральный вред и др.). При определении соотношения гражданского и семейного законодательства следует исходить из отношения к семейному праву как к самостоятельной отрасли права, следовательно, гражданское законодательство должно применяться к семейным отношениям как к отношениям, регулируемым другой отраслью права, т. е. в порядке субсидиарного применения. Семейное право находится под активным воздействием конституционного права. Цели и принципы регулирования семейных отношений связаны с положениями Конституции РФ. Так, конституционный принцип равноправия граждан независимо от пола, расы, национальности, языка отражен в пункте 4 статьи 1 СК, согласно которому запрещены любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях. Требование государственной регистрации определенной группы юридических актов, влекущих возникновение или прекращение семейных отношений, обусловливает применение административно-правовых норм, что означает взаимосвязь с административным правом. В алиментных обязательствах применяются понятия, предусмотренные трудовым правом: нетрудоспособность, нуждаемость, заработок, минимальный размер оплаты труда. Кроме того, СК возлагает на администрацию предприятий и организаций, где работают плательщики алиментов, удерживать их и проводить индексацию размера алиментов пропорционально увеличению установленного законом МРОТ. Семейное право взаимодействует с уголовным правом и нормы главы 20 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) направлены на защиту прав и интересов семьи в целом и несовершеннолетних детей в отдельности, предусматривают ответственность за различные правонарушения в сфере семейных отношений. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Конвенция о правах ребенка / худож. А. Мартынов. - Москва : Астрель ; Минск : Харвест, 2012. – 32 с. Читать в МБУ «МИБС»
Левушкин, А. Н. Семейное право : учебник : для студентов вузов, обучающихся по направлению 030500 «Юриспруденция» и по специальности 030501 «Юриспруденция»; по научной специальности 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / А. Н. Левушкин, А. А. Серебрякова. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. – 407 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Матвеева, М. В. Права ребенка в семейном праве: проблемы законодательства, теории и практики : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : специальность 12.00.03 / Матвеева Мария Витальевна ; [Рос. гос. акад. интеллект. собственности]. – Москва, 2017. – 30 с. Читать онлайн
Ординарцев, И. И. Ограничение родительских прав как институт семейного права Российской Федерации : автореф. дис. на соиск. учен. степ. к. ю. н. : специальность 12.00.03 / Ординарцев Игорь Игоревич ; [Твер. гос. ун-т] ; Место защиты: Моск. акад. экономики и права. – Москва, 2012. – 24 с. Читать онлайн
Ординарцева, Л. И. Национальное законодательство как источник семейного права : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.03 / Ординарцева Лаура Игоревна ; [Место защиты: Моск. акад. экономики и права]. – Москва, 2016. – 34 с. Читать онлайн
Рузакова, О. А. Семейное право : учебно-практическое пособие / О. А. Рузакова ; Международный консорциум «Электронный университет», Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, Евразийский открытый институт. – Москва : Изд. центр ЕАОИ, 2011. – 246 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Семейное право : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция», 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля / [Н. М. Коршунов и др.] ; под редакцией П. В. Алексия, А. Н. Кузбагарова, О. Ю. Ильиной. – 5-е издание, переработанное и дополненное. – Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2012. – 334, [1] с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Семейный кодекс Российской Федерации : Официальный текст по состоянию на 15 сентября 1996 года с постатейным приложением нормативных актов и документов / Сост. и авт. вступ. ст. Л. М. Пчелинцева. – Москва : ИНФРА-М-НОРМА, 1996. – 519 с. Читать в МБУ «МИБС»

трудовое право Самостоятельная отрасль законодательства, регулирующая отношения в сфере труда. В трудовые отношения в течение своей жизни вступают практически все люди. Но вот распространяться нормы трудового права на людей начинают гораздо позже, чем нормы гражданского или семейного права. Для того, чтобы реализовать своё право на труд, необходимо обладать трудовой дееспособностью. Трудовая дееспособность граждан РФ наступает в возрасте 16 лет. Трудовая дееспособность (трудоспособность) – способность физического лица реализовывать своё право на труд путём заключения трудового договора (контракта). Это указано в статье 63 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Однако там же содержится оговорка, которая позволяет людям заключать трудовые договоры в более раннем возрасте. Лица, достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор в случае, если они уже получили основное общее образование либо оставили общеобразовательное учреждение в соответствии с федеральным законом. С учащимися, достигшими 14-летнего возраста, может быть заключён трудовой договор только с согласия родителей или опекунов и только для выполнения в свободное от учёбы время лёгкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесс обучения. Как правило, речь идёт в этом случае о работе на каникулах. Однако существуют ситуации, когда трудовой договор заключается и в более раннем возрасте. Дети снимаются в кино, играют в театре, выступают в концертах и на арене цирка. Для выполнения подобной работы творческого характера можно заключать трудовой договор и с лицами, не достигшими возраста 14 лет. Однако в этом случае требуется не только согласие одного из родителей, но и согласие органа опеки и попечительства. Стоит, кстати, обратить внимание на то, что дети могут распоряжаться собственным заработком, но лишь в пределах, обозначенных Гражданским кодексом РФ, то есть малолетний ребёнок на свой гонорар все равно не сможет заключить крупную сделку. Тем не менее в Трудовом кодексе оговорено, что лица моложе 18 лет не могут быть приняты на государственную службу, работу по совместительству, работу с полной материальной ответственностью, работу вахтовым методом, работу в ведомственную охрану или работу с наркотическими средствами или психотропными веществами. Есть и другие возрастные ограничения. Так, к работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются только граждане не моложе 20 лет. Но вряд ли даже в 20-летнем возрасте вы сможете занять должность министра, профессора вуза или директора завода. Минимальный возраст здесь не установлен, но к кандидатам на подобные должности предъявляются другие жёсткие требования. Для педагогических работников, к примеру, установлен образовательный ценз. Ценз – ограничение возможности осуществления определённых прав или исполнения определённых обязанностей определённым возрастом, полом, уровнем образования и т. д. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Право на труд граждане реализуют путём заключения трудового договора о работе на предприятии, в учреждении или организации. Предмет трудового права. Трудовое право можно определить как отрасль права, регулирующую общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наёмного труда. Цель трудового законодательства: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда защита прав и интересов работников и работодателей. Трудовые отношения регулируются: Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, федеральными законами, отдельными подзаконными актами. Рассмотрим некоторые основные принципы правового регулирования трудовых правоотношений:

свобода труда, включая право на труд;
труд должен быть добровольным, запрещается применение принудительного труда;
право на отдых;
обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы;
труд должен быть безопасен;
право на разрешение трудовых споров.

Стороны трудовых отношений: работник и работодатель. Каковы же обязанности сторон?

Работник – должен добросовестно трудиться, соблюдать трудовую дисциплину, беречь имущество, выполнять нормы труда.
Работодатель – рационально использовать труд, создавать условия труда, оплачивать труд, осуществлять повышение квалификации.

Понятие трудового договора. Трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу, работник обязуется лично выполнять порученную ему работу, соблюдая действующие в организации правила внутреннего распорядка. Виды трудовых договоров: Бессрочный (срок действия неопределён) и срочный (заключается на срок не более 5 лет) Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор заключён на неопределённый срок. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания. Если в трудовом договоре не оговорен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий день после вступления договора в силу. Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течении недели, то трудовой договор аннулируется Содержание трудового договора: В трудовом договоре указываются:

ФИО работника и наименование работодателя;
место работы;
дата начала работы;
наименование должности, специальности, профессии;
права и обязанности работника;
права и обязанности работодателя;
характеристики условий труда;
режим труда и отдыха;
условия оплаты труда;
виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Согласно статьи 63 трудового кодекса заключение трудового договора допускается:

с 14 лет – с письменного согласия родителей
с 15 лет – после получения основного общего образования, либо оставление ОУ в соответствии с ФЗ
с 16 лет – самостоятельно

Документы, предъявляемые при заключении трудового договора:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовая книжка;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
документы воинского учёта (для военнообязанных);
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний.

При заключении трудового договора впервые

трудовая книжка и страховое свидетельство;
государственного пенсионного;
страхования оформляется работодателем.

Условия заключения трудового договора Трудовой договор заключается в письменной форме, в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (статья 67); Один экземпляр договора передаётся работнику, другой хранится у работодателя (статья 67); Приём на работу оформляется приказом, изданным на основании заключённого трудового договора (статья 68); Для лиц не достигших 18 лет при приёме на работу испытательный срок не устанавливается (статья 70). Основания для прекращения трудового договора

соглашение сторон (статья 78);
истечение срока трудового договора (статья 58);
по инициативе работника (статья 80);
по инициативе работодателя (статья 81);
отказ работника от работы в связи с изменением существенных условий договора (статья 73);
обстоятельства , не зависящие от сторон (статья 83);
перевод работника.

Нельзя работника уволить, если он болеет или находится в трудовом отпуске. В случае нарушения прав работника при расторжении с ним трудового договора по инициативе работодателя, нужно обратиться в суд в течение одного месяца с даты увольнения. Рабочее время и отдых. Рабочее время – установленный законом отрезок времени, в течение которого работник должен выполнять свои трудовые обязанности. Виды рабочего времени: нормальное, сокращённое, неполное, сверхурочное Нормальное рабочее время Рабочий день: 7 часов при 6-дневной рабочей неделе; 8 часов при 5-дневной рабочей неделе. Рабочая смена: время, которое работник должен отработать согласно графика в течение суток; может быть продолжительнее, чем рабочий день, но необходимо, чтобы в течение месяца соблюдалась установленная законом норма. Рабочая неделя: не должна превышать 40 часов. Рабочий месяц. Рабочий год. Сокращённое рабочее время Устанавливается для некоторых категорий работников: 1. несовершеннолетние:

от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю;
от 15 до 16 лет, а также учащиеся от 14 до 16 лет, работающие в период каникул – не более 24 часов в неделю;
учащиеся, работающие в свободное от учёбы время – половина, указанных от их возраста норм.

2. занятые на работе с вредными условиями труда:

в зависимости от вредности – 36-часовая или 24-часовая рабочая неделя;
работники, чья работа связана с повышенным умственным, эмоциональным и нервным напряжением: 36 часов в неделю.

3. работники – инвалиды I и II группы: не более 35 часов в неделю. Сверхурочная работа – это работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учётный период. Не должна превышать 4-х часов в течение 2 дней подряд Не должна превышать 120 часов в год Не допускается привлечение к сверхурочным работам:

беременных женщин;
работников в возрасте до 18 лет.

Время отдыха – это установленное законом время, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей:

Перерыв в течение рабочего дня;
Ежедневный отдых;
Выходные дни;
Праздничные дни;
Отпуск.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Губенко, М. И. Трудовое право в вопросах и ответах : практическое пособие / М. И. Губенко. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2007. – 318, [2] с. Читать в МБУ «МИБС»
Дейч, Н. И. Функции трудового права : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : специальность 12.00.05 / Дейч Наталья Ивановна ; [Том. гос. ун-т]. –Томск, 2006. – 28 с. Читать онлайн
Ендонова, С. В. Равенство прав и возможностей работников как отраслевой принцип трудового права : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : специальность 12.00.05 / Ендонова Софья Валентиновна ; [Акад. труда и социал. отношений]. –Москва, 2010. – 25 с. Читать онлайн
Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации : общественно-политическая литература / отв. ред. А. Л. Сафонов. – Москва : МЦФЭР, 2007. – 1328 с. : ил. Читать в МБУ «МИБС»
Никольский, В. А. Трудовое право Российской Федерации : учебно-методический комплекс / В. А. Никольский. – 2-е издание, переработанное и дополненное. – Москва : Изд. центр ЕАОИ, 2011. – 411 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Соловьев, А. А. Трудовое право : конспект лекций / [Соловьев А. А.]. – Москва : А-Приор, 2010. – 143 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Трудовое право : Учебник / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, М. И. Кучма и др. ; Под ред. О. В. Смирнова. – Москва : Проспект, 1996. – 382 с. Читать в МБУ «МИБС»
Трудовой кодекс Российской Федерации : по состоянию на 1 апреля 2013 года : [комментарии к изменениям, принятым в 2012-2013] гг. / Российская Федерация. - Новосибирск : Норматика, 2013. – 192 с. Читать в МБУ «МИБС»

уголовное право Отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера, устанавливающая основания привлечения к уголовной ответственности либо освобождения от уголовной ответственности и наказания. Уголовное право: предмет и метод;система и задачи; наука уголовного права. Уголовное право: как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, которые определяют преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему наказания, порядок и условия их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания; как наука – система господствующих в обществе на данном этапе уголовно-правовых идей и представлений об уголовном праве, о борьбе с преступностью; как учебная дисциплина – система знаний, умений и навыков, отобранных из науки уголовного права и судебной практики. Предмет уголовного права – общественные отношения, которые возникают только в связи с совершением преступления. Метод уголовного права состоит в установлении преступности и наказуемости деяний и уголовных запретов действий, опасных для личности, общества и государства, за нарушение которых, как правило, следуют привлечение к уголовной ответственности и применение уголовного наказания. Типы методов:

дозволение – управомочивает субъекта на совершение тех или иных действий;
предписание – обязывает субъекта совершить те или иные действия;
запрет – формирует модели запрещенного общественно опасного поведения.

Уголовное право состоит из двух частей: Общей и Особенной. Общая часть содержит нормы, закрепляющие основные принципы, институты и понятия, а также основные положения, определяющие основания и пределы уголовной ответственности и наказания, порядок и условия освобождения от наказания. Особенная часть состоит из норм, описывающих признаки конкретных преступлений и устанавливающих виды и размеры наказания за совершение этих преступлений. Задачи уголовного права – охрана наиболее важных общественных отношений, обеспечение мира и безопасности человечества и предупреждение преступлений (общая и частная превенция). От преступных посягательств охраняются (часть 1 статья 2 УК РФ):

права и свободы человека и гражданина;
собственность;
общественный порядок и общественная безопасность;
окружающая среда;
конституционный строй РФ.

Общая превенция – предупреждение совершения преступления гражданами под воздействием уголовно-правового запрета. Частная превенция – предупреждение совершения новых преступлений лицами, уже совершившими преступления, путем применения к ним мер уголовного наказания, а также принудительных мер медицинского и воспитательного характера. Предмет науки уголовного права – изучение нормотворчества и правоприменительной практики, разработка теоретических проблем, касающихся уголовного закона, понятий «преступление» и «наказание». Методы науки уголовного права: социологический; сравнительно-правовой; историко-правовой; диалектический. Принципы уголовного права и их виды. Принципы – это:

основные, исходные положения;
нормы поведения, деятельности;
особенности устройства чего-либо.

Признаки принципов:

по содержанию – объективны, т. к. отражают закономерности развития общества;
имеют высшую степень общности;
обладают определенной стабильностью, но реагируют на некоторые изменения;
образуют единую, взаимосвязанную систему, в которой отсутствует иерархия (принципы равноценны);
закреплены в нормах права.

Принципы уголовного права – основные руководящие уголовно-правовые начала (идеи), закрепленные в нормах уголовного права. Виды принципов:

общие (общеправовые), характерные для всех или для многих отраслей права;
специальные (уголовно-правовые), присущие только уголовному праву.

Принципы, закрепленные в уголовном законе. Принцип законности – борьба с преступностью с помощью уголовно-правовых средств должна вестись строго в рамках закона и в полном соответствии с ним (статья 3 УК РФ). Принцип равенства граждан перед законом – лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (статья 4 УК РФ). Принцип вины – за преступление может отвечать только физическое вменяемое лицо, признанное виновным в его совершении (статья 5 УК РФ). Принцип справедливости – привлечение к уголовной ответственности должно основываться на соответствующих закону данных, а наказание соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного (статья 6 УК РФ). Принцип гуманизма – борьба с преступностью уголовно-правовыми средствами направлена не на репрессивное подавление этого явления, а на защиту интересов всех членов общества, в т. ч. и лиц, совершивших преступление (статья 7 УК РФ). Принципы, специально выделяемые в науке уголовного права. Неотвратимость ответственности – всякое лицо, в действии или бездействии которого устанавливается состав преступления, подлежит наказанию или иным мерам воздействия, предусмотренным уголовным законом, т. е. обязано понести ответственность. Личная ответственность – лицо, совершившее преступление, отвечает лишь за то, что было совершено им лично. Индивидуализация уголовной ответственности и наказания – суд в каждом конкретном случае назначает наказание, учитывая личность осужденного. Экономия мер государственного принуждения – борьбу с преступностью следует осуществлять путем наиболее рационального использования уголовных наказаний, особенно связанных с лишением свободы. Понятие, признаки и структура уголовного закона. Толкование уголовного права. Уголовный закон – нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти, содержащий правовые нормы, устанавливающие основание и принципы уголовной ответственности, определяющий, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями, и какие меры наказания применимы за их совершение, а также основания освобождения от уголовной ответственности и наказания. Признаки уголовного закона:

единственный источник уголовного права;
состоит из правовых норм;
имеет высшую юридическую силу;
описывает признаки общественно опасных деяний;
устанавливает виды и размеры наказаний.

Структура уголовного закона (УК РФ) – кодифицированный нормативный акт, состоящий из двух частей (Общей и Особенной). Каждая часть состоит из разделов, глав, статей, частей и пунктов. УК РФ содержит 12 разделов, 34 главы, около 360 статей. Статья закона – это форма фиксации в письменном виде правовой нормы. Статьи Общей части состоят из норм, устанавливающих обязательные принципы и положения уголовного права, дают понятия преступления, наказания и основания освобождения от уголовной ответственности и наказания. Статьи Особенной части содержат описание признаков конкретных преступлений и предусматривают определенные виды и размеры наказаний за их совершение. Толкование – интеллектуально-волевая деятельность по уяснению и разъяснению смысла норм уголовного закона в целях их наиболее правильного применения в соответствии с волей законодателя. Виды толкования по субъекту:

легальное, исходящее от органа, специально уполномоченного на то законом;
судебное – дается судом, применяющим норму уголовного закона при рассмотрении конкретного уголовного дела;
доктринальное, даваемое в учебниках, научных статьях, монографиях по уголовному праву.

Виды толкования по объему:

буквальное – толкование закона в точном соответствии с его текстом (буквой);
распространительное – толкование, вследствие которого закон применяется к случаям, которые непосредственно в тексте закона не названы, но подразумеваются;
ограничительное – толкование, в результате которого уголовный закон применяется не ко всем случаям, определенным буквальным текстом этого закона.

Приемы (способы) толкования:

грамматическое толкование – уяснение текста закона с помощью правил грамматики и синтаксиса (значение отдельных слов, понятий, терминов, связи между ними и т. д.);
систематическое толкование – уяснение смысла правовой нормы путем установления ее связи с другими нормами;
историческое толкование – выяснение причин, обусловивших принятие правовой нормы, цели, обстановки, в которой она создавалась.

Понятие и особенности уголовно-правовой нормы. Норма права – признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило поведения, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений. Структура нормы права – ее внутреннее строение. Обычно норма права имеет трехзвенную структуру: гипотеза, диспозиция, санкция. Нормы Общей части состоят из диспозиций, лишь некоторые из них содержат гипотезы. Нормы Особенной части – из диспозиций и санкций. Гипотеза – часть статьи Общей части, содержащая перечень условий, при которых норма действует. Диспозиция – часть статьи Особенной части, описывающая признаки конкретного преступления. Виды диспозиции:

простая – лишь называет преступное деяние, но не определяет его признаков;
описательная – не только называет определенное преступление, но и раскрывает его признаки;
ссылочная – не содержит указания на признаки соответствующего преступного деяния, а отсылает к другой статье уголовного закона;
бланкетная – в самом уголовном законе не определяет признаков преступного деяния, а отсылает к другим законам или нормативным актам другой отрасли права;
смешанная (комбинированная) – наделена признаками двух видов диспозиций (простой и описательной, описательной и бланкетной).

Санкция – часть нормы, устанавливающая виды и размер наказания за совершение преступления. Виды санкций:

относительно определенная, указывающая на высший и низший пределы наказания или только высший предел (статьи 105, 106 УК РФ);
альтернативная, предусматривающая возможность применения одной из двух или нескольких видов наказаний (часть 1 статья 158 УК РФ).

Действие уголовного закона во времени. Действие уголовного закона во времени:

вступление закона в силу;
утрата законом силы;
понятие времени совершения преступления;
обратная сила закона.

Преступность и наказуемость деяний определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния (часть 1 статья 9 УК РФ). Время совершения преступления – время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (часть 2 статья 9 УК РФ). Обратная сила закона – распространение действия уголовного закона на деяние, совершенное до его вступления в силу. Обычно уголовный закон обратной силы не имеет, за исключением уголовного закона, устраняющего преступность деяния, смягчающего наказание или иным образом улучшающего положение лица, совершившего преступление (статья 10 УК РФ). Закон признается устраняющим преступность деяния, если он:

полностью исключает его из числа уголовно наказуемых;
вносит изменения в институты Общей части УК РФ (напр., введение новых обстоятельств, исключающих преступность деяний, ограничение ответственности за предварительную преступную деятельность, повышение возраста ответственности и т. д.).

Уголовный закон признается смягчающим наказание, если он:

сокращает максимум или минимум наказания;
исключает из альтернативной санкции более строгое или дополнительное наказание;
расширяет перечень обстоятельств, смягчающих ответственность;
сужает круг обстоятельств, отягчающих ее.

Закон признается иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, если он:

увеличивает число оснований для освобождения от уголовной ответственности и наказания;
сокращает сроки давности привлечения к уголовной ответственности и давности исполнения обвинительного приговора;
изменяет в более благоприятную для осужденного сторону условия условно-досрочного освобождения от наказания;
сокращает сроки погашения судимости и т. д.

Действие уголовного закона в пространстве. Действие уголовного закона в пространстве – применение его на определенной территории и в отношении определенных лиц, совершивших преступление. Принципы действия уголовного закона в пространстве:

принцип территориальности;
принцип гражданства;
универсальный принцип;
реальный принцип.

Принцип территориальности – все лица, совершившие преступления на территории РФ, несут ответственность по УК РФ (часть 1 статья 11 УК РФ). Действие уголовного закона распространяется:

на территорию РФ;
континентальный шельф;
исключительную экономическую зону.

Территория Рф – находящаяся в пределах государственной границы РФ суша, воды внутренних морей, озер и рек, недра и воздушное пространство над ними, а также территориальные воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ. Континентальный шельф – поверхность и недра морского дна подводных районов, находящихся за пределами территориального моря РФ, на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Исключительная экономическая зона устанавливается в морских районах, находящихся за пределами территориальных вод РФ. Внешняя граница исключительной экономической зоны РФ находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же линий (от линии наибольшего отлива), что и территориальные воды. Действие российского уголовного закона распространяется:

на военно-воздушные и военно-морские суда независимо от места нахождения;
территории воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами России;
гражданские воздушные и морские суда, приписанные к порту РФ, если они находятся в открытом море или воздушном пространстве;
иностранные морские или воздушные суда, если они находятся в порту РФ;
здания и машины посольств РФ за границей;
космические объекты, зарегистрированные в РФ.

Принцип гражданства – граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступление против охраняемых уголовным законом интересов вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по УК России, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решение суда иностранного государства (часть 1 статья 12 УК РФ). Универсальный принцип – обязанность каждого государства применять свой уголовный закон к преступникам, посягнувшим на интересы не только данной страны, но и любого другого государства вне зависимости от того, где и кем совершено преступление, если это предусмотрено международным договором (часть 3 статья 12 УК РФ). СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Брайнин, Я. М. Уголовный закон и его применение / Я. М. Брайнин. – Москва : Юридическая литература, 1967. – 239, [1] с. Читать в МБУ «МИБС»
Есипов, В. В. Уголовное право / В.В. Есипов, проф. Имп. Варш. ун-та. Часть особенная, Преступления против государства и общества. – 3-е изд. – Москва : юрид. кн. маг. «Правоведение» И.Г. Голубева, 1912. – 208 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Красиков, Ю. А. Понятие преступления : Множественность преступлений : Уголовное право : Курс лекций : Общая часть : Лекции 1-16 : Лекции 2-3 ; Особенная часть : Лекции 17-26 / Ю. А. Красиков, А. М. Алакаев. – Москва : НОРМА, 1996. – 97 с. Читать в МБУ «МИБС»
Пикалов, И. А. Уголовное право : общая часть : учебное пособие в схемах и таблицах / И. А. Пикалов. – Москва : Эксмо, 2011. – 240 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Платонов, И. В. Уголовное право / [Соч.] И.В. Платонова ; Семейный ун-т Ф.С. Комарского. Юрид. фак. – Санкт-Петербург : паровая скоропеч. Г. Пожарова, 1903. – [2], 5, 160 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Соколов, Я. В. Граждановедение : учебное пособие для учащихся 9 классов, их родителей и учителей / Я. В. Соколов. – 5-е изд., стереотип. – Москва : НВЦ Гражданин, 2000. – 384 с. : ил. Читать в МБУ «МИБС»
Таганцев, Н. С. Уголовное право : 1 кл. Имп. Алекс. лицея. 1876-1877 г. : [Часть общая и особенная] / [соч.] Пр. Таганцева. – [Санкт-Петербург] : Лит. Коплевской, [1877]. – [2], 532 с. Читать онлайн
Уголовное право : практикум : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / [Т. П. Захарова, Н. А. Колоколов, Р. В. Ярцев] ; под редакцией Н. А. Колоколова. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 478, [1] с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина

финансовое право Совокупность норм права, предметом которых выступают отношения, связанные с образованием и расходованием публичных финансов (фондов денежных средств государства и местного самоуправления), необходимых для реализации публичных функций. Финансовое право: понятие, предмет, метод и источники. Рыночная экономика при всем разнообразии ее моделей, известных мировой практике, характеризуется тем, что представляет собой социально ориентированное хозяйство, дополняемое государственным регулированием. Огромную роль как в самой структуре рыночных отношений, так и в механизме их регулирования со стороны государства играют финансы. Являясь частью рыночных экономических отношений, финансы одновременно выступают важным инструментом реализации государственной политики. Вот почему необходимо знать природу и сущность финансов, разбираться в особенностях функционирования правовых норм, регулирующих правовые отношения, учиться посредством этих норм воздействовать на общественные отношения. Финансовое право – совокупность юридических норм регулирующих общественные отношения в процессе финансовой деятельности государства. Финансовое право состоит из двух частей – Общей и Особенной. Общая часть включает:

нормы, регулирующие общие принципы, финансово-правовые нормы и финансовые правоотношение;
финансовую деятельность государства и муниципальных образований;
вопросы регулирования финансового контроля в государстве;
финансово-правовую ответственность.

Особенную часть составляют следующие институты:

финансового права;
бюджетного права;
налогового права;
банковского и небанковского кредитования;
страхового дела;
денежного и валютного обращения;
деятельности на рынке ценных бумаг.

Поскольку финансовое право имеет свой предмет правового регулирования и обусловленный им метод, оно представляет самостоятельную отрасль права. Предметом регулирования финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства, направленной на выполнение своих задач и функций и состоящей в управлении денежными средствами. Эти отношения отличаются не только своим содержанием, но и составом участников. Своеобразие предмета регулирования обусловливает и особенности метода регулирования. Метод финансового права – совокупность юридических приемов, способов и средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли права. К особенностям метода финансового права можно отнести преобладание позитивных обязываний, конформизм, императивность, неравенство субъектов, рекомендации и согласования. Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач. К предмету финансового права относятся: закрепление структуры финансовой системы, распределение компетенции в данной области между Федерацией и ее субъектами, а также местным самоуправлением в лице соответствующих органов, регулирование на основе этих исходных норм отношений, характерных для процесса финансовой деятельности. Система российского финансового права – это объективно обусловленное общественными финансовыми отношениями внутреннее строение, единство и взаимосвязь финансово-правовых норм, расположение их в определенной последовательности. Эти нормы группируются в соответствующие правовые институты. Вся деятельность государства по аккумуляции, перераспределению и использованию фондов денежных средств регулируется нормами финансового права. Финансово-правовые нормы могут содержаться в актах органов государственного управления (министерств, ведомств и др.), регулирующих вопросы финансов в пределах соответствующей отрасли или сферы управления, а также в локальных актах, принимаемых трудовыми коллективами, администрацией предприятий, организаций. Структура финансово-правовой нормы такая же, как и норм иных отраслей права:

гипотеза – определяет условия, обстоятельства, при которых могут возникнуть финансовые правоотношения, и указывает на субъекты – участников этих правоотношений;
диспозиция – содержит предписание о том, как должны поступать участники финансовых отношений, т. е. определяет их права и обязанности;
санкция – способ защиты установленных финансово-правовым нормам – указывают на меры финансового воздействия за нарушение предписаний государства в области финансов.

В зависимости от содержания финансово-правовые нормы классифицируются следующим образом:

материальные – закрепляют структуру бюджетной системы, виды и объем денежных обязательств юридических и физических лиц перед государством, закрепляют материальное, денежное содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых правоотношений;
процессуальные – устанавливают порядок применения и действия норм материального права.

По характеру воздействия на участников финансовых отношений выделяют нормы:

обязывающие – регулируют активное поведение субъектов и предписывают в категорической форме совершать определенные действия – вносить в доход бюджета налоги;
запрещающие – регулируют пассивное поведение субъектов финансовых отношений и предписывают не совершать действий, нарушающих финансовую дисциплину и законность;
уполномочивающие – содержат дозволение определенным органам или должностным лицам конкретизировать предписания, содержащиеся в норме.

Нормами финансового права регулируются правоотношения в сфере денежного обращения и рынка ценных бумаг, валютные правоотношения. Для решения задач и выполнения своих функций государство образует основной фонд денежных средств – бюджет. Вопросы правового регулирования деятельности по перераспределению и аккумуляции средств в бюджет, а также во внебюджетные фонды тоже полностью относятся к сфере финансового права и регулируются финансово-правовыми нормами. Основной рычаг государства по аккумуляции денежных средств для обеспечения функционирования государственной власти, да и общества в целом, – это налоги. Поэтому нормами финансового права регулируется и институт налогов. Кроме того, нормами финансового права регулируются отношения в области государственного кредита, т.е. по вопросам государственного внутреннего и внешнего долга а также страхового дела, банковской деятельности и банковского кредита. И это вполне естественно, ведь аккумулируется и перераспределяется вся реальная физическая масса денег, функционирующая в государстве именно через банковскую систему, т. е. с ее помощью перераспределяются и все средства государственной казны. Курс финансового права, изложенный в данном учебнике и рассматривающий наиболее актуальные вопросы правового регулирования одной из важнейших областей деятельности государства, тесно связан с другими отраслями публичного права, в частности, с гражданским правом, а также с рядом экономических и юридических дисциплин. Однако если административное право охватывает организацию и деятельность государства в целом, то финансовое право регулирует только общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства. Связь финансового права с гражданским обусловлена тем, что в предмете гражданского права среди имущественных отношений имеются и денежные. Помимо этого, часть отношений в области кредита, расчетов, страхования также регулируется нормами гражданского права. Отличительным признаком финансового права в этом случае выступает то, что в отличие от гражданско-правовых отношений, предусматривающих равенство сторон, финансово-правовые отношения подразумевают наличие властных полномочий, присущих государственным и финансово-кредитным органам. Тесно соприкасается курс «Финансовое право» и с курсами «Финансы», «Финансовый менеджмент», «Экономика финансов», «Экономическая теория». Но названные курсы рассматривают финансы и финансовую деятельность как экономическую категорию, а финансовое право как правовая наука изучает нормы, практику их применения при осуществлении перераспределения и использования государством денежных фондов. Таким образом и экономическая наука и правовая наука взаимно изучают процессы, связанные с использованием финансов в развитии экономики. Источники финансового права Российской Федерации – это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права. Главный источник финансового права – Конституция Российской Федерации, конституции и уставы субъектов Федерации. Среди источников финансового права немало таких, которые содержат нормы и других отраслей права – государственного, административного, гражданского и т. д. К ним относятся законы о местном самоуправлении, о банках, о предприятиях и предпринимательской деятельности и др. Нормы финансового права содержатся также в указах Президента РФ, в указах президентов республик, входящих в состав РФ, в актах органов исполнительной власти – постановлениях Правительства РФ. Акты органов исполнительной власти субъектов Федерации и акты местной администрации также являются источниками финансового права. Большую группу источников финансового права составляют акты финансово-кредитных органов – Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ, Федеральной налоговой службы (приказы, инструкции и др.). СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Павлов, П. В. Финансовое право : учебное пособие для студентов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Мировая экономика», «Налоги и налогообложение» / П. В. Павлов. – 4-е издание, исправленное. – Москва : Изд-во ОМЕГА-Л, 2009. – 299 с. Читать в МБУ «МИБС»
Финансовое право : учебник / [И. Г. Ленева, А. Ю. Ильин, М. Н. Кобзарь-Фролова, В. А. Яговкина др.] ; под редакцией И. И. Кучерова. – Москва : Эксмо, 2011. – 340 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Финансовое право : учебное пособие / [А. Ю. Головин и др.] ; под ред. А. Ю. Головина и Е. А. Федоровой. – Москва : Экономика, 2005. – 428 с. Читать в МБУ «МИБС»
Финансовое право Российской Федерации : учебное пособие / [В. Б. Алексеев и др.] ; под ред. В. Б. Алексеева. – Москва : Волтерс Клувер, 2010 . – XI [I], 289, [1] с. Читать в МБУ «МИБС»

гражданско-процессуальное право Право, которое регулирует рассмотрение гражданских дел в суде, порядок и последовательность процессуальных действий, права и обязанности участников процесса. Понятие гражданского процессуального права и гражданского процесса. Гражданское процессуальное право и гражданский процесс – два понятия, соотносящиеся как общее и частное. Гражданское процессуальное право – самостоятельная отрасль права в системе российского законодательства, которая представляет собой совокупность норм, регулирующих деятельность судов общей юрисдикции, а также направленных на защиту нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов граждан и организаций, имеющих право на защиту. Давая определение термину «гражданский процесс», необходимо рассмотреть его в нескольких аспектах – как учебную дисциплину, науку и практическую деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Гражданский процесс как учебная дисциплина представляет собой систему знаний, определенную учебным процессом в области законодательства и практики его применения. Гражданский процесс как наука представляет собой совокупность теорий, учений, доктрин, а также предписаний в сфере гражданского судопроизводства. Гражданский процесс как практическая деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел представляет собой деятельность суда, направленную на защиту нарушенного или оспариваемого права и регулируемую нормами гражданского процессуального права. Задачами гражданского процесса согласно статьи 2 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (ГПК РФ) являются:

правильное и своевременное разрешение и рассмотрение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений;
способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Если сравнивать поставленные перед судом задачи ГПК РФ и задачи, указанные в ГПК РСФСР, то наблюдается существенная разница. В ГПК РСФСР первой задачей гражданского судопроизводства является «правильное и быстрое рассмотрение и разрешение гражданских дел». Своевременное не значит быстрое. С разрешением гражданского дела не стоит торопиться, даже если процессуальные сроки истекают. Своевременность означает, что гражданским процессуальным законодательством установлены сроки, за рамки которых ни суд, ни участники гражданского судопроизводства не должны выходить. Однако сроки могут быть продлены при необходимости уточнения обстоятельств, влияющих на вынесение правильного и законного судебного решения. Действие гражданского процессуального закона во времени означает, что суд принимает гражданский процессуальный закон, действующий в момент совершения процессуальных действий, независимо от того, какой закон действовал на момент возникновения гражданских правоотношений. Действие закона в пространстве. Порядок судопроизводства – единый на всей территории РФ. Все суды на территории РФ применяют одно процессуальное законодательство. Ни один из участников гражданских процессуальных правоотношений не может устанавливать какие-либо процессуальные правила. Система гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное право является самостоятельной отраслью права и имеет свой предмет, метод, систему. Система гражданского процессуального права состоит из двух частей: Общей и Особенной. Общая часть содержит в себе основные положения, применимые ко всем видам производства и всем видам стадий: основополагающие принципы, подведомственность, подсудность, представительство, доказывание и доказательства и т. д. Особенная часть включает в себя конкретные виды производства (приказное, исковое, особое и т. д.), регламентирует порядок прохождения стадий гражданского процесса и т. д. Вся система гражданского процессуального права отражена в ГПК РФ, который состоит из семи разделов. Каждый раздел состоит из глав, всего сорок семь глав. Каждая глава состоит из статей, всего четыреста сорок шесть статей. Источники гражданского процессуального права. Источники гражданского процессуального права – совокупность юридических норм, регулирующих деятельность лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, а также деятельность судов общей юрисдикции и мировых судей по гражданским делам. Источники в гражданском процессе представляют иерархическую систему. Верховенствующее положение занимает Конституция РФ. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные нормативные акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции РФ. В Конституции РФ закреплено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Создание чрезвычайных судов не допускается. В Конституции РФ установлены основополагающие принципы всех видов производств:

независимость судей;
несменяемость судей;
неприкосновенность судей;
открытое разбирательство дел во всех судах;
состязательность и равноправие сторон.

Следующим источником гражданского процессуального права является ГК РФ, вступивший в действие с 1 января 2003 года (за исключением глав о кассационном и надзорном обжаловании судебных постановлений, которые вступили в действие с 1 июля 2003 года). Гражданский процессуальный кодекс РФ – свод норм гражданского процессуального права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления своей деятельности судами, а также в процессе защиты гражданами нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Третье место в иерархической системе источников гражданского процессуального права занимают федеральные конституционные законы и федеральные законы, в той или иной мере содержащие нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения. В частности, такими законами являются Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»; Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации»; Закон РФ от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»; Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»; Федеральный закон от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»; Федеральный Закон от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» и др. Постановления Правительства РФ также являются источниками гражданского процессуального права. В статье 446 ГПК РФ приведен перечень имущества, на которое не может быть наложено взыскание по исполнительным документам. Одним из видов имущества, на которое не может быть наложено взыскание, являются предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши. В исполнительном производстве часто возникает вопрос по поводу передачи арестованного или изъятого имущества на хранение. Также довольно много нюансов встречается непосредственно в процессе осуществления изъятия или ареста имущества, которое взыскивается по исполнительным документам. Для решения этих вопросов необходимо обратиться к Постановление Правительства РФ от 7 июля 1998 года № 723 «Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества». Источниками гражданского процессуального права также являются нормы международных договоров. Конституция РФ закрепляет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Часть 2 статья 1 ГПК РФ дублирует данное положение. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогии права). СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Гражданское процессуальное право России : учебник для вузов / [Н. Д. Эриашвили и др.] ; под ред. Л. В. Тумановой, П. В. Алексия, Н. Д. Амаглобели. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Закон и право : ЮНИТИ, 2009 . – 543 с. Читать в МБУ «МИБС»
Гражданское процессуальное право России : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» ; для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля ; учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» , по научной специальности 12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс» / [Н. Д. Эриашвили и др.] ; под редакцией заслуженного юриста РФ, профессора Л. В. Тумановой, профессора П. В. Алексия, профессора Н. Д. Амаглобели. – 5-е изд. перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2012. – 574, [1] с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Матушевский, Р. Г. Гражданское процессуальное право : краткий системный курс / Р. Г. Матушевский. – Москва : А-Приор, 2011. – 255 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Туманова, Л. В. Гражданское процессуальное право : учебное пособие [для вузов] / Л. В. Туманова, И. А. Владимирова, С. А. Владимирова ; под ред. Л. В. Тумановой. – Москва : Проспект, 2009. – 304 с. Читать в МБУ «МИБС»

международное право Совокупность правоотношений с участием иностранных элементов и нормативных актов, регулирующих эти отношения. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА. СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА. Международное право – система норм, регулирующих межгосударственные отношения, созданные их участниками. Эта специфическая система отличается от системы, которая образуется нормами внутригосударственного права. Международное право состоит из норм, индивидуальных дозволений, предписаний и запретов, регулирующих межгосударственные отношения, которые называют индивидуальными международно-правовыми установками и содержатся в международных договорах, а также в имеющих обязательную силу решениях международных конференций. Международное право нередко рассматривается как особая правовая система. Здесь наиболее важную часть международного права составляют действующие и осуществляемые нормы. Особое значение имеет их осуществление, т. е. международно-правовая практика, которая наполняет нормы реальным содержанием. Возможны случаи, когда практика применения какой-либо нормы международного права приводит к возникновению новой, более конкретной нормы или обыкновения. Примером может служить правило, согласно которому воздержание при голосовании постоянного члена Совета Безопасности ООН не считается применением так называемого права вето. В Уставе ООН это правило не предусмотрено, но оно сложилось как международно-правовая норма в практике Совета Безопасности. Функции международного права:

координирующая – в нормах международного прав отражаются общепризнанные для государств стандарты поведения в различных областях взаимоотношений;
регулирующая – установление государствами четких правил поведения в соответствующих областях взаимодействия;
обеспечивающая – принятие норм, побуждающих государства соблюдать международные обязательства;
охранительная – защита законных прав и интересов государства.

Система международного права – это объективно существующая целостность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнанных принципов международного права, договорных и обычно-правовых норм, отраслей и институтов международного права. В этой системе имеют место и резолюции международных организаций, решения арбитражных и судебных органов международных органов. Общепризнанные принципы международного права – это концентрированно выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни. Отрасли международного права регулируют крупные «блоки» международных отношений определенного вида и представляют собой совокупность международно-правовых институтов и норм, регламентирующих обособленные отношения, отличающиеся качественным своеобразием. Международно-правовой институт – это группа норм и принципов, регулирующих определенную область правоотношений (институт признания государств, институт международной ответственности). И подотрасли, и институты международного права являются его неотъемлемой составной частью. Соотношение международного публичного и частного права. Международное публичное право и международное частное право тесно связаны между собой. Международное публичное право представляет собой самостоятельную правовую систему. Нормы международного публичного и международного частного права направлены на создание правовых условий всестороннего развития международного сотрудничества в различных областях. Международное частное право представляет собой совокупность норм, регулирующих частноправовые отношения, имеющие международный характер. Различие между международным публичным и международным частным правом может быть проведено по следующим основаниям:

по содержанию регулируемых отношений общественные отношения, регулируемые международным публичным правом, носят межгосударственный характер. Отличительной их особенностью является специфическое качество, присущее их основному субъекту (государству), – суверенитет. Международное частное право регулирует отношения, складывающиеся между иностранными физическими и юридическими лицами, между физическими и юридическими лицами и иностранным государством в неполитической сфере;
по субъектам отношений – основными субъектами международного публичного права являются государства, а основными субъектами международного частного права выступают физические и юридические лица;
по источникам – источниками международного публичного права являются международные договоры, международно-правовые обычаи, акты международных организаций и акты международных конференций, в то время как источники международного частного права – внутреннее законодательство каждого государства, международные договоры, международно-правовые обычаи и судебные прецеденты;
в состав международного частного права входят нормы двух видов: материально-правовые (непосредственно устанавливающие права и обязанности) и коллизионные (отсылающие к национальному праву конкретного государства);
порядок рассмотрения споров – в международном публичном праве споры разрешаются либо на государственном уровне (межгосударственные споры), либо в специализированных органах по защите прав человека (споры, касающиеся нарушений в области прав человека);
международное частное право, в отличие от международного публичного права и национально-правовых систем, не составляет особую правовую систему. Правовые нормы, регулирующие международные немежгосударственные невластные отношения, являющиеся объектом международного частного права, по своему источнику находятся как в национальном праве различных государств, так и в международном публичном праве.

Отграничение международного частного права от международного публичного права не носит абсолютного характера. Тесная связь международного частного и международного публичного права вытекает из того, что в международном частном праве речь идет хотя и не о межгосударственных отношениях, но все же о таких отношениях, которые имеют место в международной жизни. Отсюда ряд основных начал международного публичного права имеют определяющее значение и для международного частного права. Понятие и классификация норм международного права. Норма международного права – правило поведения, которое признается государствами и другими субъектами международного права в качестве общеобязательного. Нормы международного права следует отличать от так называемых обыкновений, или норм международной вежливости (международной морали), которые соблюдаются субъектами международного права во взаимных отношениях. Если международно-правовые нормы – это юридически обязательные правила поведения, то обыкновения (или нормы) международной вежливости лишены качества юридически обязательных. Нарушение норм международного права дает основание для международно-правовой ответственности, а нарушение обыкновений такой ответственности не влечет. К нормам международной вежливости относится большинство правил дипломатического этикета. Содержание норм международного права составляют права и обязанности, которыми наделяются государства и другие субъекты международного права. Вступая в отношения между собой, субъекты международного права реализуют свои права и соблюдают обязанности, устанавливаемые международно-правовыми нормами. Исходя из содержания международно-правовой нормы субъект международного права может судить как о своем возможном и должном поведении, так и о возможном и должном поведении других субъектов международного права. Международно-правовая норма упорядочивает поведение участников международных отношений, т. е. выполняет регулирующую роль во взаимоотношениях субъектов международного права. Нормы международного права классифицируются по различным основаниям:

по действию в отношении круга участников международно-правовых отношений:

а) универсальные – регулируют отношения всех субъектов международного права и составляют общее международное право;
б) партикулярные (действующие среди ограниченного круга участников) – локальные (или региональные) нормы, хотя они могут регулировать отношения двух или нескольких государств, не только расположенных по соседству либо в одном регионе, но и находящихся в различных частях мира.

по способу (методу) правового регулирования: а)диспозитивные – норма, в рамках которой субъекты международного права могут сами определять свое поведение, взаимные права и обязанности в конкретных правоотношениях в зависимости от обстоятельств; б)императивные – нормы, которые устанавливают четкие, конкретные пределы определенного поведения. Субъекты международного права не могут по своему усмотрению изменять объем и содержание прав и обязанностей, предусмотренных императивными нормами. Международная практика ХХ столетия характеризуется тем, что среди императивных норм стали выделяться нормы jus соgеns. В соответствии со статьей 53 Венской конвенции о праве международных договоров под нормой jus соgеns (императивной нормой) понимается норма общего международного права, принимаемая и признаваемая международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо; она может быть изменена только последующей нормой такого же характера.

Понятие и виды источников международного права. Термин «источники» в правовой литературе употребляется во многих значениях: как совокупность объективно существующих условий (обстоятельств), порождающих право; как юридические формы, в которых закрепляются правила поведения; как литературные источники, содержащие необходимые сведения о праве. В международно-правовой литературе утвердилось двоякое употребление термина «источник»:

в широком, или материальном, смысле под источниками имеют в виду условия материальной жизни человеческого общества, которые и порождают право;
в узком, или формально-юридическом, смысле под источниками понимают различные формы, в которых субъекты международного права закрепляют согласованные правила собственного поведения в ходе общения между собой.

В последнем случае источники международного права принято делить на основные и вспомогательные. К числу основных относят международные договоры и международно-правовые обычаи. Международный договор – международное соглашение, заключенное субъектами международного права в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Международный договор является основным источником международного права и важным инструментом осуществления внешней функции государств. На основе международных договоров учреждаются и функционируют межгосударственные организации. Изменения, которые происходят в праве международных договоров, неизбежно затрагивают остальные отрасли международного права. В силу этого право международных договоров занимает особое место в системе международного права, являясь одной из ведущих ее отраслей. В настоящее время в мире насчитывается более 500 тыс. многосторонних и двусторонних договоров. Международный (международно-правовой) обычай – форма воплощения норм международного права, возникающих стихийно в практике межгосударственного общения, которая не является письменной. Международный обычай – термин, который используется как для обозначения одного из основных источников международного права, так и для обозначения самих норм международного права, возникающих не в результате целенаправленного правотворческого процесса и существующих не в письменной форме. Международный обычай – форма существования определенной категории норм международного права, их источник, а содержание международного обычая – нормы международного обычного права. В качестве вспомогательных источников международного права рассматриваются документы, принимаемые органами международных организаций (резолюции, декларации и др.), судебные решения, мнения наиболее видных специалистов в области международного права (доктрина). К судебным решениям, которые являются вспомогательными источниками, относятся решения Международного Суда ООН, других международных судебных и арбитражных органов. Основные принципы международного права. Основные принципы международного права – это концентрированно выраженные и обобщенные общепризнанные правила поведения субъектов международных отношений, возникающие как результат общественной практики по поводу наиболее важных вопросов международной жизни. Они представляют собой наиболее общее выражение установившейся практики международных отношений. Принцип международного права – это норма международного права, имеющая обязательный характер для всех субъектов. От принципов права следует отличать принципы правосознания – субъективные представления людей, общественных движений, политических партий о том, как должны регулироваться те или иные общественные отношения. Принцип права – это нормативное отражение объективного порядка вещей, общественной практики, закономерностей общественного развития, а не субъективные представления об этих процессах. Соблюдение принципов международного права является строго обязательным. Принципы международного права формируются обычным и договорным путем. Они выполняют одновременно три функции:

способствуют стабилизации международных отношений, ограничивая их определенными нормативными рамками;
закрепляют все новое, что появляется в практике международных отношений;
способствуют развитию международных отношений. Характерной особенностью принципов международного права является их универсальность, т. е. все субъекты международного права обязаны строго соблюдать принципы, поскольку любое их нарушение будет с неизбежностью затрагивать законные интересы других участников международных отношений, поэтому принципы международного права являются критерием законности всей системы международно-правовых норм. Действие принципов распространяется даже на те области отношений субъектов, которые по каким-либо причинам не урегулированы конкретными нормами. Принципы являются фундаментом международного правопорядка.

Основные принципы международного права зафиксированы в Уставе Организации Объединенных Наций. Принципы Устава ООН носят характер jus соgеns, т. е. являются обязательствами высшего порядка, принимаемыми и признаваемыми международным сообществом государств в целом как нормы, отклонение от которых недопустимо и которые могут быть изменены только последующими нормами такого же характера. Наиболее авторитетными документами, раскрывающими содержание принципов современного международного права, являются:

Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 24 октября 1970 года, – содержит семь «основных принципов международного прав»;
Декларация принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях, содержащаяся в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 года, – закрепляет десять принципов, которые уже не названы основными.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Акимова, Ю. М. Принципы международного частного права : автореферат дис. на соиск. уч. степ. кандидата юридических наук : специальность 12.00.03 / Акимова Юлия Михайловна ; [Место защиты: Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина]. – Москва, 2016. – 30 с. Читать онлайн
Гойхбарг, А. Г. Международное право / Проф. А.Г. Гойхбарг. – Москва : Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1928. – 184 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Международное право : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / [К. К. Гасанов и др.] ; под ред. К. К. Гасанова. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2008. – 407 с. Читать в МБУ «МИБС»
Хужокова, И. М. Краткий курс по международному праву : [учебное пособие для вузов] / И. М. Хужокова. – 2-е изд., стер. – Москва : Окей-книга, 2008. – 127, [1] с. Читать в МБУ «МИБС»

патентное право Отрасль права, регулирующая правоотношения, связанные с созданием и использованием (изготовление, применение, продажа, иное введение в гражданский оборот) объектов интеллектуальной собственности, охраняемых патентом . Патентное право можно рассматривать как в объективном, так и в субъективном смысле. Патентное право в объективном смысле – это совокупность правовых норм регулирующих отношения, возникающие в связи с созданием и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Патентное право в субъективном смысле – это личное неимущественное или имущественное право конкретного субъекта, относящееся к определенному изобретению, полезной модели или образцу. Патент представляет собой исключительное право, предоставленное на изобретение, которое может быть продуктом или способом, позволяющим сделать что-либо по-новому или предлагающим новое техническое решение задачи. Источниками патентного права являются Гражданский Кодекс (ГК), другие акты, содержащие нормы патентного права, в частности, издаваемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности (ныне – Минобрнауки России). Источниками патентного права также служат:

Парижская конвенция 1883 года по охране промышленной собственности (Россия является ее участником с 1965 года);
Договор о патентной кооперации, заключенный в Вашингтоне 19 июня 1970 года (Российская Федерация присоединилась к нему 29 марта 1978 года);
Евразийская патентная конвенция 1995 года (ратифицирована Федеральным законом от 1 июня 1995 года № 85-ФЗ; вступила в силу для Российской Федерации с 27 сентября 1995 года).

Основные положения патентного права. Институту патентного права посвящена глава 72 ГК. В § 1 данной главы изложены основные положения, относящиеся к патентным правам. В частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 1345 ГК интеллектуальные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы являются патентными правами. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи автору изобретения, полезной модели или промышленного образца принадлежат исключительное право и право авторства. В случаях, предусмотренных ГК, автору изобретения, полезной модели или промышленного образца принадлежат также другие права, в том числе право на получение патента, право на вознаграждение за использование служебного изобретения, полезной модели или промышленного образца. Согласно норме статьи 1346 ГК на территории Российской Федерации признаются исключительные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, удостоверенные патентами, выданными федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатентом), или патентами, имеющими силу на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами РФ. Автором изобретения, полезной модели или промышленного образца признается гражданин, творческим трудом которого создан соответствующий результат интеллектуальной деятельности. В статье 1349 ГК определены объекты патентных прав. Таковыми являются:

результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, отвечающие установленным в ГК требованиям к изобретениям и полезным моделям;
результаты интеллектуальной деятельности в сфере художественного конструирования, отвечающие установленным ГК требованиям к промышленным образцам.

На изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (секретные изобретения), положения ГК распространяются, если иное не предусмотрено специальными правилами статей 1401-1405 данного Кодекса и изданными в соответствии с ними иными правовыми актами. Полезным моделям и промышленным образцам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, правовая охрана в соответствии с ГК не предоставляется. Не могут быть объектами патентных прав (пункт 4 статья 13, 49 ГК):

способы клонирования человека;
способы модификации генетической целостности клеток зародышевой линии человека;
использование человеческих эмбрионов в промышленных и коммерческих целях;
иные решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали.

В статьях 1350-1352 ГК определены условия патентоспособности изобретения, полезной модели и промышленного образца. Так, в пункте 1 статьи 1350 ГК содержится определение изобретения. В соответствии данным определением в качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств). Изобретению предоставляется правовая охрана, если оно (абзац 2 пункт 1 указанной статьи):

является новым;
имеет изобретательский уровень;
промышленно применимо.

Изобретение является новым, если оно не известно из уровня техники. Изобретение имеет изобретательский уровень, если для специалиста оно явным образом не следует из уровня техники. При этом уровень техники включает любые сведения, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета изобретения. Наконец, изобретение является промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, других отраслях экономики или в социальной сфере. В соответствии с пунктом 5 статьи 1350 ГК не являются изобретениями:

открытия;
научные теории и математические методы;
решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей;
правила и методы игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности;
программы для ЭВМ;
решения, заключающиеся только в представлении информации.

Возможность отнесения этих объектов к изобретениям исключается только в случае, когда заявка на выдачу патента на изобретение касается этих объектов как таковых. Согласно пункту 6 статьи 1350 ГК не предоставляется правовая охрана в качестве изобретения:

сортам растений, породам животных и биологическим способам их получения, за исключением микробиологических способов и продуктов, полученных такими способами;
топологиям интегральных микросхем.

В статье 1351 ГК дано определение полезной модели. Согласно данному определению в качестве полезной модели охраняется техническое решение, относящееся к устройству. Полезной модели предоставляется правовая охрана, если она является новой и промышленно применимой. Не предоставляется правовая охрана в качестве полезной модели:

решениям, касающимся только внешнего вида изделий и направленным на удовлетворение эстетических потребностей;
топологиям интегральных микросхем.

В соответствии со статьей 1352 ГК в качестве промышленного образца охраняется художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид. Промышленному образцу предоставляется правовая охрана, если по своим существенным признакам он является новым и оригинальным. К существенным признакам промышленного образца относятся признаки, определяющие эстетические и (или) эргономические особенности внешнего вида изделия, в частности форма, конфигурация, орнамент и сочетание цветов. Промышленный образец является новым, если совокупность его существенных признаков, нашедших отражение на изображениях изделия и приведенных в перечне существенных признаков промышленного образца (пункт 2 статья 1377 ГК), не известна из сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета промышленного образца. Промышленный образец является оригинальным, если его существенные признаки обусловлены творческим характером особенностей изделия. Не предоставляется правовая охрана в качестве промышленного образца:

решениям, обусловленным исключительно технической функцией изделия;
объектам архитектуры (кроме малых архитектурных форм), промышленным, гидротехническим и другим стационарным сооружениям;
объектам неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих или им подобных веществ.

Исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец признается и охраняется при условии государственной регистрации соответствующих изобретения, полезной модели или промышленного образца, на основании которой федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности выдает патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец (статья 1353 ГК). В соответствии со статьей 1354 ГК патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец удостоверяет:

приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца;
авторство;
исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

Охрана интеллектуальных прав на изобретение или полезную модель предоставляется на основании патента в объеме, определяемом содержащейся в патенте формулой изобретения или полезной модели. Для толкования формулы изобретения и формулы полезной модели могут использоваться описание и чертежи (пункт 2 статья 1375 и пункт 2 статья 1376 ГК). Охрана интеллектуальных прав на промышленный образец предоставляется на основании патента в объеме, определяемом совокупностью его существенных признаков, нашедших отражение на изображениях изделия и приведенных в перечне существенных признаков промышленного образца (пункт 2 статья 1377 ГК). Норма статьи 1355 ГК предусматривает государственное стимулирование создания и использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, осуществляемое в отношении их авторов, а также патентообладателей и лицензиатов в форме предоставления им льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации. Патентные права. Непосредственному регулированию патентных прав посвящен § 2 глава 72 ГК. К данным правам относятся:

право авторства;
право на получение патента;
исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

В соответствии со статьей 1356 ГК автору изобретения, полезной модели или промышленного образца принадлежит право авторства, по своему содержанию и свойствам аналогичное праву авторства на произведения науки, литературы или искусства. Право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец первоначально принадлежит автору изобретения, полезной модели или промышленного образца. Данное право может перейти к другому лицу (правопреемнику) или быть ему передано в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства, или по договору, в том числе по трудовому договору. Договор об отчуждении права на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора. Если соглашением сторон договора об отчуждении права на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец не предусмотрено иное, риск непатентоспособности несет приобретатель такого права (статья 1357 ГК). Согласно норме статьи 1358 ГК патентообладателю принадлежит исключительное право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствии со статьей 1229 ГК любым не противоречащим закону способом (исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец), в том числе способами, указанными ниже. Патентообладатель может распоряжаться исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец. В соответствии с пунктом 2 статьи 1358 ГК использованием изобретения, полезной модели или промышленного образца считается, в частности:

ввоз на территорию Российской Федерации, изготовление, применение, предложение о продаже, продажа, иное введение в гражданский оборот или хранение для этих целей продукта, в котором использованы изобретение или полезная модель, либо изделия, в котором использован промышленный образец;
совершение тех же действий в отношении продукта, полученного непосредственно запатентованным способом. Если продукт, получаемый запатентованным способом, является новым, идентичный продукт считается полученным путем использования запатентованного способа, поскольку не доказано иное;
совершение действий, предусмотренных предыдущим пунктом, в отношении устройства, при функционировании (эксплуатации) которого в соответствии с его назначением автоматически осуществляется запатентованный способ;
осуществление способа, в котором используется изобретение, в частности путем применения этого способа.

Если обладателями патента на одно изобретение, одну полезную модель или один промышленный образец являются два и более лица, к отношениям между ними соответственно применяются правила пункта 2 и 3 статьи 1348 ГК, относящиеся к соавторству, независимо от того, является ли кто-либо из патентообладателей автором этого результата интеллектуальной деятельности. В соответствии со статьей 1360 ГК Правительство РФ имеет право в интересах обороны и безопасности разрешить использование изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации. Лицо, которое до даты приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца (статьи 1381 и 1382 ГК) добросовестно использовало на территории Российской Федерации созданное независимо от автора тождественное решение или сделало необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее безвозмездное использование тождественного решения без расширения объема такого использования (право преждепользования). Данное право может быть передано другому лицу только вместе с предприятием, на котором имело место использование тождественного решения или были сделаны необходимые к этому приготовления. Патентообладатель не только вправе, но и обязан (во избежание препятствования научно-техническому прогрессу) использовать изобретение, полезную модель или промышленный образец. Соответственно норма статьи 1362 ГК предусматривает возможность предоставления принудительной лицензии на указанные объекты. Согласно данной статье, если изобретение или промышленный образец не используется либо недостаточно используется патентообладателем в течение четырех лет со дня выдачи патента, а полезная модель – в течение трех лет со дня выдачи патента, что приводит к недостаточному предложению соответствующих товаров, работ или услуг на рынке, любое лицо, желающее и готовое использовать такие изобретение, полезную модель или промышленный образец, при отказе патентообладателя от заключения с этим лицом лицензионного договора на условиях, соответствующих установившейся практике, вправе обратиться в суд с иском к патентообладателю о предоставлении принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование на территории Российской Федерации изобретения, полезной модели или промышленного образца. Если патентообладатель не может использовать изобретение или полезную модель, не используя при этом изобретение или полезную модель, на которые выдан патент другому лицу, отказавшемуся от заключения с ним лицензионного договора, он имеет право обратиться в суд с иском к обладателю данного патента о предоставлении принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование на территории Российской Федерации соответствующего изобретения или полезной модели. Полученное по этой лицензии право использования изобретения не может быть передано другим лицам, кроме случая отчуждения патента на данное изобретение. В случае предоставления по приведенным выше основаниям принудительной простой (неисключительной) лицензии обладатель патента на изобретение или полезную модель, право на использование которых предоставлено на основании указанной лицензии, также имеет право на получение простой (неисключительной) лицензии на использование зависимого изобретения, в связи с которым была выдана принудительная простая (неисключительная) лицензия, на условиях, соответствующих установившейся практике. Сроки действия исключительных прав на изобретение, полезную модель и промышленный образец определены в статье 1363 ГК. В соответствии с данной статьей срок действия исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец и удостоверяющего это право патента исчисляется со дня подачи первоначальной заявки на выдачу патента в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности и при условии соблюдения требований, установленных ГК, составляет:

20 лет – для изобретений;
10 лет – для полезных моделей;
15 лет – для промышленных образцов.

Срок действия исключительного права и удостоверяющего это право патента может быть продлен Роспатентом по заявлению патентообладателя:

в отношении полезной модели не более чем на три года;
в отношении промышленного образца – не более чем на 10 лет.

По истечении срока действия исключительного права изобретение, полезная модель или промышленный образец переходит в общественное достояние. Распоряжение исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Нормы о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец содержатся в § 3 главе 72 ГК. В частности, согласно статьи 1365 ГК такое распоряжение может осуществляться посредством заключения между патентообладателем и приобретателем патента договора об отчуждении указанного выше права (договора об отчуждении патента). Особенностью заключения подобного рода договора является возможность обращения с публичным предложением заключить договор об отчуждении патента на изобретение. В соответствии со статьей 1366 ГК заявитель, являющийся автором изобретения, при подаче заявки на выдачу патента на изобретение может приложить к документам заявки заявление о том, что в случае выдачи патента он обязуется заключить договор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практике, с любым гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом, кто первым изъявил такое желание и уведомил об этом патентообладателя и Роспатент. При наличии такого заявления патентные пошлины, предусмотренные ГК, в отношении заявки на выдачу патента на изобретение и в отношении патента, выданного по такой заявке, с заявителя не взимаются. Сведения об указанном заявлении Роспатент публикует в официальном бюллетене. Лицо, заключившее с патентообладателем на основании его заявления договор об отчуждении патента на изобретение, обязано уплатить все патентные пошлины, от уплаты которых был освобожден заявитель (патентообладатель). В дальнейшем патентные пошлины уплачиваются в установленном порядке. Для регистрации в Роспатенте договора об отчуждении патента к заявлению о регистрации договора должен быть приложен документ, подтверждающий уплату всех патентных пошлин, от уплаты которых был освобожден заявитель (патентообладатель). Если в течение двух лет со дня публикации сведений о выдаче патента на изобретение, в отношении которого было сделано указанное выше заявление, в Роспатент не поступило письменное уведомление о желании заключить договор об отчуждении патента, патентообладатель может подать в указанный федеральный орган ходатайство об отзыве своего заявления. В этом случае предусмотренные ГК патентные пошлины, от уплаты которых заявитель (патентообладатель) был освобожден, подлежат уплате. В дальнейшем патентные пошлины уплачиваются в установленном порядке. Роспатент публикует в официальном бюллетене сведения о таком отзыве заявления. Распоряжение исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец возможно также посредством заключения соответствующего лицензионного договора (статья 1367 ГК). Патентообладатель может подать в Роспатент заявление о возможности предоставления любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии). В этом случае размер патентной пошлины за поддержание патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец в силе уменьшается на 50%, начиная с года, следующего за годом публикации Роспатентом сведений об открытой лицензии. Условия лицензии, на которых право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца может быть предоставлено любому лицу, сообщаются патентообладателем в Роспатент, который публикует за счет патентообладателя соответствующие сведения об открытой лицензии. Патентообладатель обязан заключить с лицом, изъявившим желание использовать указанные изобретение, полезную модель или промышленный образец, лицензионный договор на условиях простой (неисключительной) лицензии. Если патентообладатель в течение двух лет со дня публикации сведений об открытой лицензии не получал предложений в письменной форме о заключении лицензионного договора на условиях, содержащихся в его заявлении, он может подать в Роспатент ходатайство об отзыве своего заявления об открытой лицензии. В этом случае патентная пошлина за поддержание патента в силе подлежит доплате за период, прошедший со дня публикации сведений об открытой лицензии, и в дальнейшем уплачивается в полном размере, а Роспатент публикует в официальном бюллетене сведения об отзыве заявления (статья 1368 ГК). Договор об отчуждении патента, лицензионный договор, а также другие договоры, посредством которых осуществляется распоряжение исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец, заключаются в письменной форме и подлежат государственной регистрации федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности (статья 1369 ГК). Изобретение, полезная модель и промышленный образец, созданные в связи с выполнением служебного задания или при выполнении работ по договору. Отношения по поводу изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, созданных в связи с выполнением служебного задания или при выполнении работ по договору регулируются нормами § 4 глава 72 ГК. Так, в соответствии с пунктом 1 статьей 1370 ГК изобретение, полезная модель или промышленный образец, созданные работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, признаются соответственно служебным изобретением, служебной полезной моделью или служебным промышленным образцом. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи право авторства на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец принадлежит работнику (автору). А согласно норме пункта 3 данной статьи исключительное право на указанные результаты интеллектуальной деятельности и право на получение патента принадлежат работодателю, если трудовым или иным договором между работником и работодателем не предусмотрено иное. При отсутствии в договоре между работодателем и работником соглашения об ином работник должен письменно уведомить работодателя о создании в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя такого результата, в отношении которого возможна правовая охрана. Если работодатель в течение четырех месяцев со дня уведомления его работником не подаст заявку на выдачу патента на соответствующие служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец в Роспатент, не передаст право на получение патента на них другому лицу или не сообщит работнику о сохранении информации о соответствующем результате интеллектуальной деятельности в тайне, право на получение патента на такие изобретение, полезную модель или промышленный образец принадлежит работнику. В этом случае работодатель в течение срока действия патента имеет право использования служебного изобретения, служебной полезной модели или служебного промышленного образца в собственном производстве на условиях простой (неисключительной) лицензии с выплатой патентообладателю компенсации, размер, условия и порядок выплаты которой определяются договором между работником и работодателем, а в случае спора – судом. Если работодатель получит патент на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец, либо примет решение о сохранении информации о таких изобретении, полезной модели или промышленном образце в тайне и сообщит об этом работнику, либо передаст право на получение патента другому лицу, либо не получит патент по поданной им заявке по зависящим от него причинам, работник имеет право на вознаграждение. Размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты работодателем определяются договором между ним и работником, а в случае спора – судом. Правительство РФ вправе устанавливать минимальные ставки вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы (пункт 4 статья 1370 ГК). Об изобретении, полезной модели и промышленном образце, созданных при выполнении работ по договору говорится в статье 1371 ГК. Согласно данной статье в случае, когда изобретение, полезная модель или промышленный образец созданы при выполнении договора подряда или договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, которые прямо не предусматривали их создание, право на получение патента и исключительное право на такие изобретение, полезную модель или промышленный образец принадлежат подрядчику (исполнителю), если договором между ним и заказчиком не предусмотрено иное. В этом случае заказчик вправе, если договором не предусмотрено иное, использовать созданные таким образом изобретение, полезную модель или промыпшенный образец в целях, для достижения которых был заключен соответствующий договор, на условиях простой (неисключительной) лицензии в течение всего срока действия патента без выплаты за это использование дополнительного вознаграждения. При передаче подрядчиком (исполнителем) права на получение патента или отчуждении самого патента другому лицу заказчик сохраняет право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца на указанных условиях. В случае, когда в соответствии с договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком право на получение патента или исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец передано заказчику либо указанному им третьему лицу, подрядчик (исполнитель) вправе использовать созданные изобретение, полезную модель или промышленный образец для собственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии в течение всего срока действия патента, если договором не предусмотрено иное. Автору указанных выше изобретения, полезной модели и/или промышленного образца, не являющемуся патентообладателем, выплачивается вознаграждение в соответствии с пунктом 4 статьей 1370 ГК. В статье 1372 ГК регулируются отношения, связанные с созданием промышленного образца по заказу. Особенностью этих отношений является то, что если договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком не предусмотрено иное, право на получение патента и исключительное право на такой промышленный образец принадлежат заказчику. Правила, относящиеся к изобретению, полезной модели, промышленному образцу, созданным при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, содержатся в статье 1373 ГК. Получение патента. Процедура получения патента определена в § 5 главе 72 ГК. Важное значение для защиты интересов авторов имеет установление приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца. Приоритет устанавливается по дате подачи в Роспатент заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец (пункт 1 статья 1381 ГК). В соответствии с пунктом 1 статьей 1382 ГК приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца может быть установлен по дате подачи первой заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец в государстве – участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности (конвенционный приоритет) при условии подачи в Роспатент:

заявки на изобретение или полезную модель – в течение 12 месяцев с указанной даты;
заявки на промышленный образец – в течение шести месяцев с указанной даты.

Если по не зависящим от заявителя обстоятельствам заявка, по которой испрашивается конвенционный приоритет, не могла быть подана в указанный срок, этот срок может быть продлен Роспатентом, но не более чем на два месяца. Заявитель, желающий воспользоваться правом конвенционного приоритета в отношении заявки на полезную модель или промышленный образец, должен сообщить об этом в Роспатент до истечения двух месяцев со дня подачи такой заявки и представить заверенную копию первой заявки, указанной в пункте 1 статьи 1382 ГК, до истечения трех месяцев со дня подачи в данный федеральный орган заявки, по которой испрашивается конвенционный приоритет. Заявитель, желающий воспользоваться правом конвенционного приоритета в отношении заявки на изобретение, должен сообщить об этом в Роспатент и представить в этот федеральный орган заверенную копию первой заявки в течение 16 месяцев со дня ее подачи в патентное ведомство государства – участника Парижской конвенции по охране промышленной собственности. При непредставлении заверенной копии первой заявки в указанный срок право приоритета тем не менее может быть признано Роспатентом по ходатайству заявителя, поданному им в этот орган до истечения указанного срока, при условии, что копия первой заявки запрошена заявителем в патентном ведомстве, в которое подана первая заявка, в течение 14 месяцев со дня подачи первой заявки и представлена в Роспатент в течение двух месяцев со дня ее получения заявителем. Указанный федеральный орган вправе потребовать от заявителя представления перевода на русский язык первой заявки на изобретение только в случае, когда проверка действительности притязания на приоритет изобретения связана с установлением патентоспособности заявленного изобретения. Согласно пункту 1 статьи 1383 ГК, если в процессе экспертизы установлено, что разными заявителями поданы заявки на идентичные изобретения, полезные модели или промышленные образцы и эти заявки имеют одну и ту же дату приоритета, патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец может быть выдан только по одной из таких заявок лицу, определяемому соглашением между заявителями. О достигнутом ими соглашении заявители должны сообщить в Роспатент в течение 12 месяцев со дня получения от этого органа соответствующего уведомления. При выдаче патента по одной из заявок все авторы, указанные в ней, признаются соавторами в отношении идентичных изобретений, полезных моделей или промышленных образцов. Если в течение установленного срока в данный федеральный орган от заявителей не поступит указанное сообщение или ходатайство о продлении установленного срока в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьей 1386 ГК, заявки признаются отозванными. Экспертиза заявки на выдачу патента. По заявке на изобретение, поступившей в Роспатент, проводится формальная экспертиза, в процессе которой проверяются наличие документов, предусмотренных пунктом 2 статьей 1 375 ГК, и их соответствие установленным требованиям. В случае, когда заявителем представлены дополнительные материалы к заявке на изобретение, в соответствии с пунктом 1 статьей 1378 ГК проверяется, не изменяют ли они сущность заявленного изобретения. Дополнительные материалы в части, изменяющей сущность заявленного изобретения, при рассмотрении заявки на изобретение во внимание не принимаются, но могут быть представлены заявителем в качестве самостоятельной заявки, о чем Роспатент уведомляет заявителя. О положительном результате формальной экспертизы и о дате подачи заявки на изобретение указанный орган уведомляет заявителя незамедлительно после завершения формальной экспертизы. В соответствии со статьей 1385 ГК Роспатент по истечении 18 месяцев со дня подачи заявки на изобретение, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, публикует в официальном бюллетене сведения о заявке на изобретение. Состав публикуемых сведений определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности (в настоящее время эти функции выполняются Минобрнауки России). Причем автор изобретения вправе отказаться быть упомянутым в качестве такового в публикуемых сведениях о заявке на изобретение. По ходатайству заявителя, поданному до истечения 12 месяцев со дня подачи заявки на изобретение, Роспатент может опубликовать сведения о заявке до истечения 18 месяцев со дня ее подачи. Публикация не производится, если до истечения 12 месяцев со дня подачи заявки на изобретение она была отозвана или признана отозванной либо на ее основании состоялась регистрация изобретения (пункт 1 статья 1385 ГК). Любое лицо после публикации сведений о заявке на изобретение вправе ознакомиться с документами заявки, если заявка не отозвана и не признана отозванной на дату публикации сведений о ней (пункт 2 статья 1385 ГК). По ходатайству заявителя или третьих лиц, которое может быть подано в Роспатент при подаче заявки на изобретение или в течение трех лет со дня подачи этой заявки, и при условии завершения формальной экспертизы этой заявки с положительным результатом проводится экспертиза заявки на изобретение по существу. О поступивших ходатайствах третьих лиц указанный орган уведомляет заявителя. Срок подачи ходатайства о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу может быть продлен Роспатентом по ходатайству заявителя, поданному до истечения этого срока, но не более чем на два месяца при условии представления вместе с ходатайством документа, подтверждающего уплату патентной пошлины. Если ходатайство о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу не подано в установленный срок, заявка признается отозванной. Экспертиза заявки на изобретение по существу включает:

информационный поиск в отношении заявленного изобретения для определения уровня техники, по сравнению с которым будет осуществляться оценка новизны и изобретательского уровня изобретения;
проверку соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным в статье 1350 ГК.

Порядок проведения информационного поиска и представления отчета о нем устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности (Минобрнауки России). По истечении шести месяцев со дня начала экспертизы заявки на изобретение по существу Роспатент направляет заявителю отчет об информационном поиске, если по такой заявке не испрашивается приоритет более ранний, чем дата подачи заявки, и если ходатайство о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу подано при подаче заявки. Заявитель и третьи лица, не подавая ходатайства о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу, вправе ходатайствовать о проведении по заявке на изобретение, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, информационного поиска для определения уровня техники, по сравнению с которым будет осуществляться оценка новизны и изобретательского уровня заявленного изобретения. Согласно статье 1387 ГК, если в результате экспертизы заявки на изобретение по существу установлено, что заявленное изобретение, выраженное формулой, предложенной заявителем, соответствует условиям патентоспособности, предусмотренным в статье 1350 ГК, Роспатент принимает решение о выдаче патента на изобретение с этой формулой. В решении указывается дата приоритета изобретения. Если в процессе экспертизы заявки на изобретение по существу установлено, что заявленное изобретение, выраженное формулой, предложенной заявителем, не соответствует указанным условиям патентоспособности, Роспатент принимает решение об отказе в выдаче патента. Решения указанного федерального органа об отказе в выдаче патента на изобретение, о выдаче патента на изобретение или о признании заявки на изобретение отозванной могут быть оспорены заявителем путем подачи возражения в палату по патентным спорам в течение шести месяцев со дня получения им решения или запрошенных у данного федерального органа копий материалов, противопоставленных заявке и указанных в решении об отказе в выдаче патента, при условии, что заявитель запросил копии этих материалов в течение двух месяцев со дня получения решения, принятого по заявке на изобретение. Заявитель вправе знакомиться со всеми относящимися к патентованию изобретений материалами, на которые имеется ссылка в запросах, отчетах, решениях, уведомлениях или иных документах, полученных им из этого федерального органа. Копии запрашиваемых заявителем в Роспатенте патентных документов направляются ему в течение месяца со дня получения запроса (статья 1388 ГК). В статье 1389 ГК предусматривается возможность восстановления пропущенных сроков, связанных с проведением экспертизы заявки на изобретение, по ходатайству, подаваемому заявителем в порядке, установленном данной статьей, в течение 12 месяцев со дня истечения установленного срока. В отличие от заявки на изобретение, по заявке на полезную модель проводится лишь формальная экспертиза. Однако заявитель и третьи лица вправе ходатайствовать о проведении информационного поиска в отношении заявленной полезной модели для определения уровня техники, по сравнению с которым может оцениваться патентоспособность полезной модели. В случае, когда при рассмотрении в Роспатенте заявки на полезную модель установлено, что содержащиеся в ней сведения составляют государственную тайну, документы заявки засекречиваются в порядке, установленном законодательством о государственной тайне. При этом заявителю сообщается о возможности отзыва заявки на полезную модель или преобразования ее в заявку на секретное изобретение. Рассмотрение такой заявки приостанавливается до получения от заявителя соответствующего заявления или до рассекречивания заявки (статья 1390 ГК). В соответствии со статьей 1391 ГК по заявке на промышленный образец проводятся как формальная экспертиза, так и экспертиза заявки по существу. Изобретению, на которое подана заявка в Роспатент, со дня публикации сведений о заявке (пункт 1 статья 1385 ГК) до даты публикации сведений о выдаче патента (статья 1394 ГК) предоставляется временная правовая охрана в объеме опубликованной формулы изобретения, но не более чем в объеме, определяемом формулой, содержащейся в решении данного органа о выдаче патента на изобретение. Лицо, использующее заявленное изобретение в указанный выше период, выплачивает патентообладателю после получения им патента денежную компенсацию. Размер компенсации определяется соглашением сторон, а в случае спора – судом (статья 1392 ГК). На основании решения о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец Роспатент, согласно статье 1393 ГК, вносит изобретение, полезную модель или промышленный образец в соответствующий государственный реестр, а именно: в Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации и Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации соответственно, и выдает патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Если патент испрашивался на имя нескольких лиц им выдается один патент. Государственная регистрация изобретения, полезной модели или промышленного образца и выдача патента осуществляются при условии уплаты соответствующей патентной пошлины. Если заявителем не представлен в установленном порядке документ, подтверждающий уплату патентной пошлины, регистрация изобретения, полезной модели или промышленного образца и выдача патента не осуществляются, а соответствующая заявка признается отозванной. Форма патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и состав указываемых в нем сведений устанавливаются Минобрнауки России. Указанный федеральный орган публикует в официальном бюллетене сведения о любых изменениях записей в государственных реестрах. В соответствии с пунктом 1 статьей 1394 ГК Роспатент публикует в официальном бюллетене сведения о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, включающие:

имя автора (если автор не отказался быть упомянутым в качестве такового);
имя или наименование патентообладателя;
название и формулу изобретения или полезной модели либо перечень существенных признаков промышленного образца и его изображение.

После публикации сведений о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец любое лицо вправе ознакомиться с документами заявки и отчетом об информационном поиске (пункт 2 статья 1394 ГК). Патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец, выданный Роспатентом, действует только на территории России. Для обеспечения охраны объекта за рубежом в коммерческих целях необходимо запатентовать его в других странах. Как предусматривает статья 1395 ГК, заявка на выдачу патента на изобретение или полезную модель, созданные в Российской Федерации, может быть подана в иностранном государстве или в международную организацию по истечении шести месяцев со дня подачи соответствующей заявки в Роспатент, если в указанный срок заявитель не будет уведомлен о том, что в заявке содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Заявка на изобретение или полезную модель может быть подана ранее указанного срока, но после проведения по просьбе заявителя проверки наличия в заявке сведений, составляющих государственную тайну. Порядок проведения такой проверки устанавливается Правительством РФ. Патентование в соответствии с Договором о патентной кооперации или Евразийской патентной конвенцией изобретения или полезной модели, созданных в Российской Федерации, допускается без предварительной подачи соответствующей заявки в Роспатент, если заявка в соответствии с Договором о патентной кооперации (международная заявка) подана в данный федеральный орган как в получающее ведомство и Российская Федерация в ней указана в качестве государства, в котором заявитель намерен получить патент, а евразийская заявка подана через данный федеральный орган. Согласно статье 1396 ГК в случае подачи международной заявки на изобретение или полезную модель в соответствии с Договором о патентной кооперации, в которой Российская Федерация указана в качестве государства, в котором заявитель намерен получить патент на изобретение или полезную модель, Роспатент начинает рассмотрение данной заявки по истечении 31 месяца со дня испрашиваемого в международной заявке приоритета. По просьбе заявителя международная заявка рассматривается до истечения этого срока при условии, что заявка подана на русском языке или заявителем до истечения указанного срока представлен в Роспатент перевод на русский язык заявления о выдаче патента на изобретение или полезную модель, содержащегося в международной заявке, поданной на другом языке. Представление в Роспатент перевода на русский язык содержащегося в международной заявке заявления о выдаче патента на изобретение или полезную модель может быть заменено представлением предусмотренного ГК заявления о выдаче патента. Если указанные документы в установленный срок не представлены, действие международной заявки в отношении Российской Федерации в соответствии с Договором о патентной кооперации прекращается. Срок, предусмотренный пунктом 3 статьей 1378 ГК для внесения изменений в документы заявки, исчисляется со дня начала рассмотрения международной заявки Роспатентом. Рассмотрение евразийской заявки на изобретение, имеющей в соответствии с Евразийской патентной конвенцией силу предусмотренной ГК заявки на изобретение, осуществляется начиная со дня, когда Роспатентом получена от Евразийского патентного ведомства заверенная копия евразийской заявки. Срок, предусмотренный пунктом 3 статьей 1378 ГК для внесения изменений в документы заявки, исчисляется с этой же даты. Публикация на русском языке международной заявки Международным бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности в соответствии с Договором о патентной кооперации или публикация евразийской заявки Евразийским патентным ведомством в соответствии с Евразийской патентной конвенцией заменяет публикацию сведений о заявке, предусмотренную статьей 1385 ГК. В случае, когда евразийский патент и патент Российской Федерации на идентичные изобретения или идентичные изобретение и полезную модель, имеющие одну и ту же дату приоритета, принадлежат разным патентообладателям, такие изобретения или изобретение и полезная модель могут использоваться только с соблюдением прав всех патентообладателей (статья 1397 ГК). Если евразийский патент и патент Российской Федерации на идентичные изобретения или идентичные изобретение и полезную модель, имеющие одну и ту же дату приоритета, принадлежат одному и тому же лицу, это лицо может предоставить любому лицу право использования таких изобретений или изобретения и полезной модели по лицензионным договорам, заключенным на основе этих патентов. Прекращение и восстановление действия патента. Нормы о прекращении и восстановлении действия патента содержатся в § 6 главе 72 ГК. Патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец может быть в течение срока его действия признан недействительным полностью или частично в случаях, указанных в пункте 1 статье 1398 ГК. Патент признается недействительным на основании решения Роспатента или вступившего в законную силу решения суда. Согласно норме статьи 1399 ГК действие патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец прекращается досрочно:

на основании заявления, поданного патентообладателем в Роспатент, – со дня поступления заявления;
при неуплате в установленный срок патентной пошлины за поддержание патента в силе – со дня истечения установленного срока для уплаты такой пошлины.

Однако согласно статье 1400 ГК применительно ко второму случаю возможно восстановление действия патента при условии подачи лицом, которому принадлежал патент соответствующего ходатайства в Роспатент в течение трех лет со дня истечения срока уплаты патентной пошлины, но до истечения предусмотренного в ГК срока действия патента и приложения документа, подтверждающего уплату в установленном размере патентной пошлины за восстановление действия патента. Лицо, которое в период между датой прекращения действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и датой публикации в официальном бюллетене Роспатента сведений о восстановлении действия патента начало использование изобретения, полезной модели или промышленного образца либо сделало в указанный период необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее его безвозмездное использование без расширения объема такого использования (право послепользования). В § 7 главе 72 ГК установлены особенности правовой охраны и использования секретных изобретений. Нормы § 8 главе 72 ГК посвящены защите прав авторов и патентообладателей. Так, согласно норме статьи 1406 ГК споры, связанные с защитой патентных прав, рассматриваются судом. К таким спорам, в частности, относятся:

споры об авторстве изобретения, полезной модели, промышленного образца;
об установлении патентообладателя;
о нарушении исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец;
о заключении, исполнении, изменении и прекращении договоров о передаче исключительного права (отчуждении патента) и лицензионных договоров на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца;
о праве преждепользования;
о праве послепользования и др.

В случаях, указанных в статьях 1387, 1390, 1391, 1398, 1401 и 1404 ГК, защита патентных прав осуществляется также в административном порядке в соответствии с пунктом 2 и 3 статьей 1248 ГК. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Богданова, Т. Д. Объекты патентных прав и их правовой режим по российскому законодательству : автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук : специальность 12.00.03 / Богданова Тамара Дмитриевна ; [Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации]. – Волгоград, 2015. – 27 с. Читать онлайн
Инновации и изобретения : материалы регионального конкурса «Инновация и изобретение года»/ Администрация Кемеровской области ; Кузбасская Торгово-Промышленная Палата ; Областной Совет ВОИР ; [авт.- сост. Р. П. Чудакова, И. Л. Вертяховская]. – Кемерово : [б. и.], 2006. – 78 с. Читать в МБУ «МИБС»
Коршунов, Н. М. Патентное право : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»; по научной специальности 12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс» / Н. М. Коршунов, Н. Д. Эриашвили, Ю. С. Харитонова ; под редакцией заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Н. М. Коршунова. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. – 159 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Кузьмина, И. К. Уголовно-правовая охрана авторских, смежных, изобретательских и патентных прав : автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук : специальность 12.00.08 / Кузьмина Ирина Константиновна ; [Волж. ун-т им. В. Н. Татищева]. – Самара, 2010. – 20 с. Читать онлайн
Сергеев, А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации : учебник / А. П. Сергеев. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Проспект, 1999. – 751 с. Читать в МБУ «МИБС»
Справочник потребителя : Сборник нормативных актов; Образцы документов; Информационные листы отдельных предприятий Кузбасса: [Адреса и телефоны комитетов по защите прав потребителя по Кемер. обл.] Вып.1 / В. Н. Дубский. – Кемерово : [б. и.], 1994. – 272 с. Читать в МБУ «МИБС»
Хейфец, И. Я. Основы патентного права / И.Я. Хейфец, проф. Ленингр. гос. ун-та ; С предисл. пред. Комитета по делам изобретений Л.К. Мартенса. – Ленинград : Науч. хим.-техн. изд-во : Науч.-техн. отд. ВСНХ, 1925. – III, 418 с. : ил. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Щербачева, Л. В. Актуальные проблемы патентного права в России : монография : научная специальность 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / Л. В. Щербачева. – Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2012. – 127 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина

таможенное право Представляет собой систему правовых норм различной право-отраслевой принадлежности, которые устанавливаются (санкционируются) государством и предназначены для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, взиманием таможенных платежей, таможенными операциями, таможенным контролем и другими средствами проведения таможенной политики как составной части внутренней и внешней политики. В соответствии с Конституцией Российской Федерации таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерации и заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации (далее – таможенная граница). Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. История развития таможенного права России. Истории развития таможенного дела в России посвящены исследования отечественных историков С. М. Соловьева, Н. М. Карамзина, С. Ф. Платонова, В. О. Ключевского, Н. И. Костомарова, Л. Н. Гумилева, а также специалистов в области таможенного дела: К. И. Лодыженского, И. Кулишера, М. Н. Соболева, Д. Толстого. Значительный вклад в историографию таможенного дела внесли Н. Н. Шапошников, А. И. Потяев, Л. Марков и многие другие. В развитии таможенного дела в Российском государстве можно выделить ряд периодов, обуславливающих план построения настоящей работы:

Первый период – начало IX века – середина XVI века – время создания централизованного Московского государства.
Второй период – середина XVI века – начало XIX века – время становления и развития таможенного дела в Московском централизованном государстве. Его рамки охватывают деятельность государства по становлению таможенного дела.
Третий период продлился со времени императорства Пета Первого и вплоть до революции 1917 года. В этом периоде, хотя и с перерывами, государство осуществляло протекционистскую политику, начал работать таможенный механизм регулирования, а таможенная политика формировалась в тесной связи с развитием внешней торговли и промышленности и была тесно увязана с внутренней и внешней политикой.
Четвертый период (с момента создания СССР до перестройки) был связан с тем, что таможенная система стала использоваться как орган регистрации и контроля за провозом грузов и пассажиров, а не как механизм регулирования внешней торговли и производства.Вместе с тем полученный опыт совместного решения вопросов таможенного контроля, безусловно, обогатил теорию и практику таможенного дела, способствовал унификации оформления товаров, решению задач развития теории и приближению к международному порядку осуществления таможенных процедур.
Пятый период принято связывать со временем окончания существования СССР и период действия Таможенного кодекса РФ 2003 года. Он характеризуется коренными изменениями в месте и роли таможенных органов, их управлении, статусе, участии в международных таможенных организациях. Наконец, современный этап характеризуется вступлением в силу с 1 июля 2010 года Таможенного кодекса Таможенного союза, что знаменует создание единого таможенного пространства России, Беларуси и Казахстана.

Что такое Таможенное право? Таможенное право – это отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, регулирует таможенные споры. Таможенное право регулирует таможенное оформление, таможенные тарифы, специальные таможенные процедуры, платежи, контроль, ответственность в таможенной сфере. Данная отрасль права является комплексной отраслью, так как включает в себя положения многих правовых отраслей: конституционного, административного, гражданского, финансового, налогового, уголовного, международного. Среди российских юристов нет единого мнения о месте таможенного права в единой правовой системе. Таможенный кодекс РФ регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий таможенных органов и их должностных лиц, а также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей. Действует таможенный кодекс принятый Государственной Думой 25 апреля 2003 года, одобрен советом федерации 14 мая 2003 года. Предмет таможенного права. Таможенного союза Предмет таможенного права – общественные отношения в таможенной сфере. Структура общественных отношений в сфере таможенного дела определена ТК ТС, где обозначены основные виды общественных отношений, совокупность которых и составляет предмет регулирования таможенного права. Таким образом, в соответствии с ТК ТС эти отношения, связаны с:

перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза,
их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем,
временным хранением,
таможенным декларированием,
выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами,
проведением таможенного контроля,
уплатой таможенных платежей,
отношениями между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными тиарами,
преступлениями и иными правонарушениями в таможенной сфере и ответственностью за их совершение;
участием государств-участников ЕАЭС в международноправовом сотрудничестве и таможенной сфере.

Принципы таможенного права. Принципы таможенного права – это его основные начала, главные идеи, которые проходят через все нормы таможенного права. В принципах выражена специфика отрасли таможенного права. Общие принципы таможенного права:

Законность – означает, что все участники отношений в таможенной сфере обязаны действовать в строгом соответствии с законодательством таможенного союза и государств – участников таможенного союза. Контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы – основная задача таможенных органов.
Равноправие – все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу, на осуществление внешнеэкономической деятельности на условиях, не противоречащих законодательству таможенного союза.
Сочетание публичных и частных интересов – таможенные органы, осуществляя фискальную и правоохранительную функции, преследуют публичные цели, должны ориентироваться и на частноправовые начала – обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу.
Охрана интересов государств, входящих в таможенный союз и его граждан – обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств – участников таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, является одной из основных задач таможенных органов.
Обоснованность и минимальная необходимость требований таможенных органов. Таможенные органы обеспечивают соблюдение прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу и, при проведении таможенного контроля, ограничиваются только теми формами, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
Свобода выбора таможенной процедуры – лицо, перемещающее товары, вправе в любое время выбрать любую таможенную процедуру для перемещаемых товаров, а также изменить ее на другую. При этом не имеют значения номенклатура товара, его количество и страна происхождения.
Обязательность соблюдения запретов и ограничений – то есть мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств – участников таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – участников таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-участников таможенного союза), применяется при помещении товаров под любые таможенные процедуры.

Источники таможенного права. Источник (форма) права – это официально объективированный акт, содержащий нормы права. Основными источниками права являются юридический обычай, юридический прецедент, нормативный договор, юридическая наука, нормативный правовой акт. Под источниками таможенного права понимаются акты соответствующих компетентных органов, устанавливающие или санкционирующие нормы таможенного права ЕАЭС. Содержание таможенного права ЕАЭС определяется системой его источников, к которым по общему правилу относятся:

Таможенный кодекс Таможенного союза;
Международные договоры государств-участников ЕАЭС, регулирующие таможенные правоотношения в таможенном союзе (внешние формы права, которые являются результатом нормотворчества государств-членов ЕАЭС и других субъектов таможенного права ЕАЭС, составляющие договорно-правовую базу ЕАЭС);
Решения Комиссии Таможенного союза/решения Евразийской экономической комиссии, регулирующие таможенные правоотношения в Таможенном союзе, принимаемые в соответствии с ТК ТС и международными договорами государств-участников ЕАЭС;
Внутреннее законодательство государств-членов Таможенного союза;
Международные обычаи (международные правила по унифицированному толкованию торговых терминов (ИНКОТЕРМС) в редакции 2010 года, повсеместно применяемые таможенными органами различных стран в целях определения таможенной стоимости товаров, а также начисления соответствующих пошлин и налогов).

Источники таможенного права ЕАЭС имеют определенную специфику. Это, прежде всего, связано с тем, что ТК ТС как рамочный документ, в соответствии с общей теорией права, не должен иметь отсылочных норм на иные акты законодательства ЕАЭС, но вместе с тем существуют и международные договоры и международные обычаи, которые также регулируют определенные таможенные правоотношения в ЕАЭС, принимаемые в соответствии с ТК ТС и международными договорами государств-участников ЕАЭС. Следует также отметить, национальное законодательство государств-членов ЕАЭС, в качестве примера Закон Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» в части правовых норм, не противоречащих ТК ТС, остается по-прежнему действующим нормативным правовым актом. Предмет таможенного права. Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений, регулируемых её нормами. Предмет таможенного права – это носящие комплексный характер общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением таможенной деятельности. Общественные отношения, связанные с таможенной деятельностью и составляющие предмет таможенного права, называются таможенными правоотношениями. Главная особенность таможенных отношений состоит в том, что все они складываются в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, его оформлением и контролем, а также уплатой таможенных платежей. Таможенные правоотношения охватывают:

организацию таможенного дела;
перемещение через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств;
регулирование таможенных режимов;
взимание таможенных платежей;
предварительные операции;
таможенное оформление;
таможенный контроль над товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу РФ;
валютный контроль;
совершение правонарушений (административных и уголовных) в сфере таможенного дела;
обжалование и рассмотрение решений, действий или бездействия таможенных органов РФ и их должностных лиц;
организацию государственной службы в таможенных органах и выполнение государственными служащими возложенных на таможенные органы задач и функций.

Отраслевые принципы:

принцип охраны государственной и общественной безопасности;
принцип защиты экономических интересов государства;
принцип единства таможенной территории.

Субъекты права. Субъектом таможенного права признается тот, кто наделяется правами и обязанностями в таможенной сфере. Субъектами таможенного права являются:

таможенные органы;
должностные лица таможенных органов;
юридические лица;
физические лица.

Эти субъекты могут быть разделены на две группы: общие и специальные субъекты. Понятием специального субъекта таможенного права охватываются таможенные органы и государственные служащие таможенных органов. Их специфика определяется установленной таможенным правом компетенцией таможенных органов, которая характеризуется совокупностью возложенных на них задач и функций, а также объёмом конкретных прав и обязанностей государственного служащего того или иного таможенного органа. Понятием общие субъекты таможенного права охватываются: юридические лица – предприятия, учреждения и организации; физические лица, вступающие в различные правоотношения с таможенными органами; международные организации, имеющие отношение к таможенному делу. Нормы таможенного права регулируют:

содержание таможенной политики и таможенного дела;
организацию таможенного дела;
службу в таможенных органах и учреждениях;
статус перемещенных ч/з таможенную границу государства товаров и транспортных средств;
порядок таможенного контроля;
декларирование товаров;
таможенные операции на морском и речном транспорте;
перевозку, хранение и распоряжение товарами, которые располагаются под таможенным контролем;
предпринимательскую деятельность в области таможенного дела;
понятие и виды таможенных режимов;
особенности пропуска и налогообложения товаров, которые перемещаются ч/з таможенную границу;
взыскание пошлин с товаров, которые перемещаются ч/з таможенную границу страны;
таможенные льготы;
дознание и административно-юрисдикционную деятельность таможенных органов;
ответственность за нарушение таможенных правил;
производство в делах о нарушении таможенных правил.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Бекяшев, К. А. Таможенное право : учебное пособие / К. А. Бекяшев, Е. Г. Моисеев. – Москва : Проспект, 2003. – 184 с. Читать в МБУ «МИБС»
Горбухов, В. А. Таможенное право России : [учебное пособие] / В. А. Горбухов. – [Саратов] : Научная книга, 2012. – [177] с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Давыдов, Я. В. Таможенное право : конспект лекций / Я. В. Давыдов. – Москва : Приор-издат, 2005. – 157 с. Читать в МБУ «МИБС»
Давыдов, Я. В. Таможенное право : конспект лекций / Я. В. Давыдов. – Москва : A-Приор, 2010. – 128 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Коник, Н. В. Таможенное дело : учебное пособие / Н. В. Коник, Е. В. Невешкина. – [Саратов] : Научная книга, 2011. – [156] с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Российская Федерация. Законы. Таможенный кодекс Российской Федерации : от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ : принят Государственной Думой 25 апреля 2003 года : одобрен Советом Федерации 14 мая 2003 года. – Москва, 2003. – 555 с. Читать онлайн
Таможенное право : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» ; для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля ; для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям 030501 «Юриспруденция», 080115 «Таможенное дело»; по научной специальности 12.00.14 «Административное право; финансовое право» / [Н. Д. Эриашвили и др.] ; под редакцией доктора юридических наук, профессора М. М. Рассолова, кандидата юридических наук, доктора экономических наук, профессора Н. Д. Эриашвили ; Московский университет МВД России, Российская правовая академия, Министерство юстиции Российской Федерации. – 5-е изд. перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 463 с. : ил. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Таможенное право : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности и направлению подготовки «Юриспруденци» / [Бакаева О. Ю. и др.] ; ответственный редактор О. Ю. Бакаева. – 2-е издание, пересмотренное. – Москва : НОРМА : ИНФРА-М, 2012. – 511 с. Читать в МБУ «МИБС»

спортивное право Специализированная комплексная отрасль права, представляющая собой систему взаимосвязанных правовых норм, которыми закрепляются основные принципы, формы и порядок осуществления физкультурно-спортивной деятельности, включающей названный комплекс общественных отношений. Проблемы развития физической культуры и спорта в Российской Федерации. Согласно Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства РФ от 7 августа 2009 года № 1101-р) развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Однако уровень развития физической культуры и спорта не соответствует общим положительным социально-экономическим преобразованиям в Российской Федерации. При этом расходы государства на занятия граждан физической культурой и спортом являются экономически эффективным вложением в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни граждан России. Таким образом, перед сферой физической культуры и спорта стоят глобальные вызовы и задачи, решение которых требует современных подходов. В середине первого десятилетия XXI века в сфере физической культуры и спорта России возник комплекс проблем. Первой проблемой явилось ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения. В целом в России не менее 60 % обучающихся имеют нарушения здоровья. Большинство граждан не имеет возможности систематически заниматься физической культурой и спортом. Существующие ограничения в использовании государственно-частного партнерства не позволяют активно развивать спортивно-зрелищную индустрию и спортивную промышленность, обеспечивать доступность спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг. Второй проблемой является отсутствие эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд страны. Нерешенные проблемы нормативно-правового, организационно-управленческого, материально-технического, научно-методического, медико-биологического и кадрового обеспечения сдерживают развитие детско-юношеского спорта, не позволяют готовить полноценный резерв для спортивных сборных команд страны. Третьей проблемой является усиление глобальной конкуренции в спорте высших достижений. За последние годы значительно возросла конкуренция на международной спортивной арене, и особенно это проявляется на Олимпийских играх, где ведущие мировые державы стремятся использовать весь экономический и политический потенциал для успешного выступления спортсменов. Завоевание высших спортивных наград – одна из самых предпочтительных возможностей для всех стран заявить о себе на международном уровне. Высокие спортивные результаты – это отражение социально-экономического развития страны. Для достижения поставленных целей в спорте требуется использование всего потенциала государства, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал. Спортивные победы способствуют созданию положительного имиджа страны на международной арене. Значительно возросли спортивные достижения КНР по летним олимпийским видам спорта, сохраняют на высоком мировом уровне спортивный статус США, усиливаются спортивные позиции Великобритании, Германии. Необходимо прикладывать все большие усилия для постоянного улучшения результатов российских спортсменов. Острая конкуренция наблюдается в борьбе за призовые места в неофициальном общекомандном зачете на Олимпийских зимних играх (в первую очередь между такими странами, как Германия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Австрия и США). Глобальная конкуренция в спорте в перспективе будет усиливаться, что ставит задачи по разработке высокотехнологичных подходов к развитию спорта высших достижений. Четвертая проблема – значительное отставание от ведущих спортивных держав в развитии и внедрении инновационных спортивных технологий. Это существенно затрудняет развитие физической культуры и массового спорта, подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса, негативно сказывается на конкурентоспособности российского спорта. Мировые спортивные державы перешли к формированию новой технологической базы развития физической культуры и спорта, основанной на использовании новейших достижений в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, биомеханики и биотехнологий, медицины, информатики, нанотехнологий и управления. Целью Стратегии является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, иметь доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повышение конкурентоспособности российского спорта. К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения;
разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях профессионального образования;
совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;
развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
создание системы обеспечения общественной безопасности на объектах спорта и организация работы с болельщиками и их объединениями.

Физическая культура и спорт как сфера правового регулирования. Физическая культура – часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития. Спорт – сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 года № 30, разработана в соответствии с концепцией федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 года № 2-р. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, отмечается, что переход от экспортно-сырьевой модели экономического роста к инновационной модели связан с формированием нового механизма социального развития, основанного на развитии человеческого потенциала России. Среди основных приоритетов социальной и экономической политики (2013-2020 года) указывается распространение стандартов здорового образа жизни. Важный вклад в формирование здорового образа жизни должно внести создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения. В целях определения направлений реализации государственной политики, предусматривающей создание для граждан страны условий, позволяющих им вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта, распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. Приоритетные вопросы развития физической культуры и спорта закреплены в стратегиях социально-экономического развития федеральных округов. Кроме того, спорт стал не только заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации. Благодаря принятым в последние годы в Российской Федерации мерам по поддержке развития физической культуры и спорта, решениям о поддержке спортивных организаций и другим проектам удалось преодолеть тенденцию неуклонного снижения потенциала отрасли. Решение поставленных в этих документах задач возможно только на основе развитой спортивной инфраструктуры с применением современных методологических решений. При этом область физической культуры и спорта многогранна, охватывает различные сферы деятельности, отличающиеся содержанием реализуемых внутри них мероприятий и целевыми аудиториями. Эти сферы, охватывающие массовую физическую культуру и спорт, детский спорт, формирование и подготовку спортивного резерва, а также подготовку спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, образуют единое целое. Нерешенность проблем отдельных направлений приводит к отсутствию стабильного результата у всей отрасли. Соответственно, комплексное решение возможно только на основе инфраструктурных решений по всем соответствующим направлениям. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», положила начало формированию общефедерального комплекса мер по развитию физической культуры и спорта. В результате ее реализации удалось увеличить единовременную пропускную способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы на 2006-2015 года, с 6 840 человек в 2010 году до 11 618 человек в 2013 году, а также создать инфраструктуру для тренировок спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр. Однако не были созданы федеральные тренировочные центры для академической гребли, бадминтона, бокса, борьбы (греко-римская, вольная), велоспорта, конного спорта, современного пятиборья и стрельбы из лука. При этом качество создаваемой инфраструктуры подтверждается результатами проведенных тестовых спортивных мероприятий (в том числе в рамках этапов международных соревнований). Тем не менее цифры, подтверждающие достигнутые успехи, также свидетельствуют о необходимости продолжения работы. При анализе вариантов решения указанной проблемы наиболее эффективным признан интенсивный вариант, предусматривающий решение проблемы программно-целевым методом. Программа, являясь программно-целевым инструментом реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», опирается на результаты Программы на 2006-2015 года и усиливает созданные ею содержательный, методологический и организационный заделы. Программа направлена на усиление государственной поддержки в отношении задач, отнесенных к полномочиям Российской Федерации в области физической культуры и спорта и предусматривающих решение стратегической задачи формирования спортивного резерва. Отказ от использования программно-целевого метода может привести к следующим проблемам:

отсутствие системности в решении стоящих перед государством задач в этой области;
снижение уровня и отсутствие стабильности результатов в спорте высших достижений;
снижение активности использования потенциала спорта при позиционировании Российской Федерации на международном уровне;
снижение социальной эффективности физкультурно-спортивной деятельности в части воспитания детей и молодежи, формирования положительных примеров и ориентиров в обществе.

Для обеспечения эффективного решения указанных проблем уже недостаточно использовать традиционные механизмы, применявшиеся в рамках реализации Программы на 2006-2015 года. Только рациональное использование выделенных ресурсов и комплексное решение проблем на основе программно-целевого метода позволит обеспечить:

развитие массового спорта с учетом необходимости повышения обеспеченности физкультурно-спортивными объектами субъектов Российской Федерации;
развитие спорта высших достижений с учетом таких особенностей различных составляющих этого процесса, как развитие инфраструктуры спортивно-тренировочных центров в соответствии с поставленными целями, а также развитие инфраструктуры спортивных центров на базе подведомственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки;
создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва;
реконструкцию объектов спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа;
создание научно-методической базы, повышающей эффективность решения задач Программы;
информирование общества (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, об открытии спортивных центров для повышения престижа активного образа жизни.

Целями Программы являются создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений. Цели Программы ориентированы на выполнение следующих задач государственной программы:

обеспечение успешного выступления российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
развитие инфраструктуры физической культуры и спорта (в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов).

Понятие спортивного права. Спортивное право – отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере физической культуры и спорта. Предметом спортивного права являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией субъектами спортивного права своих прав и обязанностей в сфере физической культуры и спорта. Объектами спортивного права являются физическая культура и спорт. Субъектами спортивного права являются граждане (физические лица), юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Принципами спортивного права являются:

обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения;
единство нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории Российской Федерации;
сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта;
установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта;
запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта, на противоправное влияние на результаты официальных спортивных соревнований;
обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
соблюдение международных договоров Российской Федерации в области физической культуры и спорта;
содействие развитию физической культуры и спорта для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите;
взаимодействие федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления со спортивными федерациями;
непрерывность и преемственность физического воспитания граждан, относящихся к различным возрастным группам;
содействие развитию всех видов и составных частей спорта, в том числе детско-юношеского спорта, школьного спорта и студенческого спорта, с учетом уникальности спорта, его социальной и образовательной функций, а также специфики его структуры, основанной на добровольной деятельности его субъектов.

Источники спортивного права. Источники спортивного права – это нормативные правовые акты, содержащие нормы спортивного права. К источникам спортивного права относятся:

Конституция РФ;
Федеральные законы;
Указы Президента РФ;
Постановления Правительства РФ;
Международные договоры, межгосударственные соглашения.

Законодательство о физической культуре и спорте основывается на Конституции Российской Федерации. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Конституция РФ в ряде своих статей закрепляет основополагающие положения и принципы спортивного права. Конституция РФ устанавливает, что в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Законодательство о физической культуре и спорте и состоит из Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Закон о физической культуре и спорте), других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Закон о физической культуре и спорте устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области физической культуры и спорта, не могут противоречить Закону о физической культуре и спорте. Источниками спортивного права являются указы Президента РФ, например Указ Президента РФ от 28 июля 2012 года № 1058 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта», Указ Президента РФ от 24 марта 2014 года № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)»; а также постановления Правительства РФ, например постановление Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», постановление Правительства РФ от 21 января 2015 года № 30 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы». По вопросам деятельности в области физической культуры и спорта принимаются муниципальные правовые акты. Конституция РФ устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом о физической культуре и спорте, применяются правила международного договора Российской Федерации. Международная хартия физического воспитания и спорта принята в Париже 21 ноября 1978 года на 20-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО. Хартия устанавливает, что занятие физическим воспитанием и спортом – основное право каждого человека. Каждый человек обладает основным правом на доступ к физическому воспитанию и спорту, необходимым для развития его личности. Право развивать физические, интеллектуальные и нравственные способности посредством физического воспитания и спорта должно быть гарантировано как в рамках системы образования, так и в других аспектах общественной жизни. Спортивные состязания, содержащие зрелищные элементы, должны оставаться, в соответствии с олимпийским идеалом, на службе воспитательного спорта, высшим проявлением и примером которого они являются. Он должен быть свободен от коммерческого влияния, основанного на стремлении к наживе. Физическое воспитание и спорт являются важным элементом непрерывного образования в общей системе образования. Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте заключена в Париже 19 октября 2005 года Российская Федерация ратифицировала Конвенцию (Федеральный закон от 27 декабря 2006 года № 240-ФЗ). Цель Конвенции в рамках стратегии и программы деятельности ЮНЕСКО в области физического воспитания и спорта заключается в содействии предотвращению применения допинга в спорте и борьбе с ним с целью его искоренения. Конвенция закрепила обязанности государств-участников: принимать на национальном и международном уровнях надлежащие меры, соответствующие принципам Всемирного антидопингового кодекса; поощрять все формы международного сотрудничества, направленного на обеспечение защиты спортсменов, соблюдение этических принципов в спорте и совместное использование результатов исследований; содействовать международному сотрудничеству между государствами-участниками и ведущими организациями в области борьбы с допингом в спорте, в частности сотрудничеству со Всемирным антидопинговым агентством. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Алексеев, С. В. Международное спортивное право = International sports law : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям 030500 «Юриспруденция» и 032101 «Физическая культура и спорт» / С. В. Алексеев; под ред. П. В. Крашенинникова ; [авторы предисл. И. А. Винер, П. В. Крашенинников]. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2008. – 894 с. Читать в МБУ «МИБС»
Алексеев, С. В. Спортивное право России : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям 030500 «Юриспруденция» и 032101 «Физическая культура и спорт» / С. В. Алексеев ; под редакцией заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора П. В. Крашенинникова ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Московская государственная юридическая академия им. О. Е. Кутафина. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. – 1053, [2] с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Гусов, К. Н. Спортивное право : правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта : учебное пособие / К. Н. Гусов, О. А. Шевченко ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Московская Государственная юридическая академия. – Москва : Проспект, 2009. – 112 с. Читать в МБУ «МИБС»

хозяйственное право Комплексная отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения при капитализме, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Хозяйственное право как отрасль права. Хозяйственное право можно рассматривать в трех аспектах:

как отрасль права, которая базируется на нормах хозяйственного права для регулирования предпринимательских отношений в процессе осуществления предпринимательской деятельности;
как совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере управления экономикой;
как юридическую дисциплину, содержанием которой являются основные виды хозяйственной деятельности, предпринимательство, кредитно-банковские отношения, имущественные основы хозяйствования и налоговой политики субъектов, особенности правового регулирования в отдельных отраслях экономической деятельности и т.д.

Хозяйственное право является комплексной отраслью российского права, в которой собраны правовые нормы основных отраслей права, связанных с предпринимательской (хозяйственной) деятельностью. В Энциклопедическом словаре Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона о хозяйственной деятельности говорится следующее: «Хозяйственная деятельность человека вытекает из его отношения к хозяйственным благам как к полезностям, количество которых ограничено сравнительно с потребностью в них. Сознавая эту ограниченность, человек предпринимает действия, направленные к пополнению запаса таких благ и обеспечению возможной полноты удовлетворения потребностей, которым они призваны служить. С этой целью он хранит существующие блага, добывает и производит новые, передвигает блага в пространстве и в меновом обороте и организует их потребление. Совокупность таких действий составляет содержание хозяйственной деятельности. Ее мотивом служит стремление человека удовлетворять своим потребностям в материальных благах; там, где этот мотив отсутствует, нет и хозяйственной деятельности» Как отрасль права, хозяйственное право:

во-первых, определяет порядок ведения хозяйственной деятельности и регулирует отношения, связанные с ее осуществлением;
во-вторых, характеризуется своим предметом и методами правового регулирования, принципами и субъектами;
в-третьих, регулирует хозяйственные отношения как по горизонтали, так и по вертикали.

Таким образом, хозяйственное право – это комплексная отрасль российского права, включающая в себя нормы, регулирующие общественные отношения в сфере организации и осуществления хозяйственной деятельности. Для любой отрасли характерно наличие основных начал, на которых базируется правовое регулирование, а именно принципов. К принципам хозяйственного права относятся:

Обеспечение экономического многообразия и равная защита государством всех форм собственности.
Свобода предпринимательской деятельности в рамках, установленных законом.
Свободное перемещение товаров, услуг, капиталов по всей территории Российской Федерации.
Развития конкуренции и запрет монополистической деятельности.
Непрямое вмешательство государства в экономику.
Защита национального товаропроизводителя.
Запрет незаконного вмешательства органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц в хозяйственную деятельность.

Выделение той или иной отрасли пава обуславливается двумя составляющими: предметом и методом правового регулирования. Под предметом правового регулирования понимается совокупность общественных отношений, на которые направлено действие правовых норм. Как уже было указано, нормы хозяйственного права регламентируют широкий круг общественных отношений складывающихся в результате осуществления предпринимательской (хозяйственной) деятельности. Согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. К признакам предпринимательской деятельности можно отнести:

Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью.
Предпринимательская деятельность сопряжена с риском.
Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли.
В соответствии с легальным определением предпринимательской деятельности прибыль извлекается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Однако только лишь предпринимательской деятельностью предмет хозяйственного права не ограничивается. Наряду с коммерческими отношениями, связанными с получением прибыли, в процессе осуществления хозяйственной деятельности возникают и так называемые «некоммерческие» отношения. Например, отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензирование и т. д. Кроме того, в эту группу отношений входят отношения по государственному регулированию экономической деятельности. Это отношения по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деятельности, правового регулирования качества продукции, товаров и услуг, правового регулирования ценообразования и т. д. Также под признаки некоммерческой подпадает внутриорганизационная деятельность хозяйствующего субъекта. Итак, предметом правового регулирования хозяйственного права являются коммерческие и некоммерческие отношения, возникающие в результате осуществления хозяйственной деятельности. Метод правового регулирования определяется как определенные приемы, способы, средства воздействия права на общественные отношения. Под методом хозяйственного права следует понимать совокупность приемов и способов воздействия на поведение субъектов хозяйственных отношений. Предмет хозяйственного права, включающий в себя две группы общественных отношений (коммерческие и некоммерческие), обуславливает сложный характер методов правового регулирования данной отрасли. Методы хозяйственного права основываются на двух принципах: общедозволительном («разрешено все, что не запрещено законом»), по которому действуют предприятия и предприниматели и обязывающем («субъекты хозяйственного права обязаны осуществлять то, что установлено законом»). Этот принцип в большей степени следует отнести к деятельности государственных и муниципальных органов по управлению экономикой. Выделяются три основных метода правового регулирования хозяйственного права:

Метод автономных решений субъектов хозяйственных отношений (диспозитивный метод). Он основывается на том, что предприниматели имеют право по собственной инициативе принимать любые решения, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Это означает, что субъекты хозяйственных отношений самостоятельно: а) планируют свою хозяйственную деятельность; б) в рамках законодательства свободно выбирают предметы хозяйственных договоров и определяют обязательства.
Метод властных предписаний (императивный метод). Включает в себя требования законов и указаний компетентных органов, обязательных для субъектов предпринимательской деятельности. Согласно этому методу деятельность и поведение субъектов подчиняется обязательным моделям правоотношений, определенным законодательством. Это, например, обязанность придерживаться запретов закона, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (регистрация, лицензирование, квоты, специальные режимы и т. д.).
Метод рекомендаций. Государство регулирует поведение субъектов хозяйственных отношений путем рекомендованных моделей соответствующих правоотношений. В зависимости от конкретных ситуаций, интереса государства, общества касательно тех или иных хозяйственных отношений и других обстоятельств, обуславливающих хозяйственную деятельность, могут использоваться любые из перечисленных методов, исходя из того какой из них станет наиболее эффективным.

Источники хозяйственного права. Под источником права подразумевается определенное внешнее выражение правовых норм, государственной воли. Нормы могут выражаться в законах, договорах судебных решениях и даже в религиозных текстах и обычаях. Применение того или иного источника зависит от того к какой правовой семье принадлежит то или иное государство. Так как Россия входит в романо-германскую правовую семью основным источником российского права является нормативный правовой акт. Нормативный правовой акт – это документ, содержащий правовые нормы, а также положения, изменяющие либо отменяющие действующие нормы. Исходя из юридической силы, все нормативные правовые акты делятся на законы и подзаконные нормативные акты. Закон представляет собой нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый высшим законодательным органом или на всенародном голосовании. Подзаконный акт принимается во исполнение закона, помогает воплотить закон в жизнь. К последним можно отнести указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных министерств и ведомств, нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ. Россия является федеративным государством, поэтому системе ее законодательства является трехзвенной. Нормативные правовые акты принимаются и в субъектах Российской Федерации, и местным самоуправлением. Поэтому, исходя из их действия в пространстве, нормативные правовые акты можно подразделить на федеральные, субъектов РФ и местные. Таким образом, дальнейший анализ российского законодательства будет далее производиться по двум критериям: по действию в пространстве и по юридической силе. Исходя из этого, можно выделить следующие группы нормативных правовых актов: 1. Федеральные нормативные правовые акты. Действуют на территории всей России, обладают высшей юридической силой. К ним относятся:

Законы.

Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (с изменениями 1 июля 2020 года). Это нормативный акт, обладающий наивысшей юридической силой в Российской Федерации, которому не должны противоречить никакие другие нормативные акты. Здесь содержатся нормы основополагающего характера, устанавливающие базовые устои российского общества и государства, в том числе и основы экономического развития и хозяйственной деятельности.Так, Конституция РФ закрепляет гарантии единства экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.Здесь же установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В статье 34 установлено право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Федеральные конституционные законы. Они принимаются по вопросам, прямо предусмотренным в Конституции. Приняты федеральные конституционные законы, регламентирующие деятельность Правительства РФ, судебной системы и др.Так, в соответствии со статьей 4 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», эти суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
Федеральные законы. Они принимаются во исполнение Конституции и федеральных конституционных законов и регулируют широкий спектр хозяйственных отношений. Особое место здесь занимает ГК РФ, регулирующий имущественные и связанные с ними личные неимущественные (договорные, обязательственные) отношения в сфере хозяйственной деятельности. Хозяйственные отношения регулируются также нормами Бюджетного, Налогового кодексов, Кодекса об административных правонарушениях, Уголовного кодекса и др.Существует довольно большое число законов, регулирующих хозяйственную деятельность, поэтому для удобства изучения приведем их классификацию, исходя из сферы осуществления предпринимательства. В результате можно представить следующую систему законов, регламентирующих хозяйственную сферу:

Законы, устанавливающие требования к осуществлению предпринимательской деятельности, например: «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О лицензировании отдельных видов деятельности» и др.;
Законы, регулирующие правовое положение участников предпринимательской деятельности и их объединений, например: «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О производственных кооперативах» и др.;
Законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности, например: «О рекламе», «Об организации страхового дела в РФ» и др.;
Законы, предусматривающие возможность использования нематериальных благ, результатов интеллектуальной деятельности и обеспечивающие индивидуализацию предпринимательской деятельности, например: «О коммерческой тайне», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и др.;
Законы, направленные на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, например: «О третейских судах», «О защите конкуренции» и др.;
Законы, регламентирующие внешнеэкономическую деятельность субъектов предпринимательства, например: «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и др.

Подзаконные нормативные правовые акты.

Указы Президента РФ. Издаются по различным вопросам, регулирования предпринимательской деятельности. На начальном этапе развития современной России указы Президента РФ играли довольно значительную роль, восполняя пробелы в правовом регулировании, однако сейчас, в связи с активной законотворческой работой, их роль в регламентировании хозяйственной сферы снизилась.
Постановления Правительства РФ. Издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ и не должны им противоречить; обязательны к исполнению в Российской Федерации.
Нормативные правовые акты министерств и ведомств. Ведомственные акты издаются в пределах полномочий соответствующих органов во исполнение законов, президентских указов и правительственных постановлений. Количество ведомственных актов весьма велико. Обилие ведомственных нормативных актов часто создает неудобства для хозяйствующих субъектов и нередко приводит к ограничению их прав.

2. Нормативные правовые акты субъектов РФ. Здесь также можно выделить законы субъектов РФ и подзаконные нормативные акты. Среди региональных законов особую роль играют конституции и уставы субъектов РФ. Субъекты РФ принимают большое количество законов, регламентирующих хозяйственную деятельность. Например, в Курской области приняты законы «О промышленной политике в Курской области», «О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы», «Об инвестиционной деятельности в Курской области» и др. К подзаконным нормативным правовым актам субъектов РФ относятся постановления и указы глав субъектов, акты региональных органов исполнительной власти. 3. Акты местного самоуправления. Они издаются представительными органами местного самоуправления (дума, муниципальный совет и др.) и главами муниципальных образований по вопросам своего ведения. Форма опубликования актов определяется уставом данной административно-территориальной единицы. Эти акты могут быть как нормативными, так и правоприменительными. Органы местного самоуправления могут издавать акты об утверждении местного бюджета, акты об охране природы, развитии коммунального хозяйства и т. д. Эти акты обязательны для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также должностными лицами и гражданами. В регулировании хозяйственной деятельности используются также локальные нормативные акты. Они регламентируют хозяйственную деятельность на уровне предприятий и принимаются их учредителями либо ими самими. К числу таких актов относятся, например, уставы предприятий, которые определяют порядок организации и деятельности данного хозяйствующего субъекта. В локальных актах, принимаемых предприятиями, устанавливаются права и обязанности их подразделений, регулируются внутрихозяйственные (внутрикорпоративные) отношения. Помимо нормативных правовых актов, к источникам хозяйственного права можно отнести еще и обычаи делового оборота. В соответствии со статьей 5 ГК РФ, обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются. Хотя Российская Федерация и входит в романо-германскую правовую семью, где основным источником права является нормативный правовой акт, в отличие от англо-саксонской правовой системы, где основной источник – правовой прецедент (решение государственного органа (суда), принятое по конкретному делу, которое берется за образец при рассмотрении аналогичного дела), одним из важных источников российского права является судебная практика. Судебная практика представляет собой совокупность судебных актов, принятых по отдельным вопросам правоприменительной деятельности. В нашей стране высшие судебные инстанции (Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ) делают обобщения судебной практики и дают ведущие разъяснения по вопросам применения судами законодательства. Хозяйственная деятельность зачастую приводит к возникновению спорных ситуаций, решением которых чаще всего занимаются суды, поэтому обращение предпринимателя к данному источнику зачастую становится залогом успешного разрешения спора в свою пользу. В соответствии с Конституцией РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, еще одним источником хозяйственного права являются общепризнанные нормы, принципы международного права и международные договоры. Общепризнанные принципы международного права – это основополагающие общепризнанные нормы международного права, обладающие высшей юридической силой. Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного. Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений. Международный договор означает международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Двусторонние и многосторонние международные договоры, в которых участвует Россия, содержащие нормы, относящиеся к регулированию предпринимательской деятельности, являются источниками хозяйственного права. Примером может служить Венская Конвенция ООН от 11 апреля 1980 года о договорах международной купли-продажи товаров. Также следует отметить Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации, особенно в связи с тем, что Россия в 2011 года присоединилась к ВТО. На региональном уровне имеет значение, например, Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза, в который вошли Россия, Белоруссия и Казахстан. Понятие и виды субъектов хозяйственного права, и их характеристика. Субъекты хозяйственного (предпринимательского) права – это лица, непосредственно ведущие предпринимательскую деятельность, а также РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, которые в лице органов власти регулируют и контролируют эту деятельность. Указанные субъекты являются носителями прав и обязанностей в области осуществления и регулирования предпринимательской деятельности. К ним относятся: индивидуальные предприниматели; коммерческие организации; некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность; публичные образования (государство, субъекты РФ, муниципальные образования). В числе субъектов предпринимательского права также называются холдинги, финансово-промышленные группы и другие интегрированные структуры, которые не обладают статусом юридического лица. По мнению сторонников концепции предпринимательского права, особое место среди субъектов предпринимательского права занимают подразделения предприятий. Это – внутренние подразделения (цех, отдел и др.), а также внешние (обособленные) – представительства и филиалы. Государство, муниципальные образования непосредственно не осуществляют предпринимательскую деятельность – не производят товары, не выполняют работы (услуги) аналогично тому, как это делают индивидуальные предприниматели, коммерческие организации, а также занимающиеся предпринимательской деятельностью некоммерческие организации. Вместе с тем государство, муниципальные образования, являясь собственниками принадлежащего им имущества, распоряжаются им, например, в процессе приватизации, передают в аренду, передают участки недр инвесторам на основе соглашений о разделе продукции и иным образом используют его, получая доходы от такого использования. Субъекты хозяйственного (предпринимательского) права отличаются следующими признаками:

Обладание комплексной правосубъектностью. Правосубъектностью (правоспособностью и дееспособностью) обладают граждане, юридические лица, публичные образования.Гражданская правоспособность хозяйствующих субъектов может быть общей – дает возможность приобретать права и обязанности, связанные с любыми видами деятельности, кроме запрещенных.Учредители (участники) юридического лица могут ограничить его правоспособность сами в учредительных документах. Тогда возникает ограниченная правоспособность юридического лица. Сделки, совершенные в противоречие с целями деятельности, определенно ограниченными в учредительных документах, являются оспоримыми (статья 173 ГК РФ).Некоторые юридические лица обладают специальной правоспособностью, т. е. они могут иметь права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Сделки, совершенные в противоречие со специальной правоспособностью, – ничтожны (статья 168 ГК РФ).Исключительной правоспособностью обладают юридические лица, осуществляющие такие указанные в законе виды деятельности, которые являются единственно возможными для хозяйствующих субъектов, какие-либо другие виды деятельности для них запрещены. Исключительной правоспособностью обладают, например, страховщики, банки и другие кредитные организации, аудиторские организации, акционерные инвестиционные фонды, фондовые биржи.
Наличие обособленного имущества, принадлежащего хозяйствующему субъекту на праве собственности, а унитарному предприятию – на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Самостоятельная имущественная ответственность. Обособленное имущество является основой самостоятельной имущественной ответственности субъекта предпринимательского права.
Цель деятельности – получение прибыли и удовлетворение общественных потребностей.
Сочетание ведения хозяйствующими субъектами предпринимательской деятельности и руководства ею, сочетание публичным образованием функций регулирования и контроля за предпринимательской деятельностью с функцией собственника имущества.
Легитимация. Хозяйствующие субъекты должны быть зарегистрированы в установленном порядке и приобрести статус юридического лица, индивидуального предпринимателя. Статус РФ, республик, входящих в ее состав, определен Конституцией РФ, конституциями республик, и в какой-либо дополнительной легитимации они не нуждаются. Статус краев, областей в соответствии с Конституцией РФ определяется уставами регионов, утверждаемыми представительными (законодательными) органами регионов. Легитимация муниципальных образований осуществляется путем разработки ими своего устава, который принимается непосредственно населением или представительным органом местного самоуправления. Устав подлежит регистрации в порядке, установленном законом.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Круглова, Н. Ю. Хозяйственное право : учеб. пособие для студ. вузов, обучающихся по спец. 061500 «Маркетинг» / Н. Ю. Круглова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство РДЛ, 2004. – 831 с. Читать в МБУ «МИБС»
Тимошенко, И. В. Хозяйственное право : конспект лекций / И. В. Тимошенко, А. В. Мелькумянц. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2008. – 350 с. Читать в МБУ «МИБС»
Хозяйственное право : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» : по научной специальности 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / [А. Г. Чепурной и др.] ; под редакцией доктора юридических наук, профессора А. Г. Чепурного, кандидата юридических наук, доктора экономических наук, профессора Н. Д. Эриашвили. – Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2012. – 382, [1] с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина

наследственное право Институт права, представляющий совокупность правовых норм, регулирующих порядок и формы перехода (наследования) имущественных прав и обязанностей (наследства) умершего (наследодателя) к другим лицам (наследникам). ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О НАСЛЕДСТВЕННОМ ПРАВЕ. На ранних этапах формирования человеческого общества нормы о наследовании как таковые не опосредовали складывающиеся между отдельными членами социума отношения, связанные со смертью. И это вполне объяснимо: на этапе зарождения социума потребности людей и средства их удовлетворения были более чем минимальными. Потребность в существовании норм о наследовании возникает только после появления накопленных материальных благ у одного человека, представляющих более или менее значимую ценность. Конечно, и в тот период от отца к сыну переходили орудия охоты и рыбной ловли; во владении и пользовании рода и племени, а впоследствии – семьи оставались средства поддержания домашнего очага, шкуры диких животных, запасы топлива и продовольствия, украшения, знаки принадлежности к роду (племени), кроме тех, которые подлежали захоронению вместе с умершим. Но складывавшиеся при этом отношения, безусловно, не могли в силу вполне понятных причин регулироваться правовыми нормами (права как такового еще не существовало), они регулировались нормами морали, обычаями, традициями; их соблюдение освящалось и обеспечивалось не мерами государственного принуждения, а общественным мнением, в первую очередь авторитетом наиболее влиятельных членов рода. В сущности, зарождение и развитие института наследования рука об руку идет с имущественным и социальным расслоением общества, утверждением частной собственности на средства производства, появлением особых институтов, призванных оградить существующий порядок, который устраивает тех, в чьих руках находятся рычаги власти, от возможных посягательств. Система этих институтов образует государство, которое всегда выполняет по отношению к частной собственности и ее необходимому атрибуту – наследованию – охранительную функцию. Наследственное право находит свои истоки в древнеримском праве. Первоначально в Древнем Риме наследования как юридического института не существовало: имущество умершего просто оставалось в его агнатской семье или роде. Развитие правового регулирования наследования связано с появлением завещаний. Завещание – конкретно выраженное вовне волеизъявление наследодателя по поводу судьбы принадлежащего ему имущества на случай смерти – существовало наряду с наследованием без завещания или наследованием вопреки завещанию, т. е. вопреки действительной воле наследодателя. В Древнем Риме завещателями могли быть совершеннолетние римские граждане, не находящиеся под чужой властью, дееспособные и могущие объясняться не только путем мимики. Женщина могла быть завещателем только с согласия опекуна. Наследниками по завещанию могли быть римские граждане и их рабы, а также постумы (лица, зачатые при жизни завещателя, но к моменту его смерти еще не родившиеся), независимо от родства с завещателем, не лишенные наследственной правоспособности, и некоторые юридические лица. Завещание в Древнем Риме должно было быть продуктом собственной воли наследодателя, но могло быть поставлено и в зависимость от согласия третьего лица (например, мужа). Существовала также субституция – назначение добавочного наследника. Наследование по закону – древнейшее право – фиксировало фактически сложившиеся отношения на основе агнатского родства (т. е. родства не по крови, а по подчинению домовладыке). Прежде всех наследовали дети, затем кровные родственники до шестой степени (ближайшие исключали дальнейших) и, наконец, переживший супруг. В Юстиниановом своде законов был закреплен порядок наследования по четырем классам:

потомки наследования с применением права представления;
ближайшие восходящие по линиям полнородные братья и сестры или их дети по праву представления;
неполнородные братья и сестры по праву представления;
все остальные боковые родственники без ограничения степеней. Наследование вопреки завещанию происходило вследствие ограниченной свободы завещания, устанавливаемой в интересах класса, – обычно это называют классом необходимого наследования.

Близкие родственники, имевшие право быть наследниками по закону и не получившие и четверти причитающейся им доли, могли подать жалобу на безрассудность завещателя, ничего или мало им оставившего, и требовать доли, причитавшейся по закону. Усыновленные имели право только на обязательную долю от усыновителя. В Древнем Риме существовал институт легата – дарения, совершаемого по завещанию. В древнейшее время от употребляемой завещателем формулировки зависело, приобретает ли легатарий вещное право путем устной или письменной просьбы наследодателя к наследнику по завещанию или по закону. Первоначально легаты ничем не ограничивались, но затем появляются попытки их ограничения. Принятие наследства происходило по древнейшему праву – без возможности отказа. Срок не был установлен, но кредиторы могли запросить наследника, который был вправе просить суд определить время на размышление, по истечении этого времени он считался принявшим наследство. Если наследник умер, не приняв наследства, то наследовали его наследники, в остальных случаях его доля переходила к остальным наследникам, призываемым с ним одновременно. Возможно было временное введение во владение наследством: для женщин, беременных наследником; для попечителей умалишенного; несовершеннолетнего, законность рождения которого оспаривается; иных спорных наследников, представивших обеспечение. Расцвет частной собственности, освобождение ее от сословно-корпоративных пут привели к тому, что предметом наследования постепенно становится все, что способно приносить прибыль, обеспечивать удовлетворение разнообразных потребностей людей, за исключением, пожалуй, самой личности, которая объектом наследственного преемства ныне быть не может. Однако для утверждения этих незыблемых устоев современной цивилизации человечеству потребовалось не одно тысячелетие. В советское время один из декретов носил название «Декрет об отмене права наследования», однако даже в нем не удалось провести идею полного отказа от наследования. Тем не менее, несомненно, что этот декрет резко ограничил возможность перехода имущества по наследству и свел функции наследования к социально-обеспечительным. Впрочем, практическое значение документа было невелико, поскольку так называемые эксплуататорские элементы были экспроприированы, т. е. лишены собственности и без отмены наследования, а трудящиеся и после смерти одного из членов семьи продолжали владеть и пользоваться имуществом, которое составляло основу их домашнего хозяйства. Последующее развитие отечественного наследственного права, как в советский, так и в постсоветский период, свидетельствует о постепенном отказе от тех ограничений в области наследования, которые имели место в первые годы советской власти. Понятие, предмет и принципы наследственного права. Наследственное право как подотрасль гражданского права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают при переходе имущества (имущественных прав) умершего к наследникам в порядке универсального правопреемства. Наследственное право рассматривается в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле наследственное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые образуют подотрасль гражданского права. Значение наследственного права в объективном смысле заключается в том, что каждому человеку гарантирована возможность жить с сознанием того обстоятельства, что все его имущество перейдет после смерти к его близким. Отсюда следует вывод, что предметом данной отрасли права являются гражданско-правовые отношения, возникающие в связи с открытием наследства, защитой, осуществлением и оформлением наследственных прав. В субъективном смысле наследственное право выражается в возможности конкретного субъекта гражданского правоотношения наследовать имущество умершего. В условиях становления рыночных отношений, закрепления за гражданами права частной собственности на имущество особую актуальность приобретает возможность распорядиться им на случай смерти по своему усмотрению. Гарантии этого права закреплены в Конституции РФ, где указано, что право наследования гарантируется. Поскольку данное положение помещено в статье о праве частной собственности, эта норма не является нормой прямого действия и отсылает к отраслевому законодательству. Значение наследственного права в субъективном смысле заключается в том, что право наследования у конкретного лица возникает лишь при наличии оснований, указанных в законе: наличие родства с наследодателем, включение его в круг наследников посредством совершения наследодателем завещания. Таким образом, в отличие от предмета гражданского права предмет наследственного права более узок и сводится только к тем гражданско-правовым отношениям, которые возникают в связи с открытием наследства, осуществлением и оформлением наследственных прав, их охраной. Принципы наследственного права. Под принципами наследственного права как одной из относительно самостоятельных подотраслей гражданского права понимаются основополагающие начала, на которых базируются все нормы, регулирующие отношения по поводу наследования. К этим принципам могут быть отнесены следующие. Принцип универсальности наследственного правопреемства. Это наиболее важный принцип наследственного права; он означает, что между волей наследодателя направленной на то, чтобы наследство перешло именно к тем, к кому оно перейдет, и волей наследника, который принимает наследство, не должно быть никаких посредствующих звеньев, кроме случаев, прямо предусмотренных законом (например, если наследник недееспособен, то наследство принимает за него его законный представитель). Универсальность наследственного правопреемства означает, что акт принятия наследства распространяется на все наследство, в чем бы таковое ни выражалось и у кого бы ни находилось. Наследство нельзя принять частично, под условием или с оговорками. Другими словами, наследник принимает все имущество и все права и обязанности без какого-либо исключения, не зная, что входит в наследство, – банковские вклады наследодателя, принадлежавшие ему акции или его долговые обязательства. Принцип свободы завещания. Он является конкретным выражением таких присущих гражданскому праву принципов, как принцип дозволительной направленности и принцип диспозитивности гражданско-правового регулирования. Данный принцип означает, что наследодатель может распорядиться на случай смерти своим наследством по своему усмотрению, а может и вовсе не распорядиться им; может оставить наследство любому субъекту гражданского права; по своему усмотрению распределить наследство между наследниками; лишить наследства всех или часть наследников; оформить особые завещательные распоряжения. В соответствии с указанным принципом воля наследодателя при составлении завещания, его последующей отмене или изменении должна формироваться совершенно свободно, никто не должен ни прямо, ни косвенно оказывать на него давление, пользуясь беспомощным состоянием наследодателя, шантажируя его, угрожая причинением вреда ему самому или его близким и т. д. Принцип свободы завещания может быть ограничен лишь в одном случае, прямо предусмотренном законом: наследодатель не может ни прямо, ни косвенно, лишить в завещании необходимых наследников, круг которых предусмотрен ГК, причитающейся им обязательной доли, которая за ними бронируется. В то же время в законе иногда определяется круг лиц, которым то или иное наследственное имущество не может быть завещано. Так, получателями постоянной ренты могут быть только граждане, а также некоммерческие организации, а вот к коммерческой организации права получателя постоянной ренты перейти не могут, в том числе и в порядке наследования. Принцип учета не только действительной, но и предполагаемой воли наследодателя. Действие этого принципа выражается прежде всего в том, как определен круг наследников по закону, которые призываются к наследованию в том случае, если наследодатель не оставил завещания, или оно признано недействительным, или часть имущества не завещана. В наследственном праве круг наследников по закону определен исходя из предположения, что если бы наследодатель сам распорядился своим наследством, то он оставил бы его кому-то из тех, кто отнесен к наследникам по закону. Этим во многом объясняется и установление очередности призвания наследников по закону к наследованию. Вначале призываются наиболее близкие наследодателю наследники – переживший супруг, дети, родители, и лишь при их отсутствии, в том числе и потому, что они отказались от наследства, призываются наследники более отдаленной степени родства по прямой или боковой линии. Тот же критерий выдерживается в случаях призвания к наследованию по закону наследников последующих очередей. Конечно, при таком подходе может случиться, что к наследованию будет призван наследник, с которым наследодатель не общался в силу какой-то личной неприязни, но законодатель ориентируется не на исключения из общего правила, а на типические ситуации, хотя при этом и возможны издержки. К тому же наследодатель может обезопаситься от призвания к наследованию нежелательных для него наследников, составив завещание. Учет предполагаемой воли наследодателя имеет место и в случаях применения правил о приращении наследственных долей. Наследодатель может указать в завещании другого наследника на тот случай, если назначенный им наследник умрет до открытия наследства или откажется от него. Но если наследодатель этого не сделал, доля отпавшего наследника перейдет к другим наследникам, которые призываются к наследованию по закону или по завещанию. Это правило опять-таки установлено исходя из предположения, что именно так долей отпавшего наследника распорядился бы сам наследодатель. Принципы дозволительной направленности и диспозитивности. Эти принципы действуют в наследственном праве не только по отношению к наследодателю, но и к наследникам, которым в случае призвания их к наследованию предоставляется свобода выбора: они могут принять наследство, но могут и отказаться от него, причем если наследники ни прямо, ни косвенно не выразят желания принять наследство, то считается, что они от него отказались. Волеизъявление наследника не должно зависеть от какого-либо влияния других лиц, безотносительно от того, направлено ли это влияние на принятие или на отказ от принятия наследства. В случае давления волеизъявление наследника может быть признано недействительным по основаниям признания сделок недействительными. Принцип охраны основ правопорядка и нравственности, интересов наследодателя, наследников, иных физических и юридических лиц в отношениях по наследованию. Этот принцип в отношениях по наследованию находит свое отражение в большом пласте норм наследственного права, являясь как бы канвой отрасли. Например, достаточно напомнить в связи с этим об отстранении от наследования недостойных наследников, которое производится прежде всего в целях охраны основ правопорядка и нравственности. Охрана интересов наследодателя обеспечивается соблюдением тайны завещания (статья 1123 ГК), истолкованием содержания завещания именно так, как предполагал наследодатель во время составления завещания, выполнением всех юридически обязательных распоряжений наследодателя по поводу наследства. Не менее важное значение придается и охране интересов наследника, в том числе в отношениях, где наследники в соответствии с универсальностью наследственного преемства выступают в качестве обязанных лиц. В числе других физических и юридических лиц, интересы которых подлежат охране, следует назвать кредиторов наследодателя, а также отказополучателей, доверительных управляющих и др. Принцип охраны самого наследства от чьих бы то ни было противоправных посягательств. В наследственном праве данный принцип закреплен в статье 1171 ГК, он также воплощается в системе норм, обеспечивающих охрану наследства и управление им, возмещение связанных с этим расходов, раздел имущества между наследниками и т. д. Мерам по охране наследства являются: 1) опись наследственного имущества; 2) оценка наследственного имущества; 3) внесение на депозит нотариуса наличных денег, входящих в состав наследства; 4) передача банку по договору хранения валютных ценностей, драгоценных металлов, камней и изделий из них; 5) доверительное управление имуществом. Наличие всех перечисленных принципов, характерных только для данного раздела гражданского права, дает достаточные основания полагать, что налицо относительно самостоятельное подразделение отрасли права – подотрасль, которая в дальнейшем может перерасти в самостоятельную отрасль. Субъекты наследственных правоотношений. Говоря о субъектах наследственных правоотношений, прежде всего необходимо отметить, что они делятся на три группы: 1) субъекты-наследодатели; 2) субъекты-наследники; 3) должностные лица, содействующие наследованию. Наследодатели. Данная группа субъектов наследственных правоотношений делится в зависимости от оснований перехода прав на наследственное имущество после смерти наследодателя. Поскольку согласно норме статьи 1111 ГК наследование осуществляется по завещанию и по закону, то можно выделить два вида субъектов: 1) наследодатели по закону; 2) наследодатели по завещанию. Наследодателем по закону может быть правоспособное физическое лицо как обладающее, так и не обладающее гражданской дееспособностью. Согласно статьи 17 ГК гражданская правоспособность, т. е. способность иметь гражданские права и нести обязанности, признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Что же касается дееспособности гражданина, то согласно норме статьи 21 ГК – это способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность гражданина в полном объеме, как правило, возникает с наступлением его совершеннолетия, т. е. по достижении им восемнадцатилетнего возраста. Согласно норме пункта 1 статьи 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. Однако это обстоятельство не исключает его из субъектов наследственных отношений: имущество такого гражданина переходит в порядке наследования к его родственникам соответствующей очереди, призываемой к наследованию. К наследодателю, желающему распорядиться своим имуществом на случай смерти, предъявляются более жесткие требования: он должен обладать как правоспособностью, так и дееспособностью в полном объеме. Гражданин, не достигший возраста 18 лет, не обладающий дееспособностью на иных, предусмотренных законом основаниях (вступление в брак, эмансипация), не может оставить завещание. Это положение закреплено в пункте 3 статьи 1118 ГК, которая гласит, что завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания через представителя не допускается. Как же соотнести данное императивное требование с правилом пункта 2 статьи 29 ГК, где указывается, что от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун и такие сделки соответственно являются действительными. Статья 29 ГК не предусматривает возможности каких-либо исключений и изъятий из этого правила. Исходя из буквального толкования данного пункта статьи 29 можно сделать вывод, что опекун от имени недееспособного может составить завещание, но данный вывод будет являться неверным. Дело в том, что личный характер завещания предполагает собственноручность его подписания завещателем, что нашло закрепление в пункте 3 статьи 1125, пункте 2 статьи 1126, пункте 2 статьи 1127 ГК. При этом законодатель не допускает каких-либо временных промежутков между подписанием завещания завещателем и удостоверением завещания. Требование об обязательности подписания завещателем завещания в присутствии лица, удостоверяющего это завещание, вытекает из пункта 2 статьи 1127 ГК и статьи 44 Основ законодательства о нотариате. Вместе с тем законодатель предусмотрел исключение из общего правила собственноручности подписания завещателем завещания, указав, что в определенных ситуациях допускается подписание завещания вместо завещателя другим гражданином. Перечень случаев, при которых завещание может быть подписано другим лицом, определен законом (пункт 3 статья 1125 ГК) и ограничен. Завещание может быть подписано другим гражданином только тогда, когда завещатель в силу физических недостатков, тяжелой болезни или неграмотности не может лично подписать завещание. Выбор лица, которое будет подписывать завещание (душеприказчика), осуществляется самим завещателем. Поскольку лицо, признанное недееспособным, не способно понимать значение своих действий и руководить ими, то соответственно оно не может выбрать лицо, которое подпишет его волеизъявление за него, да и выразить само волеизъявление также не может, так как последнее будет нелегитимным. В случае нарушения правила о личном характере завещания, оно признается недействительным, и включается механизм наследования по закону. Следует отметить, что поскольку завещание – это односторонняя сделка, так как для ее совершения необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (пункт 2 статья 154 ГК), то оно, как и любая другая сделка, может быть признано недействительным по основаниям, предусмотренным в статьях 168-172, 175-179 ГК. Судебная практика свидетельствует о том, что самым распространенным основанием для признания завещания недействительным является основание, предусмотренное в статье 177 ГК: завещание совершено гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими. Наследники. В отличие от ранее рассмотренной группы субъектов наследственного права круг субъектов-наследников шире, и ими могут быть: 1) физические лица; 2) юридические лица; 3) Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации. При этом необходимо отметить, что юридические лица, субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации могут выступать наследниками только по завещанию, а физические лица и Российская Федерация – и по закону, и по завещанию. Наследники – физические лица. Наследниками как по закону, так и по завещанию могут быть физические лица: граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Как элемент гражданской правоспособности право наследовать возникает с момента рождения (статья 18 ГК). Однако закон защищает интересы и еще не родившихся детей (насцитурусов), зачатых при жизни наследодателя и родившихся живыми после открытия наследства. Они могут быть не только детьми наследодателя, но и другими родственниками (при наследовании по закону) и даже любыми другими лицами (при наследовании по завещанию). Если ребенок родился мертвым, то он не может быть призван к наследованию и его доля распределяется между остальными наследниками. Возможность наследования не обусловливается объемом дееспособности гражданина. Наследниками могут стать несовершеннолетние, недееспособные, ограниченно дееспособные лица. К наследованию могут быть призваны только те граждане, которые живы в день открытия наследства. Наследственного правопреемства не возникает, если лица, являющиеся наследниками друг друга, умирают в один день (коммориенты). Наследники – юридические лица. Согласно норме абзаца 2 статьи 1116 ГК к наследованию по завещанию могут призываться юридические лица, существующие на день открытия наследства. Юридические лица могут наследовать независимо от их организационно-правовой формы, хотя более вероятно составление завещания в пользу некоммерческой организации (музея, учебного заведения и т. п.). Единственное условие их призвания к наследованию – существование на день открытия наследства. Юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения записи об этом в единый реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 ГК). Если юридическое лицо, которому наследодатель завещал имущество, ликвидировано, завещание не принимается во внимание нотариусом, и имущество наследуется по закону. Наследодатель, составив завещание, может завещать юридическому лицу как все имущество, так и его часть. Юридическое лицо, как и гражданин, вправе отказаться от наследства. Наследники – публичные образования. Наследниками по завещанию могут быть и публичные образования: Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования и иностранные государства. Причем, как отмечалось ранее, в отличие от других публичных образований Российская Федерация может наследовать не только по завещанию, но и по закону. В соответствии со статьей 1151 ГК к Российской Федерации в порядке наследования переходит выморочное имущество. В качестве наследников по завещанию могут выступать международные организации. Они обладают особым правовым статусом как субъекты международного публичного права. Различают два вида международных организаций: межправительственные и неправительственные. Представляется, что законодатель имел в виду прежде всего международные неправительственные организации, к которым относятся, в частности, Международный комитет Красного Креста, Международная амнистия, Гринпис. Эти организации носят некоммерческий характер и финансируются в основном гражданами, поэтому велика вероятность составления завещания в их пользу. Должностные лица, содействующие наследованию. Это прежде всего нотариус, в обязанности которого входит удостоверение завещания, толкование, разъяснение прав и обязанностей наследодателя, наследников и иных лиц, присутствующих при составлении, принятии, открытии наследства, принятие мер по охране наследства и управлению им, выдача свидетельства о праве на наследство. Субъектами наследственного права являются также лица, которые имеют право удостоверять завещания, если не имеется возможности пригласить нотариуса, – главные врачи (и их заместители) лечебных заведений, капитаны судов, начальники экспедиций, командиры воинских частей, начальники мест лишения свободы. Свидетели, присутствующие при составлении, подписании и удостоверении завещания, также являются субъектами наследственного права. Согласно норме пункта 2 статьи 1124 ГК не могут быть такими свидетелями и не могут подписывать завещание вместо завещателя:

нотариус или другое удостоверяющее завещание лицо;
лицо, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, супруг такого лица, его дети и родители;
граждане, не обладающие дееспособностью в полном объеме;
неграмотные;
граждане с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют им в полной мере осознавать существо происходящего;
лица, не владеющие в достаточной степени языком, на котором составлено завещание, за исключением случая, когда составляется закрытое завещание.

Еще одна категория граждан, которые содействуют наследованию, – исполнители завещания – играют особую роль в наследовании. Ими могут быть не только наследник, но и другие лица при их согласии на то, чтобы быть исполнителем. В обязанности такого лица входит обеспечение перехода к наследникам причитающегося им наследственного имущества; принятие самостоятельно или через нотариуса мер по охране наследства и управлению им в интересах наследников; получение причитающихся наследодателю денежных средств и иного имущества для передачи их наследникам. Основания призвания к наследованию. В соответствии со статьей 1111 ГК наследование осуществляется по двум основаниям: по закону и по завещанию. Данная норма, по существу, составляет содержание рассмотренного нами ранее принципа наследственного права – учета не только действительной, но и предполагаемой воли наследодателя. Наследование по завещанию осуществляется только тогда, когда наследодатель оставляет завещание в установленном законом порядке, в котором выражена воля относительно судьбы принадлежащего ему имущества. При этом он может распорядиться либо всем своим имуществом, либо его частью. Наследование по закону имеет место тогда, когда оно не изменено завещателем, а также в иных случаях, предусмотренных законом, а именно:

наследодатель завещанием лишил всех своих наследников по закону той очереди, которая в случае отсутствия завещания призывалась бы к наследованию, не указав других наследников. В таком случае к наследованию призывается следующая очередь наследников;
суд признал завещание недействительным полностью или в части;
завещана только часть имущества;
наследник по завещанию умер до открытия наследства, не успев его принять;
завещатель в своем завещании нарушил требования об обязательной доле;
наследник по завещанию отстраняется о наследования как недостойный.

При наследовании по закону имущество наследодателя делится между всеми наследниками призываемой к наследованию очереди в равных долях. Переход прав и обязанностей наследодателя к его наследникам осуществляется в порядке правопреемства. Принятие наследства под условием или с оговорками не допускается. Наследство может быть принято только как единое целое, в его составе могут оказаться даже такие права и обязанности наследодателя, о которых наследники не имели представления. Однако они не могут принять только какую-либо часть наследства, например право собственности на квартиру, а от принятия прав и обязанностей по авторскому договору отказаться. Таким образом, институт наследования имеет особое значение, которое состоит в том, что каждому человеку гарантируется возможность передачи в наследство как по завещанию, так и по закону после его смерти его имущества, которое нажито им в течение всей жизни. Установленная законом процедура перехода наследственного имущества дает право наследодателю заранее определять юридическую судьбу его имущества, что способствует стабильности и предсказуемости отношений собственности. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Власов, Ю. Н. Наследственное право Российской Федерации: общие положения, правовые основы, образцы типовых документов : учебно-методическое пособие / Ю. Н. Власов. – 2-е стер. изд-е. – Москва : Пропаганда Бизнесс Медиа : Юрайт, 1998. – 240 с. Читать в МБУ «МИБС»
Гарез, А. Р. Подназначение наследника (наследственная субституция) в гражданском праве : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : специальность 12.00.03 / Гарез Александр Рене ; [Моск. акад. экономики и права]. – Москва, 2014. – 23 с. Читать онлайн
Касаткина, А. Ю. Осуществление наследственных прав ребенка в Российской Федерации : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : специальность 12.00.03 / Касаткина Анастасия Юрьевна ; [Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ]. – Москва, 2014. – 21, [1] с. Читать онлайн
Касаткина, Н. В. Международно-правовые аспекты наследственного права России : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : специальность 12.00.03 / Касаткина Наталья Викторовна ; [Рос. гос. пед. ун-т им. А. И. Герцена]. – Санкт-Петербург, 2007. – 17 с. Читать онлайн
Крюков, Р. В. Наследственное право : конспект лекций / Р. В. Крюков. – Москва : А-Приор, 2010. – 64 c. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Наследственное право : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / под редакцией профессора Н. А. Волковой, кандидата юридических наук М. В. Максютина. – 2-е изд. перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. – 239 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Наследственное право : учебное пособие для студентов высших учебных заведений ; для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России ; для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»; по дистационным образовательным технологиям (ДОТ); по научной специальности 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / под редакцией профессора Н. А. Волковой, профессора А. Н. Кузбагарова, профессора О. Ю. Ильиной. – 5-е изд. перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. – 254, [1] с. : ил. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина

коммерческое право Отрасль права, регулирующая деятельность в сфере торгового оборота. Коммерческое право является одной из отраслей права, которая регулирует коммерческую или торговую деятельность. Коммерческое право принято считать подотраслью гражданского права. Гражданское и коммерческое право регулируют сходные между собой отношения. Коммерческое право регулирует товарный оборот, который является частью имущественного оборота. Коммерческое право – совокупность правовых норм, разработанных для обслуживания товарного оборота и регулирующих взаимоотношения между профессиональными предпринимателями. Коммерческое право представляет собой комплекс норм частного права. Оно регулирует отношения между предпринимателями или с их участием в процессе осуществления последними предпринимательской деятельности. Следует различать науку «Коммерческое право» и учебную дисциплину «Коммерческое право». Учебная дисциплина – это краткий свод основных положений науки «Коммерческое право». Учебная дисциплина «Коммерческое право» служит для ознакомления с данной отраслью права студентов, специалистов, которые получают первоначальное знание о науке и самой отрасли. Наука «Коммерческое право» – это наиболее глубокое теоретическое знание об отрасли «Коммерческое право», полученное научными методами. Наука коммерческого права изучает саму отрасль права, ее закономерности, принципы, становление, развитие. Сегодня, по мере того как в России развивается товарный рынок, существует необходимость постепенного обособления коммерческого права. Коммерческое право постепенно из подотрасли гражданского права становится самостоятельной отраслью права. Одним из существенных условий отнесения страны к государству с развитой рыночной экономикой является наличие коммерческого права как самостоятельной отрасли, которая существует наряду с гражданским правом. Предмет, метод и принципы коммерческого права. Слово «коммерция» произошло от латинского слова «соmmеrсium» – «торговля». Предмет коммерческого права – регулирование профессиональной торговой деятельности, коммерческие отношения, отношения между субъектами по купле-продаже объектов торгового оборота. Предмет коммерческого права – коммерческая (торговая) деятельность как один из видов предпринимательской деятельности, т. е. такой деятельности, которая направлена на получение прибыли в результате торговых сделок. Под торговой деятельностью следует понимать последовательность взаимосвязанных между собой действий по продвижению товара от производителя к потребителю. Метод правового регулирования – способы и приемы регулирования отношений между субъектами с учетом отличительных черт предметов правового регулирования. Для коммерческого права характерен в большей степени диспозитивный метод регулирования торговых отношений. Диспозитивный метод регулирования подразумевает:

равенство по отношению друг к другу участников торговых отношений;
возможность выбора участниками торговых отношений вариантов своих действий в процессе организации торговой деятельности;
возможность включения в договоры обязательств по взаимному усмотрению сторон.

Для некоторых отношений, которые регулируются коммерческим правом, характерен императивный метод. Он предполагает наличие между субъектами отношений власти и подчинения, а также наличие правовых норм, которые обязательны для исполнения. Императивным методом, к примеру, регулируется торговая деятельность в государственной сфере. Таким образом, в коммерческом праве в качестве метода правового регулирования используются как диспозитивный, так и императивный метод, однако с преобладанием диспозитивного. Принципы коммерческого права:

признание равенства участников коммерческих отношений, которые регулируются гражданским законодательством;
неприкосновенность собственности;
свобода договора;
запрет на произвольное вмешательство какого-либо в частные дела коммерсанта;
беспрепятственное осуществление гражданских прав;
восстановление нарушенных прав;
судебная защита нарушенных прав;
дозволенная направленность частноправового регулирования.

Соотношение коммерческого права с предпринимательским, гражданским и торговым правом. Сравнивая коммерческое и предпринимательское право, нужно отметить, что они схожи по своему предмету. Тем не менее, коммерческое право и предпринимательское право – разные отрасли права. Предпринимательское право регулирует отношения, складывающиеся в сфере предпринимательской деятельности, т. е. такой деятельности, которая направлена на получение прибыли. Торговая деятельность является частью предпринимательской деятельности. Понятие предпринимательской деятельности намного шире торговой деятельности. К предпринимательской деятельности относятся, кроме торговли, оборот ценных бумаг, банковская деятельность, организация юридических лиц и др. Так как понятие торговли более узкое, чем понятие предпринимательства, то коммерческое право имеет и более узкий предмет правового регулирования, чем предпринимательское право. Как уже было сказано выше, коммерческое право является подотраслью гражданского права, так как регулирует сходные отношения – товарный оборот, являющийся составной частью имущественного оборота. Для коммерческого права, так же как и для гражданского права, характерно наличие диспозитивного метода правового регулирования. Между коммерческим и торговым правом существует значительное различие. Торговое право – это элемент подготовки специалистов в советское время. В постсоветское время активно развивается коммерческое право. В настоящее время в современной литературе термины «коммерческое право» и «торговое право» довольно часто употребляются как синонимы. Термин «торговое право», как правило, часто употребляется в США и некоторых странах Западной Европы (во Франции, Германии и др.). В этих странах торговое право понимается как право, регулирующее профессиональную торговую деятельность. В России принято употреблять понятие «коммерческое право». Между тем современное коммерческое право нельзя считать правопреемником советского торгового права. Советское торговое право не рассматривалось юристами как самостоятельная отрасль права, а значит, торговое право не имело ни своего предмета, ни метода правового регулирования. Советское торговое право носило комплексный характер, которое объединяло в себе нормы самых разных отраслей советского права (гражданского, административного, трудового, уголовного и т. д.), которые хоть каким-нибудь образом имели отношение к торговле. Современное коммерческое право в России формируется заново как самостоятельная отрасль права со своим предметом, методами, принципами. Кроме того, характер торгового оборота в России слишком сильно отличается от характера торгового оборота в бывшем СССР, а значит, прежнее право советской торговли в настоящее время совершенно неактуально. Развитие коммерческого права в России. Становление и развитие коммерческого права в России проходило по основным этапам, связанным с историческим развитием Российского государства:

дореволюционный этап;
советский этап;
постсоветский (современный) этап.

До 1917 года в России торговые отношения регулировались различными законодательными актами гражданского права, и никогда не было самостоятельного торгового кодекса. В дореволюционном этапе развития коммерческого права выделяются два основных периода. 1. Зарождение российского торгового права пришлось на середину ХVII века. В это время были приняты:

Соборное Уложение 1649 год;
Торговый Устав 1653 год;
Новоторговый Устав 1667 год.

Особая глава Уложения 1649 года была посвящена городам. Частновладельческие «белые» слободы в городах передавались из рук феодалов «на государево имя». Посадские люди получили право монопольной торговли в городах, постоянная (в лавках) крестьянская торговля в городах была запрещена. Торговый устав 1653 года установил единую пошлину с продаж. В 1667 году. Новоторговый устав упорядочил вопросы внешней торговли. По этому Уставу иностранным купцам запретили розничную торговлю на русских рынках, чего для обеспечения экономической независимости страны было мало. Нужно было активно вести внешнюю торговлю, а для этого требовалось овладеть выходом на морское побережье. 2. Зарождение российского капиталистического торгового права пришлось на конец ХIХ – начало ХХ веков. В 1887 году был принят Торговый устав, а в 1903 году, когда появилась необходимость упорядочить торговую деятельность различных обществ, он был переработан. В 1903 году был принят Устав торгового судопроизводства, который определил порядок создания и деятельности коммерческих судов, которые решали все споры, связанные с торговым оборотом. Особенностью советского этапа с 1917 по 1991 годов стало то, что советское государство отказалось от коммерческого права в его общемировом понимании. В советский период, когда экономика являлась полностью государственной, появилась идея создания такого коммерческого права, которое бы сочетало в себе административно-правовые и имущественно-стоимостные элементы. Сам рынок в Советском Союзе был заменен плановой системой хозяйствования, следовательно, коммерческое (торговое) право стало неактуально и не развивалось. В современной России с 1991 года торговое (коммерческое) право стало заново развиваться. Становление коммерческого права в России происходит по мере становления и развития товарного рынка. Инфраструктура товарного рынка пока еще развита недостаточно, а это, в свою очередь, мешает развитию коммерческого права. В результате всего этого развитие коммерческого права в России идет очень медленным темпом. Источники коммерческого права РФ. Коммерческое законодательство представляет собой нормативные акты, которые содержат нормы различных отраслей права, регулирующих предпринимательскую деятельность. По юридической силе источники коммерческого права подразделяются следующим образом:

Конституция РФ;
Федеральные законы;
Подзаконные нормативно-правовые акты;
Законы и иные акты субъектов РФ;
Международные договоры, действующие в РФ.

Конституция РФ 1993 года является базой для любой отрасли права, определяет фундаментальные положения и основополагающие принципы коммерческого права. Гражданский кодекс РФ содержит ряд норм, универсальных как для гражданского, так и для коммерческого права. Наряду с ГК РФ большую роль имеют акты, регулирующие деятельность транспорта в регулировании торгового оборота:

Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ (ВК РФ);
Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ (КТМ РФ);
Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 года № 24-ФЗ (КВВТ РФ) и др.

В области коммерческого права можно привести примеры следующих федеральных законов:

Закон РФ «О защите прав потребителей». Он гарантирует основные права потребителей товаров и способы защиты этих прав; регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, продавцами при продаже товаров и т. д.;
Федеральный закон «О защите конкуренции». Им определяются организационные и правовые основы защиты конкуренции.
Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
Закон РФ от 20 февраля 1992 года № 2383-I «О товарных биржах и биржевой торговле»;
Закон РФ от 7 июля 1993 года. № 5340-I «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и др.

К подзаконным нормативным актам относятся:

Указы Президента РФ, дополняющие законы при наличии в них пробелов;
Постановления Правительства РФ, принимаемые для развития и исполнения законов;
государственные стандарты на продукцию, работы, услуги, строительные объекты, установленные Госстандартом и другими компетентными органами;
акты министерств и ведомств, направленные на исполнение законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ.

Важнейшими международными документами в области коммерческого права являются:

Венская конвенция ООН 1980 года о договорах международной купли-продажи товаров;
Гаагская конвенция 1986 года о праве, применимом к договорам международной купли-продажи.

Субъекты коммерческого права. В торговой деятельности имеют право участвовать только те субъекты (участники), которые имеют специальное разрешение на проведение профессиональной торговли или в уставах которых торговля является одной из уставных задач. К таким субъектам относятся:

юридические лица;
граждане-предприниматели;
специальные субъекты.

Физические лица не являются субъектами коммерческого права. Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ГК РФ). Специальные субъекты товарного рынка не совершают сделок, а создают возможности другим лицам совершать сделки. К таким организациям относятся, к примеру:

товарные биржи;
оптовые ярмарки;
посреднические организации (торговые дома, дилерские фирмы, трейдеры, дистрибьюторы, брокеры, стокисты, агентские фирмы).

Всех специальных субъектов торговой деятельности можно объединить в две группы:

специальные субъекты товарного рынка, которые непосредственно не участвуют в совершении сделок, а создают возможности и условия для операций другим лицам:

товарные биржи;
валютные биржи;
фондовые биржи;
выставки-ярмарки;
торгово-промышленные палаты;

предпринимательские организации или индивидуальные предприниматели, которые непосредственно занимаются заключением сделок.

Они классифицируются следующим образом:

независимые посредники – действуют от своего имени и за свой счет:

дилеры;
торговые дома;
трейдеры и др.

посреднические организации, не приобретающие собственности на товар, а оказывающие в качестве основного вида деятельности услуги по доведению товара от изготовителя к потребителю. К данному видупосред-ников относятся дистрибьюторы.
организации, не совершающие операции с товаром, а оказывающие разнообразные услуги, содействуя продвижению товара.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Горбухов, В. А. Коммерческое право : конспект лекций : [для студентов, преподавателей и аспирантов юридических вузов и факультетов] / В. А. Горбухов. – [Саратов] : Научная книга, 2008. – 190, [1] с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Коммерческое право : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям ; для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля ; для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Коммерция (торговое дело)», по научной специальности 12.00.03 «Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право» / [Н. Д. Эриашвили и др.] ; под редакцией доктора юридических наук, профессора М. М. Рассолова, доктора экономических наук, профессора И. В. Петрова, кандидата юридических наук, профессора П. В. Алексия. – 4-е изд. перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2012. – 503 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Круглова, Н. Ю. Коммерческое право : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 351300 Коммерция (торговое дело) / Н. Ю. Круглова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Высшее образование, 2009. – 748 с. Читать в МБУ «МИБС»
Невская, М. А. Коммерческое право : краткий курс / Невская Марина Александровна, Сухарев Евгений Евгеньевич. – [Саратов] : Научная книга, 2011. – [65] с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Овечкин, А. П. Коммерческое право : учебник / А. П. Овечкин. – Москва : Эксмо, 2008. – 365 с. Читать в МБУ «МИБС»
Попондопуло, В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право : учебник для вузов / В. Ф. Попондопуло. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Норма, 2008. – 798 с. Читать в МБУ «МИБС»

предпринимательское право Комплексная интегрированная отрасль права, совокупность правовых норм, регулирующих на основе соединения частных и публичных интересов отношения в сфере организации, осуществления предпринимательской деятельности и руководства ею. ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Предпринимательство, предпринимательская деятельность – деятельность в экономической сфере, ее результатом являются материальные и духовные блага. Они возникают в результате пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Перечень сфер предпринимательской деятельности сформулирован в ГК РФ как исчерпывающий. Признаки предпринимательской деятельности: 1) систематичность; 2) самостоятельность; 3) рисковый характер; 4) направленность на систематическое получение прибыли. Признак систематичности установлен в двух аспектах: 1) систематичность самой деятельности; 2) систематическим должно быть получение прибыли. Деятельность осуществляется в течение определенного или неопределенного времени. Действия, составляющие содержание предпринимательской деятельности, направлены на получение прибыли. Системность необходимо толковать как их единство, неразрывность, охваченность одной целью. Самостоятельность предпринимательской деятельности – свобода в выборе направлений и методов работы, независимое принятие решений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственное осуществление прав, обеспечение их соблюдения, судебной защиты. Деятельность предпринимателя может быть ограничена только на основании федерального закона (пункт 2 статья 1 ГК РФ). Риск – правомерное создание опасности в целях получения прибыли, достижения другого результата. Страховым риском является предполагаемое событие, обладающее признаками вероятности и случайности (Закон об организации страхового дела в РФ). Согласно пункту 2 статьи 929 ГК РФ «по договору имущественного страхования могут быть, в частности, застрахованы: риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов – предпринимательский риск». Систематическое получение прибыли – основная цель предпринимательской деятельности. Прибыль – разница между полученным доходом и произведенными расходами. Понятие прибыли дано в статье 247 НК РФ. Значение имеет не только фактическое получение прибыли, но и направленность на систематическое ее получение. Государственная регистрация не является сущностным признаком. Если предпринимательская деятельность ведется без госрегистрации, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. К таким сделкам суд может применить специальные правила, установленные для обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (пункт 4 статья 23 ГК РФ). За незаконное предпринимательство установлена уголовная ответственность. Многие виды деятельности могут осуществляться только на профессиональной основе. В таких случаях требуется наличие соответствующего образования (медицинская деятельность и др.) и/или требуется сдача квалификационных экзаменов (арбитражный управляющий и др.). Предприниматели несут гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность. Предпринимательское право и его место в Российской правовой системе. Существуют различные точки зрения на сущность предпринимательского права. Два основных подхода:

цивилистический, сторонники которого не рассматривают предпринимательское право в качестве самостоятельной отрасли права. Предпринимательское право – это подотрасль гражданского права, имеющая своим предметом частные предпринимательские отношения. Необходимость регламентированного публично-правового вмешательства в сферу частных отношений не требует оформления специальной правовой отрасли, поскольку нормы частного и публичного права имеют разноот-раслевой характер. Они могут быть объединены в комплексном нормативном акте (в том числе предпринимательском кодексе), но лишь как в специальном по отношению к ГК РФ законе. Возможность субсидиарного применения общих норм гражданского права в процессе регулирования предпринимательских отношений, свидетельствующая о единстве частноправового регулирования, – одно из главных отличий указанного подхода;
хозяйственно-правовой, в соответствии с которым предпринимательское право признается самостоятельной отраслью права, имеющей своим предметом не определенного рода общественные отношения, а предпринимательскую деятельность. Одни отношения с учетом их природы регулируются нормами частного права, а другие – нормами публичного права.

Выделение отраслей права возможно по различным основаниям. Наиболее часто отрасли права выделяются исходя из двух основных критериев: предмета правового регулирования и метода правового регулирования. В пункте 1 статьи 2 ГК прямо установлено, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке. Таким образом, предпринимательское право не имеет самостоятельного предмета регулирования, а также метода правового регулирования. Поэтому более обоснованным представляется, что предпринимательское право является подотраслью гражданского права и не может быть отделено от него. Законодатель исходит не из объективного критерия выделения предпринимательской деятельности как предмета правового регулирования самостоятельной отрасли права, а из субъектного признака – участия в гражданских отношениях предпринимателя. Следовательно, предпринимательское право не является самостоятельной отраслью права, это составная часть гражданского права, специальное изучение которой вызвано практическим интересом. Таким образом, возможно сформулировать определение предпринимательского права как совокупности общих и специальных норм гражданского права, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием (предпринимательские отношения), основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Отношения предпринимательства. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. Предпринимательские отношения имеют сложное содержание и структуру. Первая группа таких отношений – это отношения, связанные с организацией предпринимательской деятельности. Они основываются на праве граждан на занятие предпринимательской деятельностью, его развитии, определении предпринимательской правоспособности граждан, создании юридического лица, установлении государственной регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, лицензирования, а также организационно-имущественные отношения. Эти отношения взаимосвязаны предметным единством – они являются предпринимательскими. По своему методу правового регулирования – это разноотраслевые отношения. Вторая группа – отношения, связанные с самой предпринимательской деятельностью. Доминирующее положение занимает гражданско-правовое регулирование. Хотя и здесь есть ряд случаев государственного воздействия на частноправовые отношения, например, государственное регулирование цен на продукцию и услуги естественных монополий и др. Третья группа тесно связана с первой и второй. Но если там инициативной стороной организации предпринимательской деятельности являются главным образом гражданин, иные субъекты предпринимательства, то здесь государство устанавливает правила и последствия их нарушения, защищая публичные и частные интересы. Четвертая группа – это внутрихозяйственные отношения, возникающие в крупных предпринимательских структурах. Регулируются локальными нормативными актами. Специфика правового регулирования предпринимательской деятельности находит выражение в сочетании, взаимодействии частноправовых и публично-правовых интересов, частноправовых и публично-правовых средств. В отношении одних действий применяется частноправовое средство регулирования – договор. В других случаях применяются публично-правовые средства. Договор – основное правовое средство частного права. При этом применяется публично-правовое воздействие на договорные отношения. Многие соглашения строятся в соответствии с Типовыми договорами, утверждаемыми государственными органами. Частноправовое средство приобретает публично-правовой характер, будучи санкционированным государством. Предпринимательский оборот часто не может осуществляться без использования публично-правовых средств. Так, в соответствии со статьей 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью крупная сделка может быть заключена в случае принятия общим собранием участников решения о ее совершении. Такое решение нельзя отнести к частноправовым средствам, поскольку предполагает управленческое действие. Государство оказывает воздействие как на договор, так и на отдельные его условия. Частноправовые средства непосредственно используются в публично-правовых отношениях. Так, налоговый кредит оформляется договором. Многие частноправовые средства трансформируются в частнопубличные правовые средства. Особенность предпринимательской деятельности – она представляет собой сферу взаимодействия частных и публичных интересов, а ее регулирование осуществляется с использованием публично-правовых и частноправовых средств. Конституционные основы предпринимательства. Под конституционными основами предпринимательской деятельности понимаются основополагающие конституционные нормы, которые: формируют необходимые предпосылки для предпринимательской деятельности; предопределяют содержание, условия и порядок ее осуществления; обеспечивают право на предпринимательскую деятельность соответствующими гарантиями. Эти конституционные нормы: выражают определенные концепции правового регулирования; закрепляют конституционные принципы; определяют правовой статус предпринимателя, включающий его права, обязанности, ответственность, свободы и интересы, а также устанавливают их гарантии. В структуру Конституции РФ входят также нормы, устанавливающие экономический публичный порядок: 1) принципы государственного регулирования экономической деятельности; 2) нормы о возможном ограничении основных экономических прав и свобод; 3) нормы о полномочиях федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов РФ в сфере правового регулирования предпринимательства. Конституционные принципы рыночной экономики можно классифицировать следующим образом.

Конституционные принципы, являющиеся проявлением общих принципов права: а) справедливости; б) пропорциональности и соразмерности при ограничении субъективных прав; в) юридической безопасности; г) добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами.
Общие конституционные принципы рыночной экономики: а) правового государства; б) демократии; в) разделения властей; г) равенства перед законом и судом; д) социальной рыночной экономики.
Специальные конституционные принципы рыночной экономики: а) общедозволительности; б) свободы экономической деятельности; в) единства экономического пространства; г) свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; стабильности гражданского оборота; юридической безопасности предпринимателей; д) признания и защиты равным образом разных форм собственности; е) неприкосновенности частной собственности; ж) поддержки конкуренции.

На конституционный принцип свободы экономической деятельности опирается ряд норм Конституции РФ, закрепляющих права:

выбирать род деятельности или профессию (т. е. род занятий) – свобода быть либо наймодателем-предпринимателем, либо наемным работником;
свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства;
на объединение для совместной экономической деятельности;
иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, свобода владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами и свобода рынка земли;
на свободу договора;
на защиту от недобросовестной конкуренции;
заниматься любой предпринимательской деятельностью в соответствии с принципом «разрешено все, что не запрещено законом».

Конституционные нормы охраняют не только частные интересы, но и общественные (публичные). Этим продиктована необходимость включения в Конституцию РФ положений, определяющих границы (пределы) основных экономических прав. Предмет изучения предпринимательского права. Предметом изучения предпринимательского права являются предпринимательство, предпринимательская деятельность. Предпринимательство – одна из форм деятельности человека. Предпринять – значит начать делать что-нибудь, приступить к чему-нибудь. Когда мы говорим «предприимчивый человек», то имеем в виду умеющего сделать что-либо в нужный момент, находчивого, изобретательного, практичного человека. Люди, которые осуществляют эту деятельность, называются предпринимателями. Без них нет предпринимательства. Но не любая деятельность человека является предпринимательской в том значении, которое придается ей в современном праве. «Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (абзац 3 пункт 1 статья 2 ГК РФ). Соотношение экономической, хозяйственной, предпринимательской и коммерческой деятельности. Экономическая деятельность – процесс воспроизводства материальных и духовных богатств, включающий производство, распределение, обмен и потребление. Основой существования и развития общества является материальное производство. Благодаря производству создаются потребительная стоимость и новая стоимость. В рыночной экономике значительно возрастает роль стадии обмена. Предназначение обмена – опосредствование связей между производителями и потребителями, стимулирование одновременно активности и тех и других. Цель экономической деятельности – удовлетворение потребностей человека в пище, жилье, одежде, других материальных и духовных благах, т. е. обеспечение его жизнедеятельности. Хозяйственная деятельность – один из видов экономической деятельности; порядок организации, руководства и непосредственного осуществления экономической деятельности в соответствии с правилами, устанавливаемыми органами государственной власти и управления и самими хозяйствующими субъектами. Предпринимательская деятельность – вид экономической, хозяйственной деятельности. Она связана с предпринимательским риском, новыми подходами к управлению, новаторством, динамической неопределенностью и всегда направлена на систематическое получение прибыли. Предпринимательство – такая система хозяйствования, при которой главным ее субъектом является предприниматель. Он соединяет материальные и людские ресурсы, организует процесс воспроизводства и управляет им на основе предпринимательского риска, экономической ответственности за конечный предпринимательский результат – получение прибыли. Коммерческая деятельность, коммерция – это вид предпринимательской, хозяйственной, экономической деятельности, связанной с торговлей, товарооборотом. Признаки предпринимательской деятельности: 1) систематичность; 2)самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности; 3) рисковый характер; 4) направленность на систематическое получение прибыли. Деятельность предпринимателя может быть ограничена определенными рамками на основании федерального закона (пункт 2 статья 1 ГК РФ). Законодательство России о предпринимательстве. Под законодательством в данном случае понимается совокупность нормативных актов, в которых содержатся нормы права, регулирующие отношения, возникающие между предпринимателями или с их участием в связи с осуществлением последними предпринимательской деятельности. Виды нормативно-правовых актов в зависимости от юридической силы. 1. Нормативно-правовые акты федерального уровня:

Конституция РФ – закрепляет основополагающие начала предпринимательского права; обладает высшей юридической силой. Содержит нормы предпринимательского права;
Гражданский кодекс РФ – содержит определение предпринимательской деятельности, нормы о правовом статусе ее субъектов, правовом режиме их имущества, об обязательствах, возникающих из договоров. Гражданский кодекс РФ объединяет общие нормы частного права и специальные нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность; «нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу»;
федеральные законы (законы РФ) определяющие:

состояние рынка (ФЗ «О рынке ценных бумаг»);
правовое положение субъектов предпринимательской деятельности (ФЗ «Об акционерных обществах»);
регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности (ФЗ «О рекламе»);
содержащие требования к порядку осуществления предпринимательской деятельности (ФЗ «О лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности»);
иные законы, регулирующие предпринимательскую деятельность (ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);

подзаконные нормативно-правовые акты:

Указы Президента РФ (не должны противоречить законам);
Постановления Правительства РФ (принятые на основании и во исполнение законов и указов Президента РФ);
Акты федеральных органов исполнительной власти (издаются в случаях и пределах, предусмотренных законами и иными правовыми актами).

2. Нормативно-правовые акты органов власти и управления субъектов РФ (изданные в пределах их компетенции):

акты органов законодательной власти;
акты органов исполнительной власти.

3. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления (изданные в пределах их компетенции). В случае противоречия между названными актами действует акт, обладающий большей юридической силой. Локальные акты – принимаются органами управления коммерческой организации в целях регулирования своей деятельности и обязательны для исполнения в организации (уставы юридических лиц и т. д.). Нормы международного права (статьи 2, 5, 6 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации») применяются к предпринимательским отношениям непосредственно, если для их применения не требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством, применяются правила международного договора. Обычаи делового оборота – сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе (статья 5 ГК). СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Дойников, И. В. Предпринимательское право : Учеб.пособие для юрид. и экон.вузов / Игорь Валентинович Дойников. – Москва : ПРИОР:[Брандес], 1999. – 318 с. Читать в МБУ «МИБС»
Каминка, А. И. Основы предпринимательского права / А.И. Каминка. – Петроград : петрогр. т-во печ. и изд. дела «Труд», 1917. – 338, VII с. ; 24. – Библиогр.: с. 335-338. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Предпринимательское право : курс лекций. / [Н. И. Клейн и др.]. – Москва : Юрид. лит., 1993. – 479 с. Читать в МБУ «МИБС»
Предпринимательское право : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»; по научной специальности 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / [Н. Д. Эриашвили и др.] ; под редакцией: Н. М. Коршунова, Н. Д. Эриашвили, П. В. Алексия. – 6-е издание, переработанное и дополненное. – Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2012. – 533 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Предпринимательское право. Правовая защита бизнеса в России : учебное пособие для студентов высших учебных заведений / [Е. А. Павлов и др.] ; под редакцией канд. юрид. наук Е. А. Павлова. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. – 192 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина

бюджетное право Отрасль права, определяющая основы бюджетного устройства государства, составления, рассмотрения, исполнения и контроль за исполнением государственного бюджета и бюджетов субъектов федерации, входящих в бюджетную систему государства. Бюджетное право: понятие, предмет, источники. Бюджетное право – это совокупность юридических норм, регулирующих отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:

формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;
осуществления государственных и муниципальных заимствований;
регулирования государственного и муниципального долга;
составления, рассмотрения, утверждения бюджетной отчетности;
привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.

Бюджетное право, будучи основной подотраслью финансового права, представляет собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения в бюджетной сфере, главным образом, императивным методом. Предметом бюджетного права являются общественные отношения, возникающие в бюджетной сфере, а именно при:

формировании доходов бюджетов;
расходах бюджетов;
осуществлении бюджетного процесса, т. е. при составлении проектов бюджетов и их рассмотрении, утверждении бюджетов и их исполнении, а также при составлении и утверждении отчета об исполнении бюджетов;
проведении бюджетного контроля;
применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства РФ.

Источниками бюджетного права являются нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие бюджетные отношения. Это – Конституция РФ, Бюджетный Кодекс (БК), законы РФ (об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, правовые акты Министерства финансов РФ. Источники бюджетного права. Система источников бюджетного права в РФ закреплена в положениях статей 2-4 БК РФ. Бюджетное законодательство РФ состоит из БК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий год, законов субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных федеральных законов, законов субъектов РФ и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 БК РФ (статья 2 БК РФ). Президент РФ имеет право издавать указы, которые регулируют бюджетные правоотношения на основании и во исполнение положений БК РФ. Правительство РФ имеет право принимать нормативные правовые акты. Федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции принимают акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в случаях и пределах, установленных БК РФ, а также указами президента и нормативными актами Правительства РФ. При этом федеральные органы исполнительной власти принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные отношения, только по вопросам, отнесенным к ведению РФ. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, которые регулируют бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции. На уровне субъектов РФ принимаются нормативные акты соответствующего субъекта РФ, регулирующие бюджетные правоотношения на его территории. Органами местного самоуправления принимаются нормативные акты, регулирующие бюджетные правоотношения внутри муниципального образования. В случае противоречия между нормами БК РФ и других нормативных правовых актов всех уровней, регулирующих бюджетные правоотношения, применяются положения БК РФ. В качестве источников бюджетного права предусматриваются также международные договоры РФ, нормы которых превалируют над национальным законодательством. Основным источником бюджетного права является БК РФ. Важнейшими источниками бюджетного права являются Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ), Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 115-ФЗ «О бюджетной классификации», а также правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований, регламентирующие бюджетный процесс на своем уровне. Помимо этого, в систему источников бюджетного права входят законы и подзаконные акты, регламентирующие процесс распределения доходов и расходов бюджетов всех уровней, а также деятельность отдельных органов и организаций. Бюджетные правоотношения. Бюджетный кодекс РФ относит к бюджетным правоотношениям отношения, которые возникают в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета РФ, бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований и бюджетов государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга, а также отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проектов бюджета Российской Федерации, бюджетов ее субъектов, бюджетов муниципальных образований, утверждения и исполнения этих бюджетов, контроля за их исполнением. При этом БК РФ не дает общей характеристики или определения бюджетных правоотношений, а лишь ограничивается перечислением основных их видов. Бюджетные правоотношения можно разделить на три группы:

отношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;
отношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов РФ, ее субъектов и муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, а также отношения, возникающие в связи с государственным и муниципальным долгом;
отношения, связанные с определением правового статуса участников бюджетного процесса и их ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Субъектами бюджетных правоотношений являются:

Российская Федерация, субъекты РФ, а также муниципальные образования, которые участвуют в бюджетных правоотношениях через свои представительные и исполнительные органы в интересах соответственно РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в целом;
представительные и исполнительные органы государственной власти РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;
государственные и муниципальные организации (предприятия, учреждения) – получатели бюджетных средств.

Негосударственные организации, а также граждане субъектами бюджетных правоотношений не являются. Исключения составляют негосударственные организации, имеющие в соответствии с нормативными правовыми актами право на получение бюджетных средств. Особенностью бюджетных правоотношений является то, что они ограничены во времени сроком действия бюджета: бюджетные правоотношения возникают 1 января соответствующего финансового года и прекращаются 31 декабря соответствующего финансового года. В пункте 2 статьи 1 БК РФ указывается, что кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ. Бюджетный процесс. Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса, заключающаяся в составлении и рассмотрении проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждении и исполнении соответствующих бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также в контроле за их исполнением. Выделяют четыре стадии бюджетного процесса:

составление проектов бюджетов – подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета;
утверждение проектов бюджетов – принятие нормативно-правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год;
исполнение бюджетов – получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно-правовым актом о бюджете;
контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов – текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года.

Бюджетный процесс на федеральном уровне регламентируется БК РФ, который также устанавливает общие принципы бюджетного процесса для бюджетов всех уровней. На уровне субъектов РФ бюджетный процесс регламентируется законами (в отдельных субъектах – кодексами) соответствующих субъектов. Муниципальные образования принимают свои нормативные правовые акты (положения и др.), регулирующие бюджетный процесс соответствующего муниципального образования. Участниками бюджетного процесса являются Президент РФ, органы законодательной (представительной) власти РФ, ее субъектов и муниципальных образований; органы исполнительной власти РФ, ее субъектов, муниципальных образований; органы денежно-кредитного регулирования; органы государственного и муниципального финансового контроля; государственные внебюджетные фонды; главные распорядители и распорядители бюджетных средств; бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств; кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов; иные органы, на которые законодательством возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия (пункт 1 статья 151 БК РФ). Структура федеральных финансовых органов определяется указом Президента РФ, органом денежно – кредитного регулирования является Банк России. Органами государственного или муниципального финансового контроля являются Счетная палата РФ, контрольные и финансовые органы исполнительной власти, контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления (пункт 4 статья 151 БК РФ). Бюджетная система и ее принципы. Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, регулируемую нормами права. Согласно статье 10 БК РФ в состав бюджетной системы РФ включаются: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе бюджеты муниципальных районов и городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений. Основные принципы бюджетной системы:

принцип единства бюджетной системы – единство бюджетного законодательства РФ, принципов организации и функционирования бюджетной системы, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств;
принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней – закрепление доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы РФ, а также определение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств;
принцип самостоятельности бюджетов – право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств, самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, устанавливать в соответствии с законодательством РФ налоги и сборы, подлежащие зачислению в бюджеты соответствующего уровня;
принцип полноты отражения доходов и расходов – все доходы и расходы бюджетов подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и в полном объеме;
принцип сбалансированности бюджета – объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;
принцип гласности – бюджеты и отчеты об их исполнении подлежат обязательному опубликованию в открытой печати;
принцип достоверности бюджета – реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;
принцип адресности и целевого характера бюджетных средств – бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств на конкретно определенные цели.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Бюджетное право : учебное пособие для студентов высших учебных заведений ; для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России по специальности «Юриспруденция» ; для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Юриспруденция» и «Экономика», по научным специальностям 12.00.14 «Административное право; финансовое право» / [Д. А. Ремиханова и др.] ; под редакцией заслуженного деятеля наук РФ, доктора экономических наук, профессора Г. Б. Поляка, кандидата юридических наук, профессора С. Н. Бочарова, кандидата экономических наук, доцента Д. А. Ремихановой. – [8-е изд.перераб. и доп.]. – Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2012. – 311 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Еллинек, Г. Бюджетное право : [Пер. с нем.] / Пр. Иеллинек. – Ростов-на-Дону : «Донская речь» Н.Е. Парамонова, ценз. 1906. – 43 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Зайнуллина, Т. Г. Бюджетная система Российской Федерации : 100 экзаменационных ответов : учебное пособие / Т. Г. Зайнуллина. – Москва ; Ростов-на-Дону : МарТ, 2006. – 175 с. Читать в МБУ «МИБС»
Комягин, Д. Л. Бюджетное право : учебное пособие / Д. Л. Комягин ; под редакцией А. Н. Козырина. – Москва : НОРМА : ИНФРА-М, 2012. – 287 с. : ил. Читать в МБУ «МИБС»
Пешкова, Х. В. Бюджетное устройство государства : российская правовая концепция : автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.04 / Пешкова Христина Вячеславовна ; [Место защиты: Ин-т государства и права РАН]. – Москва, 2014. – 60 с. Читать онлайн

страховое право Отрасль права, которая изучает общественные отношения в сфере страхования. История развития страхового права. История страхования тесно связана с историей договорного, торгового и гражданского права. В известном Кодексе вавилонского царя Хам-мурапи (1792-1750 года до н. э.) хотя и нет прямого упоминания о страховании, но вводится понятие ответственности в различных видах деятельности членов общества, весьма важное для последующего развития страхования ответственности. В период Античности и в Средние века страхование, оставаясь взаимным, подчинялось уставам профессиональных коллегий, торговых гильдий, христианских общин и монастырей. Развитие морского страхования в Европе способствовало становлению страхового законодательства (Венецианский морской кодекс, морское право Висби и др.) и других видов страхования. В эпоху Средневековья некоммерческий тип страхования существовал и на Руси. Так, в своде законов «Русская правда» были зафиксированы правовые основы страховых отношений в Киевской Руси. В дальнейшем в России страхование развивалось в основном по инициативе власти. 28 июля 1786 г. был издан «Манифест об учреждении Государственного Заемного Банка», запрещающий страховать имущество у иностранных страховщиков, и в том же году при этом банке была создана страховая экспедиция, на которую возлагалась обязанность страхования от огня имущества и строений российских граждан. Однако ее деятельность, как и другие аналогичные попытки, оказалась убыточной и была прекращена. В 1904 году действовало 500 компаний, которые занимались страхованием рисков инвалидности, гибели в трудоспособном возрасте, страхованием старости, пенсионным страхованием. Коллективное страхование рабочих от несчастных случаев за счет предпринимателей и страхование в больничных кассах были закреплены законодательством в 1912 году, что соответствовало общеевропейской практике. Государственное пенсионное страхование в России зародилось значительно позднее, чем в большинстве развитых стран, – в начале ХХ века – и не получило широкого распространения. Вместе с развитием земельного законодательства развивалось и имущественное страхование, что удобно проследить на примере ипотеки. В России существовало строгое различие между прекращением ипотечного права и его погашением. Погашение осуществлялось формальным уничтожением записи в ипотечной книге. В Российской империи образцовая ипотека действовала в губерниях Царства Польского по уставу 1818 года. В ее основе лежало старое польское законодательство с прусскими и австрийскими «наслоениями». В прибалтийских губерниях ипотека действовала с ХVIII века и была объединена с законодательством при судебной реформе 1889 года. На европейской территории России ипотека была введена Законом от 19 мая 1881 года. Предмет, система и источники страхового права. Предмет страхового права – общественные отношения между страховщиками и страхователями, складывающиеся по поводу осуществления страхования и страховой защиты. В страховом праве преобладает диспозитивный метод правового регулирования, при этом значение императивного метода весьма невелико, в основном сфера его действия – это нормы, регулирующие отношения по государственному надзору за страховой деятельностью и обязательные виды страхования. Система страхового права включает две части. Общая часть – нормы, регулирующие все институты страхового права: принципы страхования; основные страховые термины; государственное регулирование страховой деятельности; лицензирование страховой деятельности. Особенная часть – нормы, регулирующие отдельные виды страхования: личное страхование; имущественное страхование; страхование ответственности; страхование предпринимательских рисков; страхование банковских вкладов; обязательное страхование жизни и здоровья военнослужащих; обязательное социальное страхование; обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; медицинское страхование; пенсионное страхование; обязательное страхование ответственности владельцев транспортных средств. К основным источникам страхового права относятся следующие законодательные акты:

Гражданский кодекс РФ;
Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;
ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;
ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»;
ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».

В России, как и в некоторых западных странах, источники правового регулирования страхования образуют трехступенчатую систему:

Гражданский и Налоговый кодексы РФ;
специальные законы о страховой деятельности;
нормативные акты и инструкции Правительства, Центрального банка РФ и министерств в области страхования.

Гражданско-правовое регулирование страхования. Страхование как сфера профессиональной деятельности достаточно полно регулируется рядом глав Гражданского кодекса РФ. Основное содержание главы 48 второй части ГК РФ составляют нормы, регулирующие отношения по договорам имущественного и личного страхования. Понятие обязательного страхования определяется в двух видах – за счет средств государственного бюджета (обязательное государственное страхование – статья 969 ГК) и за счет указанных в законе лиц (статья 935 ГК). Согласно статьи 935 ГК закон может возложить на указанных в нем лиц обязанность страховать:

жизнь, здоровье или имущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу;
риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договоров с другими лицами.

Обязательное страхование осуществляется, как и добровольное, путем заключения письменного договора лицом, на которое возложена обязанность такого страхования. Требование письменной формы договора страхования не распространяется на договоры обязательного государственного страхования. При обязательном страховании заключение договора на предложенных страхователем условиях для страховщиков не обязательно. В ГК РФ указываются интересы, страхование которых не допускается:

противоправные интересы;
убытки от участия в играх, лотереях и пари;
расходы, к которым лицо может быть принуждено в целях освобождения заложников.

Страхование этих интересов делает договор страхования ничтожным, не имеющим силы. Согласно пункту 2 статьи 929 ГК РФ по договору имущественного страхования могут быть, в частности, застрахованы следующие имущественные интересы:

риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества (статья 930);
риск возникновения ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также ответственности по договорам – риск гражданской ответственности (статьи 931 и 932);
риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов – предпринимательский риск (статья 933).

Согласно пункту 2 статьи 932 риск возникновения ответственности за нарушение договора может быть застрахован только у самого страхователя и только в его пользу. В ГК РФ содержатся и иные нормы, регулирующие различные аспекты страхования (тайна страхования определяется статьей 946 ГК РФ и др.). Специальное страховое законодательство России. Основным законодательным актом, регулирующим общественные отношения, возникающие при осуществлении страхования, является ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Закон регулирует отношения между лицами, занимающимися различными видами деятельности в сфере страхового дела или участвующими в них, отношения по осуществлению государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела. Существенным требованием новой редакции Закона стало разделение страховщиков по видам страхования. В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 6 этого Закона страховщики вправе осуществлять или только страхование жизни, или только страхование объектов имущественного и личного страхования (страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование). Новой редакцией Закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (статья 32.1) впервые в отечественной практике введены квалификационные требования (например, руководители страховой компании обязаны иметь высшее экономическое или финансовое образование, подтвержденное дипломом, признаваемым в России, а также стаж работы в сфере страхового дела или финансов не менее двух лет и др.). Медицинское страхование регулируется собственным законом – Законом РФ от 8 июня 1991 года № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации». Морское страхование регулируется статьями 246-285 и некоторыми последующими статьями Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ, авиационное страхование – статьи 131-134 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ. Все обязательные виды страхования регулируются своими собственными законами. Правительство РФ в пределах своей компетенции утверждает изменения в условиях обязательного страхования и устанавливает приоритеты развития страхования. Так, в частности, постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2002 года № 1361-р одобрена Концепция развития страхования в России на ближайшую перспективу, а постановлением Правительства от 7 мая 2003 года № 264 установлены ставки платежей по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Министерство финансов РФ издает ведомственные нормативные акты, целью которых является регулирование внутренней финансовой деятельности страховщиков для обеспечения требований Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Гражданского кодекса РФ. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Белых, В. С. Страховое право : краткий учебный курс / В. С. Белых, И. В. Кривошеев. – Москва : Норма, 2001. – 205 с. Читать в МБУ «МИБС»
Гойхбарг, А. Г. ... Источники договорного страхового права / А.Г. Гойхбарг. – Санкт-Петербург : Тип. Т-ва «Обществ. польза», 1914. – [2], 36 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Игошин, Н. А. Страховое право : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» : научная специальность 12.00.03 «Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право» / Н. А. Игошин, Е. А. Игошина, Л. В. Щербачева ; под ред. заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Н. М. Коршунова. – Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2012. – 167 с. : ил. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Правоведение : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по неюридическим специальностям / [Барашян М. М. и др.] ; под ред. М. Б. Смоленского. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2003. – 414 с. Читать в МБУ «МИБС»
Серебровский, В. И. Избранные труды по наследственному и страховому праву / В. И. Серебровский ; Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Кафедра гражданского права юридического факультета ; [авторы вступ. ст.: С. М. Корнеев, Е. Н. Гендзехадзе, Т. С. Мартьянова]. – Москва : Статут, 2003. – 556, [1] с. Читать в МБУ «МИБС»
Шихов, А. К. Страховое право : учебное пособие для вузов / А. К. Шихов. – Москва : Юстицинформ, 2003. – 300 с. Читать в МБУ «МИБС»

авторское право Отрасль права, регулирующая правоотношения, связанные с созданием и использованием (изданием, исполнением, показом и т. д.) произведений науки, литературы или искусства, то есть объективных результатов творческой деятельности людей в этих областях. Авторское право помогает создателям какого-то нового интеллектуального продукта защититься от плагиата и воровства идей. Каждый автор стремится оберегать свое творчество и интеллектуальную собственность. С помощью данного института гражданских правоотношений охраняются музыкальные композиции, литературные произведения, предметы искусства и даже базы данных. Моральные права автора на его труд действуют бессрочно. То есть, создав что-то, этот человек навсегда остается создателем. А вот имущественные права на использование результата творчества можно передавать другим людям. Наверняка каждый из вас встречался с символом «©». Он называется copyright, от «копировать» и «право», и обозначает защиту имущественных интересов. Если вы видите этот символ, то предмет можно копировать со ссылкой на источник. Срок защиты авторства в отношении имущественных интересов чаще всего равняется 70 годам после смерти создателя. По истечении этого периода результат творчества становится общественным достоянием. У нас в стране большое количество начинающих авторов. Но далеко не каждый из них осведомлен о своих правах. В данной статье мы раскроем основополагающие моменты. Но если вы уже столкнулись с неприятностями, и авторство вашего труда присвоил себе другой человек, то мы настоятельно советуем обратиться к профессионалу по решению таких вопросов. Субъекты авторского права Авторство может быть первоначальным и приобретенным. В первом случае, если любой человек что-то сотворил, то он и является автором. Он может распоряжаться своим произведением и с моральной, и с имущественной точки зрения. Когда автор решает передать другому человеку возможность материально использовать произведение, то сам он в дальнейшем уже не сможет этого делать. Здесь возникает приобретенное право. И теперь использовать интеллектуальную собственность в имущественных целях может только новый владелец, который именуется правообладателем. На практике правообладателями выступают следующие группы лиц:

предприятия – например, литературные издательства, продюсерские центры, телевизионные компании и все те, кто заинтересован в монетизации результата творческой деятельности оригинального автора;
работодатели – если автор работал в штате этой фирмы и в результате профессиональной деятельности создал шедевр;
заказчики – если изначально автор выполнял работу по заказу или техническому заданию другого человека;
наследники.

Напомним, что правопреемники обладают только имущественными правами на труд, но в моральной точки зрения создатель объекта навсегда остается его автором. В этом случае на каждом произведении автора новый правообладатель должен указывать символ охраны авторского права. Он должен быть размещен на каждом новом экземпляре и выглядеть следующим образом: © Иванов И. И., 2006. Важно отметить имя автора и год первой публикации его произведения. Такую систему оповещения об авторстве придумали в Женеве в 1952 году. Тогда была издана Всемирная конвенция. Однако на данный момент этот значок зачастую носит информационный характер о том, что материал был скопирован. Объекты авторского права. В статье 1259 Гражданского кодекса РФ приведен достаточно полный список объектов авторского права. Ими являются любые предметы интеллектуальной собственности и результаты творческой деятельности: например, музыка, книги, научные статьи, базы данных и многое другое. А что, если вы переработали чужое произведение и привнесли туда что-то свое? Такой труд называется производным и также охраняется законом. Такая же ситуация с составными произведениями, когда автор структурировал разные результаты творчества и собрал из них новый уникальный материал. Объектами авторского права могут быть как опубликованные материалы, так и не изданные. Если произведение не было передано в массовую публикацию, но выражено в письменной или устной форме, в видеоформате или в форме звукозаписи, то такой объект интеллектуальной собственности тоже будет охраняться законом. В этом вопросе будет проще уточнить, что НЕ принадлежит к объектам авторского права:

идеи и концептуальные задумки, методы и технологии, а также способы решения каких-либо задача;
открытия и факты;
любые государственные бумаги различных уровней управления;
символы страны и знаки государства, такие как флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное, а также символы и знаки муниципальных образований;
результаты народного творчества, а также языки программирования;
сообщения новостного характера.

Таким образом, объектами могут выступать любые результаты интеллектуального труда, которые не попадают в список выше. Стоит отметить и то, что объектом может быть и часть произведения, и конкретный персонаж. Защита авторских прав. Для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей. Согласно статье 1255 Гражданского Кодекса РФ, если автор создал произведение, то он может:

распоряжаться трудом на свое усмотрение, а также передать его для коммерческого использования другому человеку;
навсегда закрепить за собой моральное авторство на произведение;
требовать печать имени на экземплярах даже при условии отчуждения исключительного права;
опубликовать свой труд и запустить его в массовое обращение;
настаивать на неприкосновенности результатов его творчества.

Если какой-то человек прочитал в книге замысловатую фразу и решил сделать вид, что он сам ее придумал, то это будет нарушением – плагиатом. А если, например, издатель выпустил новую книгу на основании уже существующей и указал там другого автора, то это грубое нарушения имущественных прав. Для таких случаев существует два громких и неприятных слова: фальсификат и пиратство. Главным методом защиты от пиратства и кражи интеллектуальной собственности являются доказательства. То есть вам нужно иметь подтверждение того, что изначально материал принадлежал именно вам. Сформировать такие доказательства можно следующими способами:

публикация произведения в открытых источниках (СМИ);
депонирование в авторском обществе или юридической компании;
нотариальное удостоверение даты и времени подписания экземпляра произведения;
использование специальных интернет-сервисов.

Эти методы не обеспечивают автору 100% защиты от фальсификата и плагиата. Однако они могут зафиксировать факт, что ваши публикации и экземпляры существовали на определенную дату. Ответственность за нарушение авторских прав. Если замечено нарушение имущественных прав, то автор или другой обладатель исключительных прав может обратиться в суд с целью возмещения убытков. Однако статьями 1250, 1252, 1253 Гражданского Кодекса РФ зафиксированы и другие меры ответственности, а именно выплата компенсации:

в размере от 10 тыс. рублей до 5 млн рублей, определяемом по усмотрению суда;
в двукратном размере стоимости экземпляров произведения или в двукратном размере стоимости использования произведения, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения.

Во время рассмотрения дела суд приостанавливает использование произведения. То есть производство новых экземпляров и их продажа прекращается. Такими действиями закон ограждает истинного правообладателя от контрафактных произведений. Также суд может арестовать и изъять все имеющиеся в наличии экземпляры произведения и оборудование, которое необходимо для изготовления. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Антимонов, Б. С. Авторское право / Б. С. Антимонов, Е. А. Флейшиц ; Всесоюзный ин-т юрид. наук. – Москва : Гос. изд-во юрид. лит., 1957. – 278 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Борохович, Л. Н. Ваша интеллектуальная собственность / Л. Н. Борохович, А. А. Монастырская, М. В. Трохова. – Санкт-Петербург : Питер, 2001. – 410 с. Читать в МБУ «МИБС»
Каминский, В. В. Передача авторских прав по договору : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : специальность 12.00.03 / Каминский Владимир Владимирович ; Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) ; Российский государственный институт интеллектуальной собственности (РГИИС). –Москва, 2006. – 187 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Люкшин, А. М. Авторское право на произведения архитектуры : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : специальность 12.00.03 / Люкшин Алексей Михайлович ; С.-Петерб. гос. ун-т. – Санкт-Петербург, 2004. – 20 с. Читать онлайн
Макагонова, Н. В. Авторское право : Учебное пособие / Н. В. Макагонова; Под ред. Э. П. Гаврилова. – Москва : Юридическая литература, 2000. – 287 с. Читать в МБУ «МИБС»
Менеджмент интеллектуальной собственности : учебное пособие / Н. В. Тихомирова [и др.]. – Москва : Центр развития современных образовательных технологий, 2010. – 390 с. Читать в МБУ «МИБС»
Савельев, Д. А. Авторское право. Общие положения. Объекты и субъекты авторских прав. Понятие авторских прав. Виды правомочий авторов и правообладателей : [видеолекция] / Денис Александрович Савельев, ведущий научный сотрудник Президентской библиотеки. – Электронные данные (1 видеофайл). – Санкт-Петербург : Президентская библиотека, 2015. Смотреть онлайн
Сергеев, А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации : учебник / А. П. Сергеев. – 2-е изд.,перераб.и доп. – Москва : Проспект, 2000. – 751 с. Читать в МБУ «МИБС»
Хейфец, И. Я. Авторское право / Проф. И.Я. Хейфец. – Москва : Советское законодательство, 1931. – 216 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина

муниципальное право Отрасль права, регулирующая правовые отношения, складывающиеся в области местного самоуправления. Понятие муниципального права. Муниципальное право Российской Федерации представляет собой совокупность норм публичного и частного права, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в системе местного самоуправления. Такое определение характерно для муниципального права как относительно самостоятельной отрасли права, объединяющей нормы и публичного, и частного права. Число отраслей публичного права и объем их норм преобладают во всей совокупности норм муниципального права над нормами частного права. В систему норм муниципального права включаются нормы финансового, налогового, экологического, земельного и иных отраслей права. Наименьшее количество составляют нормы гражданского, коммерческого и предпринимательского права. Однако они также имеют «право на жизнь» согласно концепции гражданского законодательства, которая определила в качестве субъектов гражданских правоотношений муниципальные образования и их органы. Наличие норм муниципального права в различных источниках права дает основания делать вывод о том, что муниципальное право – это относительно самостоятельная отрасль права. Если сравнить число норм, регулирующих отношения в системе местной публичной власти, закрепленных в Конституции РФ, с нормами, регулирующими группы других отношений, кроме конституционного права, то можно сделать вывод о том, что объем этих норм намного больше, чем объем норм других отраслей права. Отношения, определенные Конституцией Российской Федерации в системе местного самоуправления, как раз и регулируются особой группой норм, представляющих собой в совокупности муниципальное право. Сам факт базирования муниципального права в основном на местном самоуправлении дает основания отнести муниципальное право к относительно самостоятельной отрасли права. Конечно же, муниципальное право граничит с другими отраслями права. Но и отдельные отрасли права точно также граничат с конституционным правом, административным правом и муниципальным правом. Множество норм муниципального права возникли на базе основных отраслей права: гражданского, земельного, экологического и т. д. Ближе всего муниципальное право стоит к конституционному и административному праву. Однако оно не является составной частью этих отраслей права или их продолжением. Ведь конституционное право – это государственное право. Оно так и называлось в недалеком прошлом. Следовательно, конституционное (государственное) право регулирует несколько другие отношения, чем муниципальное право. Согласно Конституции Российской Федерации местное самоуправление отделено от государственной власти и имеет систему своих отношений, которые урегулированы нормами специальных законов о местном самоуправлении, о местных референдумах, о выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и т. д. Наличие специальной нормативной базы о местном самоуправлении на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований позволяет сделать вывод о том, что муниципальное право – это относительно самостоятельная отрасль права. Муниципальное право содержит все признаки отрасли права. Среди них можно отметить следующие:

понятие муниципального права, которое имеет свои отличительные особенности;
предмет, составляющий обособленную группу общественных отношений, характерный только для местной публичной власти;
комплексный метод правового регулирования;
принципы, присущие только публичной власти;
функции; систему, предлагающую разделение муниципального права на две части – общую и особенную;
наука и научная дисциплина муниципального права;
источники муниципального права, собственные нормы и институты права, конструируемые на основе властеотношений и смежные;
свое правоотношение, отличающееся особенностью субъектов и объекта.

Предмет муниципального права. Под предметом муниципального права следует понимать совокупность общественных отношений, складывающихся в системе местного самоуправления (местной публичной власти). Отношения эти имеют комплексный характер, равно как и сама отрасль права, состоящая из групп совокупности норм. Предмет муниципального права составляют следующие группы отношений:

складывающиеся в процессе осуществления местного самоуправления гражданами путем прямого волеизъявления. К формам прямого волеизъявления относятся местный референдум, собрания, сходы граждан, выборы органов и должностных лиц местного самоуправления, гражданская правотворческая инициатива, отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления, опросы граждан, конференции граждан, публичные слушания и др.;
связанные с осуществлением деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц; местного самоуправления по решению задач местного значения и осуществлению отдельных государственных функций;
складывающиеся в процессе формирования и функционирования экономической и финансовой основ местного самоуправления;
связанные с участием субъектов муниципального права в гражданском обороте;
возникающие в связи с территориальным устройством местного – самоуправления, изменением границ территорий;
устанавливающие гарантии местного самоуправления;
определяющие ответственность в системе местного самоуправления;
закрепляющие взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти;
устанавливающие осуществление муниципальной службы;
обеспечивающие взаимодействие с хозяйствующими субъектами.

Как видим, общественные отношения возможно группировать. Можно условно обозначить эти группы отношений следующим образом: организационно-правовые; экономические; политические (политико-правовые). В организационно-правовые отношения включаются первая, вторая, пятая, седьмая и девятая группы; в экономические – третья, четвертая и десятая группы; в политические (политико-правовые) можно включить шестую и восьмую группы отношений. Каждую группу отношений регулирует определенная группа норм права, содержащихся в различных нормативных актах, в различных отраслях права, т. е. нормы привязаны к соответствующим группам общественных отношений. Это означает, что в муниципальном праве первичными (естественными) являются группы отношений, которые регулируются нормами различных отраслей права. В юриспруденции такую конструкцию принято называть институтом права. В ней отношения выступают в качестве базиса, а нормы – в качестве надстройки. Отношения, урегулированные нормами права, называются правоотношениями. Следовательно, муниципальное право имеет свои собственные правоотношения. Методы правового регулирования в муниципальном праве. Под методом правового регулирования понимается способ воздействия норм права на общественные отношения. В муниципальном праве метод правового регулирования имеет комплексный характер, что обусловлено комплексностью как самих норм права, так и регулируемых ими групп общественных отношений. Метод правового регулирования в муниципальном праве можно определить как способ воздействия норм публичного и частного права на группы общественных отношений, складывающихся в системе местного самоуправления. Муниципальное право как комплексная отрасль права сочетает два метода правового регулирования общественных отношений: императивный и диспозитивный, присущие соответственно публичному и частному праву. Однако и муниципальное право содержит собственный диспозитивный метод правового регулирования. В целях выявления метода правового регулирования отношений в отрасли права необходимо определить способ воздействия этих норм на общественные отношения. По способу воздействия на группы общественных отношений нормы права делят на императивные и диспозитивные, а следовательно, и методы правового регулирования определяются этой классификацией. Примером императивной нормы может служить часть 7 статья 22 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон «Об общих принципах…» (2003 год)), в которой установлено, что принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления, т. е. решение должно быть исполнено без каких-либо оговорок или альтернатив. Например, на местном референдуме принято решение не приватизировать муниципальное предприятие, имеющее общемуниципальное значение. Это решение должны неукоснительно выполнять соответствующие органы местного самоуправления. Очевидно, что эта норма относится к системе норм только муниципального права. Диспозитивные нормы характеризуют соответственно и метод правового регулирования отношений. Данный метод в теории права назван диспозитивным в силу наличия альтернативы, т. е. выбора решения. В муниципальном праве этот метод используется при формировании представительного органа муниципального района и в других случаях. Так, статья 35 Закона «Об общих принципах организации…» (2003 год) устанавливает два возможных варианта формирования представительного органа местного самоуправления. Он может быть сформирован из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений или может быть избран на основе всеобщего равного и прямого избирательного права населением. В данном случае есть выбор из двух вариантов (или/или). То же самое относится к инициативе по проведению местного референдума. Согласно статье 22 Закона «Об общих принципах…» (2003 год) ее могут осуществить: граждане; избирательные объединения; представительный орган совместно с главой местной администрации. В данном случае норма предусматривает различные способы реализации права на инициативу о проведении местного референдума. Диспозитивный характер имеют нормы: об избрании главы муниципального образования (часть 2 статья 36 Закона «Об общих принципах…» (2003 год), который может быть избран непосредственно избирателями, либо из числа депутатов представительным органом; о способе назначения главы администрации (часть 2 статья 37 указанного Закона), которым может быть глава муниципального образования либо лицо, назначенное по контракту по результатам конкурса. Диспозитивный характер имеют нормы избирательного права в системе местного самоуправления, которое базируется на установленных в законодательстве принципах. Избиратели, например, могут принимать, а могут и не принимать участие в выборах. Это их личное право. При голосовании избиратели вправе отдать свой голос за любую из кандидатур. Никто их не обязывает отдать голос за какую-либо кандидатуру. У них есть выбор. Что касается местного референдума, схода, собрания, то граждане также могут в них принимать участие, но могут и не принимать. Кроме того, при решении задач граждане самостоятельно определяют, за какой поставленный вопрос на референдуме, сходе, собрании отдать свой голос. Иначе говоря, также существует выбор (или/или). Данный метод быстрее всего зарождается в эпоху естественного публичного муниципального права, а затем и позитивного, когда начинается становление и развитие общинного местного самоуправления. Уже в тот далекий исторический период платежи в казну общины, союза общин вносились либо в виде натурального налога, либо в денежном исчислении, т. е. очевидна диспозиция, альтернатива, выбор в системе публичного права. Об этом свидетельствуют закон, принятый в 45 году до н. э. в Древнем Риме, – «Lex Yulia municipalis», на основе которого было построено местное самоуправление, а также более поздние нормативные акты, в том числе действовавшие на территории Древней Руси. Поскольку упомянутые нормы закреплены в источнике муниципального права, они также относятся к системе норм только муниципального права и никакой иной отрасли права. Таким образом, наличие собственных императивных и диспозитивных норм в системе муниципального права, которые содержатся в специальных законах о местной публичной власти, дает основания сделать вывод о том, что муниципальное право имеет два способа правового регулирования: императивный и диспозитивный. Причем эти методы не являются заимствованными от других отраслей права. Они, как и для других отраслей права (соответственно, публичного и частного), являются универсальными и не принадлежат абсолютно какой-либо одной отрасли права, как это иногда утверждается в юридической литературе. Данный метод характерен для гражданского, коммерческого, предпринимательского, семейного, муниципального и других отраслей права. Об этом свидетельствуют источники названных отраслей права. Но в публичном праве он охватывает значительно меньшую часть общественных отношений, чем в частном. Более чем убедительным является утверждение А. А. Безуглова и С. А. Солдатова о том, что многие общественные отношения являются предметом регулирования норм, относящихся к различным отраслям права. Нормы муниципального права. Под нормой муниципального права следует понимать общеобязательное правило поведения, установленное государством, а также международным сообществом, к которому присоединилось государство, жителями муниципального образования, органами и должностными лицами местного самоуправления, обеспеченное, соответственно, возможностью государственного и муниципального принуждения. Конструкция эта вытекает из определения структуры источников муниципального права, закрепленных в статье 4 Закона «Об общих принципах…» (2003 год). Согласно указанной статье правовую основу местного самоуправления составляют нормы международного права, нормативные акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. К иным нормативным актам названный Закон относит нормативные акты представительных и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (статьи 7; 35; часть 3 статья 36; глава 7). Муниципально-правовые нормы имеют, таким образом, свою собственную природу, так как они содержатся в нормативных актах, издаваемых на различных уровнях, путем различных форм их принятия. Именно в этом и заключаются их специфика и обособленность от норм других отраслей права. Нормы в системе муниципального права можно классифицировать следующим образом:

по группам общественных отношений.

Такие группы обозначены при определении предмета муниципального права. Они закрепляют основы местного самоуправления, его компетенцию, принципы, гарантии, функции;

по характеру предписаний:

дозволяющие, т. е. разрешающие осуществлять какие-либо действия (например, проводить местный референдум; собрание граждан; осуществлять правотворческую инициативу);
обязывающие, т. е. содержащие предписания в адрес субъектов муниципальных правоотношений. Например, закон предписывает обязательность формирования представительных органов местного самоуправления в населенных пунктах с численностью свыше 100 избирателей, или представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в его адрес документов инициативной группы о выдвижении инициативы проведения местного референдума и т. д.;
запрещающие, т. е. нормы, требующие воздержания от тех или иных действий субъектам правоотношений. Например, глава муниципального образования не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации (часть 4 статья 36 Закона «Об общих принципах…» 2003 год); депутаты выборного органа местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности (часть 7 статья 40). Запрещено также наделять межмуниципальные объединения полномочиями органов местного самоуправления (статья 8 указанного Закона) и т. д.;

по юридической силе нормы муниципального права различаются в зависимости от того, в каких источниках права они закреплены.

Нормы, содержащиеся в Конституции РФ, обладают высшей юридической силой. Далее по иерархии стоят конституционные федеральные законы, затем федеральные законы и подзаконные акты. Продолжение этой иерархии составляют законодательство и подзаконные акты субъектов Российской Федерации. Меньшей юридической силой обладают нормы, содержащиеся в нормативных актах, принимаемых на уровне муниципального образования гражданами непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления. Нормы международного права приобретают наивысшую силу только в том случае, если Российская Федерация присоединилась к нормативным актам, содержащим нормы муниципального права. В частности, Конституция РФ установила, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы;

по масштабу действия нормы бывают:

общефедерального масштаба, сила которых распространяется на всю территорию Российской Федерации. Например, нормы, содержащиеся в Конституции РФ и в Законе «Об общих принципах…» (2003 год), действуют в равной степени на всей территории Российской Федерации;
масштаба субъекта Российской Федерации, действующие только в границах субъекта РФ. Например, законы субъектов РФ о местном самоуправлении, о местных референдумах, о выборах органов местного самоуправления;
масштаба муниципального образования, которые действуют только в границах муниципального образования. Таким примером может служить устав муниципального образования, как источник, содержащий нормы муниципального права, а также другие нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления;
международного уровня, действующие в государствах, присоединившихся к международному нормативному акту;

5) по предназначению нормы муниципального права делятся на материальные и процессуальные. В данном случае очевиден дуализм норм муниципального права.Материальные нормы в основном закреплены в Конституции РФ и Законе «Об общих принципах…» (2003 год). Они дают определение местной публичной власти, устанавливают перечень властеотношений, т. е. основы этой власти определяют ее сущность, закрепляют субъектный состав, компетенцию, гарантии и ответственность в системе местного самоуправления.Процессуальные нормы закреплены в Федеральных законах «Об общих принципах…» (2003 год), «О муниципальной службе…», в законах субъектов РФ о местном самоуправлении, о выборах, о местном референдуме, о собраниях и сходах, в уставах муниципальных образований, в регламентах представительных органов местного самоуправления, в положениях о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городов, районов, поселений и т. д.Процессуальные нормы, например, устанавливают порядок подготовки и проведения сессий представительных органов местного самоуправления, подготовки и утверждения бюджетов и отчетов об их исполнении; проведения выборов и местных референдумов, т. е. они устанавливают процедуру проведения этих мероприятий.

Эти и другие нормы характерны только для муниципального права, так как они сконструированы в специальных нормативных актах, устанавливающих порядок формирования и осуществления местной публичной власти. Таким образом, муниципальное право имеет свою систему норм, которые занимают доминирующее положение по сравнению с заимствованными им нормами из других отраслей права. Специальные источники, в которых содержатся нормы муниципального права, формируются на различных уровнях власти: федеральном; субъекта РФ; муниципального образования. При этом источники, принимаемые на муниципальном уровне, по количеству преобладают над источниками федеральными и субъектов РФ. Правовые нормы появляются в результате правотворческой деятельности государства и местного самоуправления. Местное самоуправление, являясь публичной властью, осуществляет правотворческую деятельность, формируя тем самым собственную нормативную базу, наряду с государственной. Нормы эти имеют и императивный, и диспозитивный характер и делятся на материальные и процессуальные, присущие муниципальному праву. Нормы императивные и диспозитивные характерны для многих отраслей публичного и частного права, в том числе и муниципального. Из этого следует, что и методы правового регулирования универсальны для многих отраслей публичного и частного права. Институты муниципального права. В муниципальном праве как отрасли права сложились собственные правовые институты, которые преобладают, и заимствованные из других отраслей права, т. е. вкрапленные в ткань муниципального права. Институт муниципального права представляет собой взаимосвязанную группу однородных норм права, предназначенных для регулирования однородной группы общественных отношений, складывающихся в системе местной публичной власти. В данном случае нормы привязываются к естественно сложившимся общественным отношениям, представляющим собой основы местного самоуправления. К ним отнесены: территориальная основа; экономическая основа; финансовая основа; социальная основа; организационная основа и др. Иными словами, это группы отношений, которые изначально составляют в целом то, что мы называем местной публичной властью (местным самоуправлением), т. е. группа властеотношений, присущих местной публичной власти. В целях их упорядочения сформированы соответствующие группы норм права. Это позволяет классифицировать группы норм по институтам права. Например, социальная основа как разновидность отношений притягивает к себе группу норм, устанавливающих главенствующую роль человека в местном самоуправлении, без которого последнее не может существовать. При участии избирателей формируются и функционируют формы непосредственной и представительной демократии в системе местной публичной власти. Это следующие формы: местный референдум, выборы органов местного самоуправления, сходы и собрания граждан и т. д. Данные группы отношений обслуживаются нормами только муниципального права. Все признаки представительной демократии характерны для деятельности представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, которые вступают в отношения с гражданами и юридическими лицами. В системе институтов непосредственной демократии имеется группа подинститутов, соотносящихся с основными институтами как система и ее элементы, как общее и частное. То же самое можно утверждать и об институтах в системе представительной демократии. К ним относятся институты: органов местного самоуправления, их компетенции и ответственности, должностных лиц местного самоуправления, муниципальной службы и др. Классификация институтов муниципального права возможна не только по формам осуществления местной публичной власти. Институты муниципального права можно разделить на две части, исходя из принадлежности к муниципальному праву. Во-первых, это институты, принадлежащие только муниципальному праву: институты местного референдума, сходов, собраний, выборов, представительных и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, муниципальной службы, ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, территориальной организации, гарантий и т. д. Во-вторых, это институты, сформированные из группы норм и отношений различных других отраслей права: финансового, гражданского, трудового, коммерческого, предпринимательского, административного. Это касается бюджета и бюджетного процесса, унитарных муниципальных предприятий, права собственности, договорных отношений и т. д. Муниципальное право связывает эти две крупные группы институтов – собственный и смежный, – что создает условия местной публичной власти для осуществления ею функций и компетенции. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Братановский, С. Н. Муниципальное право. Краткий курс лекций : [учебное пособие для вузов] / С. Н. Братановский. – Москва : Экзамен, 2006. – 187, [2] с. Читать в МБУ «МИБС»
Муниципальное право : учебное пособие / [Велиева Д. Ф. и др.] ; под ред. С. Е. Чаннова. – 3-е изд., стереотип. – Москва : Омега-Л, 2007. – 286, [1] с. Читать в МБУ «МИБС»
Овчинников, И. И. Муниципальное право России : курс лекций / И. И. Овчинников, А. Н. Писарев. – Москва : Эксмо, 2011. – 209 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Харламова, Е. Н. Муниципальное право в системе российского права : (теоретико-правовое исследование) : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : специальность 12.00.01 / Харламова Елена Николаевна ; [Орлов. регион. акад. гос. службы ; Место защиты: Белгор. гос. ун-т]. – Белгород, 2011. – 24 с. Читать онлайн
Шугрина, Е. С. Муниципальное право Российской Федерации : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки и специальности «Юриспруденция» / Е. С. Шугрина. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Проспект, 2008. – 664 с. Читать в МБУ «МИБС»
Якушев, А. В. Муниципальное право : конспект лекций : [пособие для подготовки к экзаменам] / А. В. Якушев. – Москва : А-Приор, 2010. – 160 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина

олимпийское право Право, представляющее результат развития международного спортивного права и является его составной частью. Составной частью отрасли является правовой институт, представляющий собой в соответствующей отрасли устойчивую группу правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений. Родственные институты могут образовывать подотрасли права. Так, из международного экономического права вырастают, в частности, международное коммерческое и международное банковское право, из международного морского – морское рыболовное право. Олимпийское право представляет результат развития международного спортивного права и является его составной частью. Олимпийский спорт связан с зарождением современного олимпийского движения (1894), с возросшей ролью Олимпийских игр в спортивной и политической жизни планеты. Удельный вес олимпийского спорта в структуре мирового спорта постоянно возрастает. Бурно развиваясь, олимпийский спорт занял видное место, как в физической, так и в духовной культуре общества. При этом его общественное значение продолжает стремительно расти. Олимпийский спорт существует и развивается по собственным законам, имеет задачу достижения подлинно рекордных результатов и остается сферой максимального выявления человеческих возможностей. В сфере олимпийского спорта вращаются громадные материальные и финансовые ресурсы, действуют мощнейшие стимулы как материального, так и духовного характера. В самом общем виде олимпийское право (ОП) представляет собой систему взаимосвязанных норм и правил, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в международном олимпийском движении. В свою очередь международное олимпийское движение охватывает такие основные направления, как:

участие международных организаций общей компетенции, например Организации Объединенных Наций, Совета Европы и др., в международном олимпийском движении; организация и деятельность международных спортивных организаций, в том числе МОК, МПК, МСФ и др., включая их взаимодействие с национальными спортивными структурами;
деятельность государств, национальных спортивных организаций, спортсменов и других внутренних субъектов в международных олимпийских отношениях;
организация и проведение Олимпийских игр и других спортивных соревнований под патронажем Международного олимпийского комитета, в том числе комплексных региональных, континентальных и мировых. Организация и проведение иных международных спортивных и спортивно-зрелищных мероприятий, конференций и симпозиумов, связанных с функционированием олимпийского спорта и олимпийского движения;
международные спортивно-трудовые и связанные с ними отношения, в частности международное движение трудовых ресурсов в сфере олимпийского спорта, включая международный трансфер, аренду, иные виды переходов спортсмена (тренера) из одного клуба (спортивного общества) в другой, а также международная деятельность спортивных агентов;
международная материальная поддержка и иностранные инвестиции в сфере олимпийского спорта;
международная коммерческая деятельность в сфере спортивной промышленности, в том числе организация совместных предприятий, производящих товары олимпийского назначения, международная торговля ими;
отношения, связанные с международной охраной прав интеллектуальной собственности в сфере олимпийского движения, в том числе прав на олимпийскую символику, товарные марки, радио- и телеправ на спортивные мероприятия в сфере олимпийского движения;
международные налоговые отношения в сфере олимпийского движения;
травматизм, спортивная медицина и страхование в олимпийском спорте;
всемирная антидопинговая политика и противодействие применению допинга в международном олимпийском движении;
международное сотрудничество в борьбе с преступностью в сфере олимпийского спорта;
урегулирование международных спортивных споров в современном олимпийском движении;
другие сопутствующие и смежные с названными сферы деятельности.

Указанный перечень не является исчерпывающим, он может быть расширен и включать другие виды и направления спортивной деятельности, связанной с функционированием международного олимпийского движения. Олимпийское право соотносится с международным спортивным правом как часть и целое. В этой связи общественные отношения, составляющие предмет, круг методов, принципы и источники олимпийского права, охватываются предметом, методами, принципами и источниками международного спортивного права. Уже сегодня олимпийское право целесообразно рассматривать как находящуюся на стадии становления комплексную правовую структуру и дать ей следующее определение. Под олимпийским правом можно понимать подсистему международного спортивного права, состоящую из обязательных взаимосвязанных норм, регламентирующих отношения в области международного олимпийского движения, характеризующихся их общностью и специфичностью, а также обладающую определенной автономностью в системе международного спортивного права при условии, что выделение такой группы обусловлено заинтересованностью международного сообщества в более детальном и эффективном регулировании соответствующего комплекса международных отношений. Данное определение содержит необходимые атрибуты понятия олимпийского права, однако носит описательный характер и сложно для восприятия. В учебных целях можно применять более лаконичную дефиницию: олимпийское право есть подсистема специальных норм международного спортивного права, регулирующих отношения, складывающиеся в международном олимпийском движении. Под субъектами олимпийского права понимаются участники правовых отношений (носители прав и обязанностей), возникающих в сфере международного олимпийского движения. Неоднородный характер спортивных отношений в сфере международного олимпийского движения (МОД), являющихся предметом регулирования со стороны олимпийского права, предопределяет неоднородный характер субъектов ОП, к числу которых можно отнести международные организации (объединения), государства, а также внутригосударственных юридических и физических лиц (национальные спортивные организации, спортсмены и др.). При этом отношения, в которые вступают различные по своей природе субъекты, принимают межгосударственную или национальную форму, непременным атрибутом которой выступает международный (иностранный) элемент. Ядром современной международной спортивной системы является Международный олимпийский комитет (МОК), образованный 23 июня 1894 году на I Олимпийском конгрессе в Париже по инициативе Пьера де Кубертена. Правило 1 Олимпийской хартии определяет субъектов МОД. Международный олимпийский комитет является высшим органом олимпийского движения. Вместе с ним в тройку главных составляющих олимпийского движения входят международные спортивные федерации (МСФ) и национальные олимпийские комитеты (НОК). Кроме них олимпийское движение включает организационные комитеты Олимпийских игр (ОКОИ), национальные ассоциации, клубы и лиц, являющихся членами МСФ и НОК, в том числе спортсменов, судей, рефери, тренеров и других спортивных официальных лиц и технических специалистов, а также другие организации и учреждения, признанные МОК. Исходя из этого, можно сделать вывод, что на международном уровне участниками современного олимпийского движения являются прежде всего международные и национальные спортивные организации (МСО и НСО). С точки зрения юридического статуса МОК является международной неправительственной организацией, созданной не для извлечения прибыли, в форме ассоциации со статусом юридического лица, признанной Швейцарским федеральным советом. МОК учрежден в качестве ассоциации частного права Швейцарии согласно ст. 60 Швейцарского гражданского кодекса. МОК – постоянно действующая организация, которую следует рассматривать в качестве негосударственной общественной организации, ведущей международную деятельность и, следовательно, являющуюся участником международных отношений. Штаб-квартира МОК с 1915 года размещается в Лозанне (Швейцария). Хотя в момент создания предполагалось, что у МОК не будет постоянного места расположения и оно должно было меняться в зависимости от города, принимающего Олимпиаду, но перипетии Первой мировой войны вынудили выбрать постоянное место пребывания этой организации. Там же располагаются олимпийский музей и библиотека. МОК ответственен за организацию Олимпийских игр, являясь владельцем (proprietaire) этого мероприятия. Комитет поручает тому или иному городу мира проведение Олимпийских игр, имеет в исключительной собственности символ, флаг, девиз, эмблему, гимн, а также олимпийского огонь. МОК принимает решения о признании НОК и международных спортивных федераций. Решения МОК, принятые на основе положений Олимпийской хартии, являются окончательными. Любой спорный вопрос, касающийся их применения или объяснения, может решаться исключительно Исполкомом МОК и, в некоторых случаях, Спортивным арбитражным судом (ТАS). В любом случае МОК является, по сути дела, последней инстанцией при решении всех вопросов, касающихся проведения Олимпийских игр. Вместе с тем компетенция МОК гораздо шире: он почти превратился сегодня в организацию, управляющую мировым спортом. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Алексеев, С. В. Олимпийское право : правовые основы олимпийского движения : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям 03050 «Юриспруденция» и 032101 «Физическая культура и спорт», научным специальностям 12.00.03, 12.00.10, 12.00.14, 13.00.04 / С. В. Алексеев ; под редакцией доктора юридических наук, профессора П. В. Крашенинникова ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Московская государственная юридическая академия им. О. Е. Кутафина. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. – 687 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина

медицинское право Комплексная отрасль права, включающая совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере медицинской деятельности. Понятие медицинского права. Еще в начале прошлого века было высказано мнение о том, что врачебное право – отрасль законодательства, которая состоит из трех частей: социально-санитарного, врачебно-лечебного законодательства и норм, определяющих общественное положение врача. В настоящее время медицинское (врачебное, здравоохранительное) право или право об охране здоровья граждан представляет собой самостоятельную комплексную отрасль права, систему нормативных актов или норм, регулирующих организационные, имущественные, личные отношения, возникающие в связи с проведением санитарно-эпидемиологических мероприятий и оказанием лечебно-профилактической помощи гражданам. Медицинское право формируется как комплексная отрасль законодательства, включающая нормы многих отраслей российского права, регулирующих отношения в различных сферах медицинской деятельности – от управления здравоохранением до конкретных отношений между лечебными учреждениями и гражданами. Медицинская деятельность тесно связана с нормами различных отраслей права:

гражданское законодательство (регулирует имущественные и личные неимущественные отношения);
трудовое законодательство (регулирует общественные отношения, связанные с трудовой деятельностью граждан);
законодательство о браке и семье (определяет юридические основы семейно-брачных отношений);
природоохранительное законодательство (закрепляет нормы природопользования и экологической безопасности);
административное законодательство (регулирует отношения в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государственной власти и управления);
уголовное законодательство (регулирует отношения по защите граждан от преступных посягательств на их права).

Правовое обеспечение охраны здоровья граждан в России. Отечественное законодательство в области здравоохранения формировалось на протяжении многих столетий. Еще в XI веке в Уставе великого князя Владимира Святославовича было определено и узаконено правовое положение врачей. В дальнейшем (XII веке) Русская Правда Ярослава Мудрого закрепила право медицинской практики на территории Киевской Руси. Первое упоминание о нормативной регламентации медицинской помощи в Русском государстве относится к XVI веке, когда при царе Иване Грозном был разработан законодательный сборник «Стоглав», большой раздел которого касался правил содержания больниц. Важным юридическим актом своего времени был изданный в 1735 году специальный Генеральный регламент о госпиталях. В 1833 году был обнародован Свод законов Российской империи, один из томов которого был посвящен Врачебному уставу. Отдельный сборник юридических актов под названием «Врачебно-санитарное законодательство в России» был издан в 1913 году в Санкт-Петербурге. Несмотря на то, что эти документы отражали в основном различные вопросы санитарно-полицейского характера, они сыграли значительную роль в развитии основ отечественного медицинского права. В советский период истории страны вопросы здравоохранения полностью регламентировались государством через различные нормативные акты (декреты, постановления, законы, указы и т. д.). Правовыми основами Российского законодательства о здравоохранении в настоящее время являются:

Соответствующие положения Конституции Российской Федерации и конституций республик в составе Российской Федерации;
Закон «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» и другие законы Российской Федерации;
Указы и другие нормативные акты Президента России;
Постановления Правительства Российской Федерации;
Приказы, инструкции и положения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
Правовые акты субъектов Российской Федерации.

В Конституции РФ отдельная статья посвящена праву граждан России на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, вопросы охраны здоровья граждан и организации здравоохранения прямо или косвенно отражены и в других статьях Конституции РФ. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР в 1991 году, также провозгласила, что каждый имеет право на квалифицированную медицинскую помощь в государственной системе здравоохранения. Значительным событием в области охраны здоровья населения России стало принятие 22 июля 1993 года «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», которые были разработаны институтом социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением имени Н. Е. Семашко. При подготовке данного Закона были использованы международные правовые акты (Декларация прав человека, Европейская стратегия по достижению здоровья для всех (ВОЗ, 1980 года), Европейская хартия по окружающей среде и охране здоровья (1989 года)), отечественный опыт, предложения по совершенствованию и повышению качества медицинского обслуживания. Одной из важнейших статей «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» является статья 2, в которой определены основные принципы охраны здоровья в России:

Соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Приоритет профилактических мер в области охраны здоровья.
Доступность медико-социальной помощи.
Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
Ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

В настоящее время в РФ действует целый ряд законов, детально регламентирующих отдельные направления практической медицинской деятельности:

Закон РФ от 28 июня 1991 года № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;
Закон РФ от 22 декабря 1992 года № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека»;
Закон РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
Закон РФ от 9 июня 1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов»;
Федеральный закон от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;
Федеральный закон от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах»;
Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и др.

Кроме вышеперечисленных Законов ожидается принятие следующих нормативных актов:

о здравоохранении в Российской Федерации;
о государственном регулировании частной медицинской деятельности;
о правах пациентов;
о страховании профессиональной ответственности медицинских работников;
о медицинских изделиях;
о рекламе медицинских услуг, медицинских изделий и лекарственных средств.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Акопов, В. И. Медицинское право : книга для врачей, пациентов и юристов / В. И. Акопов. – Москва ; Ростов-на-Дону : МарТ, 2004. – 366 с. Читать в МБУ «МИБС»
Дерягин, Г. Б. Медицинское право : учебное пособие для студентов медицинских факультетов вузов и слушателей послевузовской подготовки специалистов, для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля, для студентов высших учебных заведений / Г. Б. Дерягин, Д. И. Кича, О. Е. Коновалов. – Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2012. – 238, [1] с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Макаров, А. В. Защита прав граждан в сфере медицинских услуг / А. В. Макаров. – Москва : Эксмо, 2005. – 187, [1] с. Читать в МБУ «МИБС»
Рыков, В. А. Основы медицинского права / В. А. Рыков; Новокузнецкий филиал областной больничной кассы «Кузбасс», Страховая медицинская организация. – 2-е изд., перераб. и доп. – Новокузнецк : Издатель, 2003. – 330 с. Читать в МБУ «МИБС»

налоговое право Отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере налогообложения. Понятие налогового права. Предмет налогового права, метод правового регулирования. Налоговое право в российской правовой системе занимает ведущее место, ведь оно регулирует важнейшие для государства и общества правоотношения – общественные отношения в сфере налогообложения, которые возникают между государством, налогоплательщиками и иными обязанными лицами. Термин «налоговое право» может быть рассмотрен и истолкован с различным содержанием:

налоговое право как учебная дисциплина;
налоговое право как отрасль юридической науки (система категорий, суждений и выводов о налогово-правовых отношениях);
налоговое право как часть отрасли (подотрасль) российского права.

Необходимо помнить, что налоговое право как учебная дисциплина и налоговое право как научные знания базируются на отрасли права, так как они изучают нормы и институты конкретной отрасли (подотрасли) права. Как учебная дисциплина налоговое право представляет собой систему сведений, знаний и информации об основных положениях налогового права. Оно может отличаться от налогового права как отрасли, так как содержит более обширный объем информации. Ведь в рамках учебной дисциплины рассматриваются такие вопросы, как предмет, метод налогового права, история налогового законодательства, различные теоретические проблемы. Наука налогового права – система знаний о нормах соответствующей отрасли права, теории, практике, о порядке, формах и способах применения норм той или иной отрасли права. Как отрасль науки налоговое право изучает общественные проблемы и процессы, возникающие при регулировании налоговых правоотношений. Интенсивные исследования налоговой науки создают теорию налогового права, научные разработки и рекомендации, которые дают основания для подготовки и принятия экономически обоснованных налоговых законов. Налоговое право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по установлению, введению и взиманию налога путем императивного метода воздействия на соответствующих субъектов. Характерной чертой налоговых отношений служит их имущественный характер - выполнение налоговой обязанности, которая означает передачу в распоряжение государства определенных денежных средств их собственником. Указанные общественные отношения (налоговые правоотношения) и составляют предмет налогового права. Предмет налогового права – это совокупность правовых отношений, складывающихся между государством, налогоплательщиками и иными обязанными лицами по поводу установления, исчисления, уплаты и взимания налогов и сборов, осуществлению налогового контроля и ответственности за нарушения налогового законодательства, защиты прав и имущественных интересов налогоплательщиков, государства и органов местного самоуправления. Отношения, которые входят в предмет регулирования налогового права, могут быть представлены в следующем виде:

отношения, связанные с установлением налогов и сборов на федеральном, региональном и местном уровне соответственно;
отношения, связанные с введением налогов и сборов на федеральном, региональном и местном уровне соответственно;
отношения по взиманию налогов и сборов, которые проявляются в процессе исполнения налоговых и квазиналоговых отношений, т. е. при исчислении и уплате конкретных видов налоговых платежей налогоплательщиками и плательщиками сборов, а также при исполнении обязанностей иными обязанными лицами – налоговыми агентами, банками и т. д.;
отношения по осуществлению налогового контроля со стороны соответствующих государственных органов;
отношения, возникающие в процессе привлечения соответствующих лиц к ответственности за совершение налоговых правонарушений.

Кроме того, в предмет налогового права могут входить и некоторые группы отношений, регулируемых таможенным законодательством, однако для этого необходимо специальное указание на это в налоговом законодательстве. Участниками общественных отношений в сфере налогообложения, составляющими предмет правового регулирования налогового права, выступают физические и юридические лица, в том числе:

налогоплательщики, налоговые агенты, налоговые органы, финансовые органы, таможенные органы, органы налоговой полиции, органы внебюджетных фондов и др.;
органы, осуществляющие регистрацию организаций и индивидуальных предпринимателей, места жительства физического лица, учет и регистрацию имущества и сделок с ним (регистраторы), социальные учреждения, процессуальные лица, участвующие в мероприятиях налогового контроля, и кредитные организации.

Предмет правового регулирования, его границы могут быть уточнены с помощью метода. Метод правового регулирования любой отрасли права обычно определяется как совокупность юридических средств, посредством которых обеспечивается регламентация общественных отношений. Каждый метод правового регулирования имеет свои характерные черты, в совокупности которых и достигаются цели и решаются задачи правовой регламентации. В налоговом праве выделяют два метода:

публичноправовой метод (или метод власти и подчинения, авторитарный метод, императивный метод). Основной чертой этого метода регулирования налоговых отношений выступают государственно-властные предписания одним участникам налоговых отношений со стороны других, выступающих от имени государства;
гражданско-правовой метод (или диспозитивный метод, метод координации, метод автономии).

Применение этого метода в налоговом праве предполагает использование рекомендаций, согласований и права выбора в поведении подчиненного субъекта налогоплательщика (метод координации). Например, налоговые органы могут предоставить предприятиям на условиях, установленных законодательством России, налоговый кредит, отсрочку или рассрочку платежа на основе специального соглашения. Так как отношения, регулируемые налоговым правом, по большей части относятся к сфере публичного права, императивный метод правового регулирования применяется в налоговом праве чаще. Диспозитивный метод используется, например, при регулировании отношений по заключению договоров о предоставлении налогового и инвестиционного налогового кредита. Налоговое право является важнейшей частью финансово-правовой системы государства и как элемент системы российского права тесно взаимодействует с другими отраслями права: конституционным, гражданским, финансовым, административным и др. Теснейшим образом налоговое право связано с правом конституционным. Так, в Конституции РФ закреплены основополагающие его принципы, всеобщность и законность: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы». Эта же статья содержит запрет на придание правовым предписаниям, увеличивающим налоговую нагрузку, обратной силы и, таким образом, выполняет охранительную функцию, защищает интересы всех налогоплательщиков и служит гарантией от чрезмерных имущественных притязаний государства. Налоговое законодательство и гражданское законодательство имеют близкий по содержанию предмет правового регулирования – имущественные отношения, однако различаются по их методу. Как мы знаем, диспозитивный метод является методом правого регулирования гражданского права. А методом регулирования налогового права по преимуществу является императивный метод. Кроме того, в гражданских правоотношениях имущественные обязательства носят договорный характер. Поэтому нормы гражданского законодательства не применяются к налоговым правоотношениям, если иное не предусмотрено в Налоговом кодексе РФ (НК РФ). Взаимодействие гражданско-процессуального и административно-процессуального права с налоговым правом обусловлено тем, что гражданский процесс обеспечивает принудительное осуществление нарушенных или оспоренных прав юридических и физических лиц. Гражданско-процессуальное и административно-процессуальное право определяет пути защиты прав, формы привлечения к ответственности, а также действенность норм налогового права в спорной ситуации. Налоговое право и административное право близки не только по императивному методу правового регулирования, но и по административно-процессуальным формам налогового контроля и ответственности налогоплательщиков, налоговых агентов и других обязанных лиц. Таможенное право сближается с налоговым в части взимания НДС, акцизов и таможенных платежей. Уголовное право, с одной стороны, обеспечивает защиту фискальных интересов государства, с другой стороны, уголовно-правоприменительная практика базируется на нормах налогового законодательства, что обеспечивает правильную квалификацию преступлений в сфере налогообложения. Налоговое право как подотрасль финансового права. Система налогового права. Общая и Особенная части. Вопрос о месте налогового права в отечественной системе права в настоящее время является дискуссионным. Определение места налогового права в системе российского права – это не только теоретическая проблема. Она имеет большое практическое значение, так как от правильного ее разрешения зависит полнота правового регулирования налогообложения, его законность и справедливость, защита прав и законных интересов налогоплательщиков, а это фактически все трудоспособное население страны. Некоторые авторы выделяют налоговое право в самостоятельную отрасль права, основываясь на обособленности предмета и метода правового регулирования. Такой точки зрения придерживаются такие авторы, как Петрова Г., Пепеляев С. Г., Юткина Т. Ф., Черник Д. Г. Свою позицию указанные авторы аргументируют следующим образом. Отрасль права – это совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Отрасль права – это явление объективное, только объективная необходимость предрешает выделение отрасли права, а законодатель лишь осознает и оформляет эту потребность. Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия:

степень своеобразия тех или иных отношений;
их удельный вес;
невозможность урегулировать возникшие отношения с помощью норм других отраслей;
необходимость применения особого метода регулирования.

Налоговые отношения своеобразны, их удельный вес в системе финансового права достаточно велик. В настоящий момент налоговое право уже включает в себя общие и особенные институционные нормы и принципы, систему правового регулирования организации и деятельности налоговых органов и иных государственных органов, стройную систему законодательных актов во главе с НК РФ. Кроме того, налоговое право имеет свой метод правового регулирования. Как видим, налоговое право отвечает всем указанным выше требованиям, поэтому оно является самостоятельной отраслью отечественного права. Таким образом, можно дать определение налогового права. Налоговое право – это совокупность правовых норм, которая регулирует общественные отношения в сфере налогообложения, т.е. отношения, возникающие в связи с осуществлением сбора налогов и иных общественных обязательных платежей, организацией и функционированием системы органов налогового регулирования и налогового контроля на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления. Противоположной точки зрения по поводу места налогового права в российской правовой системе придерживаются такие авторы, как Воронова Л., Химичева Н., Бельский К., которые, рассматривая налоговое право в качестве финансово-правого института, включают его в раздел финансового права, посвященный регулированию государственных доходов. К. Бельский отмечает, что нормы налогового права в основном определяют поведение субъектов в области управления государственными финансами, что позволяет сделать вывод о том, что налоговое право является составной, хотя и относительно самостоятельной и обособленной частью финансового права. Конечно, утверждают эти авторы, налоговое право на сегодняшний день имеет довольно высокий уровень обособленности, что дает основание говорить о формировании самостоятельной отрасли российской правовой системы. Институт налогового права стал на современном этапе развитым правовым образованием, которое сформировалось в самостоятельную подотрасль финансового права. Однако говорить о том, что налоговое право – это самостоятельная отрасль права, еще рано, так как отношения в сфере налогообложения возникают исключительно в процессе деятельности государства по поводу планомерного формирования централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач. В то время как перераспределительная деятельность государства охватывает более широкий сектор и включает в себя также отношения по распределению и использованию этих денежных фондов (финансовых ресурсов). В своей же совокупности все эти отношения образуют единую систему финансовых отношений, которая традиционно является предметом регулирования права финансового. Можно заключить, что отношения в сфере налогообложения – это совокупность отношений, являющихся частью финансово-правовых отношений. Из всего вышесказанного, продолжают свое размышление указанные авторы, можно сделать вывод, что налоговое право – подотрасль финансового права со своей системой правовых норм (институтов), регулирующих общественные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля и привлечения виновных лиц к ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговое право как отрасль права входит в единую систему российского права, и в свою очередь само представляет собой систему последовательно расположенных и взаимоувязанных правовых норм, объединенных внутренним единством целей, задач, предмета регулирования, принципов и методов такого регулирования. Нормы налогового права группируются в две части – Общую и Особенную. Общая часть налогового права включает в себя нормы, устанавливающие принципы налогового права, систему и виды налогов и сборов Российской Федерации, права и обязанности участников отношений, регулируемых налоговым правом, основания возникновения, изменения и прекращения обязанностей по уплате налогов, порядок ее добровольного и принудительного исполнения, порядок осуществления налоговой отчетности и налогового контроля, а также способы и порядок защиты прав налогоплательщиков. Общая часть налогового права представлена частью первой НК РФ, Законом РФ от 21 марта 1991 года № 943-I «О налоговых органах Российской Федерации» (в ред. от 29 июня 2004 года) и иными актами законодательства о налогах и сборах. В части первой НК РФ систематизированы общие нормы налогового законодательства, регулирующие вопросы налогообложения, отнесенные Конституцией РФ к ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Часть первая НК РФ является основополагающим нормативным правовым актом, комплексно закрепляющим наиболее важные положения об организации и осуществлении налогообложения в России, состоит из 7 разделов, 20 глав и 142 статей. Особенная часть налогового права включает в себя нормы, регулирующие порядок взимания отдельных видов налогов. В настоящее время продолжается процесс их кодификации, и они включаются во вторую (Особенную) часть НК РФ. Особенная часть налогового права представляет собой совокупность правовых норм части второй НК РФ, иных законов и подзаконных актов о налогах и сборах, регулирующих правовой режим налогообложения конкретными видами налогов. Источники налогового права. Система источников налогового права. Источники (формы) налогового права – это официально определенные внешние формы, в которых содержатся нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе налогообложения. К источникам права, в том числе и налогового, принято относить различные нормативные правовые акты, содержащие соответствующие нормы права. Источниками налогового права являются законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, законы субъектов РФ о налогах и (или) сборах, нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах (сборах), подзаконные акты органов исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, международные договоры по вопросам налогообложения, постановления высших судебных органов Российской Федерации по вопросам судебной практики, Конституционного Суда РФ. Система источников налогового права выглядит следующим образом:

Конституция РФ;
Специальное налоговое законодательство, которое включает:

Федеральное законодательство о налогах и сборах (НК РФ; иные федеральные законы о налогах и сборах);
Региональное законодательство о налогах и сборах (законы субъектов РФ; иные нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые законодательными органами субъектов РФ);
Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые представительными органами местного самоуправления;

Общее налоговое законодательство;
Подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и обложением сборами:

Акты органов общей компетенции;
Акты органов специальной компетенции;
Решения Конституционного Суда РФ;
Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Конституция. Источниками налогового права являются положения Конституции РФ, как непосредственно содержащие налогово-правовые нормы, так и имеющие большое значение при установлении общих принципов налогообложения, установлении и введении налогов и сборов, формировании налоговой политики Российской Федерации, определяющие магистральные направления совершенствования и развития налогового права и в целом образующие конституционные основы налогообложения. Так, действующая Конституция России устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Другими словами, данная норма Конституции подчеркивает законность установления налоговых платежей и их всеобщность. Кроме того, в Конституции РФ закреплены основополагающие нормы налогового права России: предмет ведения Российской Федерации и предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в области налогообложения; компетенция в области налогов Федерального Собрания РФ, Президента РФ, Правительства РФ; правомочия органов местного самоуправления в области налогообложения; основы правового статуса налогоплательщика. Специальное налоговое законодательство. Статья 1 НК РФ определяет четыре уровня системы законодательства о налогах и сборах, регулирующих отношения в сфере налогообложения в Российской Федерации:

НК РФ (кодифицированный акт высшей юридической силы);
Федеральные законы о налогах и сборах, принятые в соответствии с Кодексом;
Законы и иные нормативные акты законодательных (представительных) органов субъектов РФ;
Нормативные акты представительных органов местного самоуправления.
Три последних уровня законодательных актов должны соответствовать НК РФ.

Налоговый кодекс РФ является основным законом в налоговом праве. Наиболее важные положения об организации и осуществлении налогообложения в России закреплены в НК РФ. Кодекс состоит из двух частей – Общей и Особенной. В соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 1998 года № 147-ФЗ «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 29 июля 2004 г.) часть первая НК РФ была введена в действие с 1 января 1999 года. Вторая часть НК РФ введена в действие Федеральным законом от 5 августа 2000 года № 118-ФЗ «О введении в действие второй части НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» (в ред. от 28 декабря 2004 года) с 1 января 2001 года. В части первой НК РФ устанавливается система налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации. Часть вторая НК РФ посвящена определению порядка введения и взимания конкретных налогов и сборов. К федеральным законам о налогах и сборах относятся:

Федеральные законы о налогах и сборах, принятые до введения в действие НК РФ, действующие в настоящее время в части, не противоречащей НК РФ;
Федеральные законы о налогах и сборах, принятые в соответствии с НК РФ.

Согласно Федеральному закону от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. от 22 октября 1999 года) на территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы. Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией РФ. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом РФ. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации. Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или Собрании законодательства Российской Федерации. Федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для официального опубликования Президентом РФ. Акты палат Федерального Собрания направляются председателем соответствующей палаты или его заместителем. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме. Законы, акты палат Федерального Собрания и иные документы могут быть опубликованы также в виде отдельного издания. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Региональное законодательство о налогах и сборах представляет собой законодательство субъектов РФ о налогах и сборах. Оно состоит из законов и иных нормативных правовых актов о налогах и сборах субъектов РФ, принятых в соответствии с НК РФ. Органы власти субъектов Федерации в соответствии с Конституцией РФ и НК РФ вправе вводить (не вводить) на своей территории региональные налоги и сборы, установленные статьей 14 НК РФ, и регулировать отдельные элементы их юридических составов в пределах, определенных НК РФ. Как следует из пункта 4 статьи 1 НК РФ, законодательство субъектов Федерации о налогах и сборах характеризуется тремя важными признаками:

состоит не только из региональных законов, но и из иных нормативных актов (решений, постановлений и т. д.);
принимается только законодательными (представительными) органами власти субъектов РФ (областной думой, законодательным собранием и т. п.);
принимается в соответствии с НК РФ.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о местных налогах и сборах принимаются представительными органами местного самоуправления в соответствии с НК РФ. Правовые акты представительных органов местного самоуправления издаются в соответствии с Конституции РФ, положениями Федеральных законов от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 8 октября 2003 года) и от 25 декабря 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2004 года), а также на основании пункта 5 статьи 1 НК РФ, говорящей о том, что местные налоги и сборы устанавливаются нормативными правовыми актами, принятыми представительными органами местного самоуправления в пределах, установленных НК РФ, и что их также следует применять с учетом принципов налогового федерализма. Общее налоговое законодательство. Общее налоговое законодательство включает в себя иные федеральные законы, не входящие в объем понятия «законодательство о налогах и сборах» и содержащие нормы налогового права. Нормы, так или иначе регулирующие общественные отношения, могут содержаться не только в специальных налоговых законах, но и в других не являющихся таковыми законах, содержащих нормы финансового права. Так, например, в статье 54 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 29-ФЗ «О Федеральном бюджете на 1997 год» (в настоящее время не действует) было указано, что впредь, до внесения соответствующих изменений в Закон РФ от 18 октября 1991 года № 1759-I «О дорожных фондах в Российской Федерации» (прекратил действие), устанавливаются новые ставки налога на пользователей автомобильных дорог и некоторые другие элементы этих платежей. И хотя вопросы взимания налогов вообще и налогов в дорожные фонды, в частности, бюджетным правом не регулируются, данная норма в 1997 году действовала. Подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами. Подзаконные правовые акты в налоговой сфере можно определить как акт правотворчества, исходящий от компетентного государственного органа, изданный на основе и во исполнение закона и содержащий нормы налогового права. Акты органов общей компетенции: 1) Указы Президента РФ, которые не должны противоречить Конституции РФ и налоговому законодательству и имеют приоритетное значение по отношению к другим подзаконным актам. Данные акты могут вносить существенную корректировку в налоговое законодательство государства. Полномочия Президента в сфере нормотворчества до сих пор четко не определены, и поэтому здесь необходимо руководствоваться Конституцией РФ, где указано, что система федеральных налогов и общие принципы налогообложения устанавливаются только федеральными законами. Президент России уполномочен принимать нормативные акты по налогообложению только в двух случаях: при наличии пробела в законодательном регулировании определенных отношений или в случае, если такие полномочия даются тем или иным федеральным законом; 2) Постановления Правительства РФ, которые принимаются на основании и во исполнение нормативных правовых актов, имеющих высшую по сравнению с ними юридическую силу. Нормативные акты Правительства РФ в системе налогового законодательства представлены не так широко и в основном потому, что нормотворчество Правительства РФ распространяется в первую очередь на регулирование вопросов взимания налоговых платежей, а в сфере налогообложения полномочия Правительства РФ определяются федеральными налоговыми законами. Постановлением Правительства РФ, в частности, устанавливаются ставки таможенных пошлин, состав затрат по производству и реализации продукции и др.; 3) Подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, принятые органами исполнительной власти субъектов РФ - нормативно-правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, изданные ими, не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах (НК РФ). На региональном уровне принимаются законы налогового характера, издание которых входит в компетенцию субъектов Федерации. В состав системы налогового законодательства входят также нормативные акты о разграничении предметов ведения и полномочий в области налогового нормотворчества между органами государственной власти субъектов Федерации и (или) органами государственной власти самой Федерации, примером которых может служить такой договор между органами государственной власти Свердловской и Иркутской областей. Данный договор был заключен по поводу слияния двух крупных алюминиевых компаний, где указано, что налоги уплачиваются так, будто слияния не произошло, хотя регистрация компании-преемника производится в Екатеринбурге; 4) Подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, принятые исполнительными органами местного самоуправления (аналогично п. 3). Акты органов специальной компетенции. К этой группе источников налогового права относятся ведомственные подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами органов специальной компетенции, издание которых прямо предусмотрено НК РФ. Данные нормативные правовые акты не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах. Вышеуказанные ведомственные нормативные акты можно разделить на:

инструкции Государственной налоговой службы РФ (теперь – Министерства РФ по налогам и сборам);
инструкции Министерства финансов РФ;
совместные инструкции этих двух ведомств.

Кроме нормативных актов двух названных министерств к этому же звену можно отнести и акты других федеральных министерств и ведомств по вопросам налогообложения, содержащие налоговые нормы и издающиеся только по согласованию с Министерством РФ по налогам и сборам и (или) Министерством финансов РФ. Однако нормативные акты этих ведомств не могут устанавливать, изменять или прекращать права и обязанности налогоплательщиков. Их назначение состоит в том, чтобы регламентировать способы практической деятельности органов исполнительной власти. Согласно части первой НК РФ нормотворческое право органов специальной компетенции существенно ограничено и возможно лишь при соблюдении нескольких условий:

нормативные акты издаются только в случаях, прямо предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Например, в НК РФ или в федеральном налоговом законе должно быть прямо предусмотрено право органов исполнительной власти регулировать тот или иной вопрос, связанный с налогообложением. Так, в соответствии с частью первой НК РФ налоговые органы исполнительной власти вправе издавать подзаконные акты и регулировать следующие вопросы:

порядок проведения инвентаризации имущества налогоплательщика при налоговой проверке, утверждаемый Минфином России;
порядок учета доходов, расходов и хозяйственных операций индивидуальных предпринимателей, определяемый Минфином России;
устанавливать форму заявления о постановке на учет и форму свидетельства о постановке налогоплательщика на учет в налоговом органе;
устанавливать форму и требования к составлению акта налоговой проверки;
другие сведения.

Издание указанными органами нормативных актов «по собственной инициативе» не допускается

данные акты не должны изменять или дополнять существующее законодательство о налогах и сборах.

Решения Конституционного Суда РФ. К числу источников налогового права следует отнести постановления и определения Конституционного Суда РФ. Эти документы имеют чрезвычайно важное значение для становления и укрепления налоговой законности в России, обеспечения надежной защиты имущественных прав налогоплательщиков, законных интересов государства. Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ является обращение в Конституционный Суд РФ в форме запроса, ходатайства или жалобы. Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции РФ, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента РФ. Решение, принятое как на пленарном заседании, так и на заседании палаты Конституционного Суда РФ, является решением Конституционного Суда РФ. Итоговое решение Конституционного Суда РФ по существу любого из вопросов называется постановлением. Постановления выносятся именем Российской Федерации. Все иные решения Конституционного Суда РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, называются определениями. В заседаниях Конституционного Суда РФ принимаются также решения по вопросам организации его деятельности. Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Оно действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях. Если решением Конституционного Суда РФ нормативный акт признан не соответствующим Конституции РФ полностью или частично либо из решения Конституционного Суда РФ вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции РФ полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция РФ. Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В соответствии с общим конституционным принципом российского права о приоритете норм международного права и международных договоров Российской Федерации в международном договоре могут быть установлены: общие принципы взаимодействия договаривающихся сторон в сфере налогообложения; соглашения, направленные на избежание двойного налогообложения; общие налоговые соглашения, которые охватывают все вопросы налогообложения; ограниченные налоговые соглашения, охватывающие лишь отдельные вопросы в налоговой сфере; соглашения, в которых наряду с другими вопросами рассматриваются налоговые вопросы; налоговые соглашения, касающиеся индивидуальных лиц и хозяйствующих организаций. НК РФ установил, что если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные НК РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации (НК РФ). К числу международно-правовых источников налогового права следует отнести:

общеполитические многосторонние акты, в которых содержатся общие принципы налогообложения;
двухсторонние или многосторонние политические договоры, содержащие правовые нормы о налогообложении;
собственно налоговые соглашения и конвенции;
договоры, соглашения и конвенции, заключенные СССР с другими странами, не утратившие юридическую силу.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Викторова, Н. Г. Налоговое право : [учебное пособие] / Н. Г. Викторова, Г. П. Харченко. – Санкт-Петербург : Питер, 2008. – 187 с. Читать в МБУ «МИБС»
Климовский, Р. В. Система налогового права России : автореферат диссертации на соискание учетной степени кандидата юридических наук : 12.00.04 / Климовский Руслан Викторович ; [Место защиты: Рос. гос. ун-т правосудия]. – Москва, 2015. – 21 с. Читать онлайн
Крохина, Ю. А. Налоговое право : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 521400 «Юриспруденция» и по специальностям 021100 «Юриспруденция», 023100 «Правоохранительная деятельность» и научной специальности 12.00.14 «Административное право; финансовое право» / Ю. А. Крохина. – 3-е изд., перераб. и доп.– Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 463 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Налоговое право : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» ; для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России по специальности 030501 «Юриспруденция» / [Н. Д. Эриашвили и др.] ; под редакцией заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора И. Ш. Килясханова, кандидата юридических наук С. Н. Бочарова ; Московский университет МВД России. – 3-е изд. перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. – 287 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Налоговое право России : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Бондарь Николай Семенович и др.] ; отв. редактор Ю. А. Крохина ; Министерство юстиции Российской Федерации, Российская правовая академия. – 3-е изд., испр. и доп. – Москва : НОРМА, 2008. – 737 с. Читать в МБУ «МИБС»
Новое в налоговом законодательстве / [составитель Н. Иванова]. – Москва : Социздат, 2006. – 127 с. Читать в МБУ «МИБС»

жилищное право Совокупность норм права, которые регулируют вопросы реализации права на жилье; предоставления жилых помещений в пользование; управления жилищным фондом; его эксплуатации и охраны; капитального и текущего строительства жилья; исключения из жилищного фонда непригодных для проживания домов и помещений; рассмотрения жилищных споров и других связанных вопросов. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И ПРИНЦИПЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА. Конституция РФ закрепляет такие основополагающие для жилищного права положения, как неприкосновенность жилища, запрет на произвольное лишение жилища, доступность и гарантированность объектов жилого фонда, свобода передвижения и места жительства, и др. Данные права и свободы относятся к группе личных прав и свобод. Жилищное законодательство является предметом совместного ведения РФ и субъектов РФ. Жилищное право – совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу владения, эксплуатации и распоряжения жилищным фондом. Предмет жилищного права – это общественные отношения, возникающие в связи с владением, эксплуатацией (пользованием) и распоряжением жилищным фондом. Жилищное право тесно взаимодействует с конституционным правом, гражданским правом, административным и финансовым правом. Принципы жилищного права – это выраженные в нормах жилищного законодательства руководящие положения, определяющие содержание и основные начала данной отрасли. Закреплены в Конституции РФ, Жилищном кодексе РФ (ЖК РФ), Гражданском кодексе РФ (ГК РФ). Основополагающими принципами являются:

принцип неприкосновенности жилища;
недопустимость произвольного лишения жилища;
свобода выбора места жительства;
доступность пользования жилым фондом;
целевое использование жилого фонда.

Принцип неприкосновенности жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом. Статьей 139 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) нарушение неприкосновенности жилища, совершенное против воли проживающего в нем лица, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища означает, что гражданин может быть лишен права на жилище исключительно в случаях, предусмотренных законом. Принцип свободы выбора места жительства означает, что каждый, кто находится на территории РФ на законных основаниях, имеет право свободно передвигаться, а также выбирать место пребывания и жительства. Никто не может быть принужден к проживанию на определенной территории иначе как в случаях, установленных законом. Принцип доступности пользования жилым фондом выражается в том, что гражданин имеет право и возможность реализовать свое право на жилище: по договору социального найма, по договору аренды, путем приобретения жилья в собственность и т. д. Доступность жилого фонда выражается и в установлении порядка определения ставок платы за коммунальные услуги и жилье. Гарантии малоимущим. Принцип целевого использования жилого фонда означает, что жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан, размещение в них предприятий, учреждений (без перевода помещения в нежилое) недопустимо. Источники жилищного права. Источники права – формы закрепления (внешнего выражения) правовых норм. Основополагающие для регулирования жилищных отношений нормы содержатся в Конституции РФ; она, являясь основным источником жилищного права, определяет состав жилищного законодательства. Иерархичность нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения, установлена ЖК РФ. Главенствующим значением среди всех нормативных правовых актов, входящих в жилищное законодательство, обладает ЖК РФ. Нормы жилищного права могут содержаться в иных федеральных законах, изданных в соответствии с ними указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, нормативных правовых актах органов местного самоуправления. Нормы, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать ЖК РФ, и в случае, если нормы, содержащиеся в вышеназванных нормативных правовых актах, не соответствуют нормам ЖК РФ, применению подлежат нормы ЖК РФ. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. Защита жилищных прав. В соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебная защита осуществляется судебными органами в соответствии с правилами подведомственности, установленными процессуальным законодательством. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных ЖК РФ, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. Защита жилищных прав осуществляется путем:

признания жилищного права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;
признания судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии с ним федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;
неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии с ним федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;
прекращения или изменения жилищного правоотношения;
иными способами, предусмотренными законом. Перечень способов защиты жилищных прав не является исчерпывающим. В соответствии с Конституцией РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Выбор способов защиты нарушенных прав является гарантией полной и всесторонней защиты нарушенных прав. Однако способы защиты нарушенных прав в ряде случаев могут быть указаны в нормативных правовых актах, регулирующих данные правоотношения, и в таком случае для защиты нарушенного права необходимо выбирать именно указанный способ защиты.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Жилищное право : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» ; для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России по специальности 030501 «Юриспруденция» ; для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» и научной специальности 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / [П. В. Алексий, Н. Д. Эриашвили, Р. А. Курбанов и др.] ; под редакцией кандидата юридических наук, профессора И. А. Еремичева, кандидата юридических наук, профессора П. В. Алексия, доктора юридических наук Р. А. Курбанова. – 9-е изд. перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2012. – 510, [1] с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Крюков, Р. В. Жилищное право : конспект лекций / Р. В. Крюков. – Москва : А-Приор, 2010. – 144 с. Читать в виртуальном читальном зале Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина
Кудашкин, А. В. Жилищное право : учебник / А. В. Кудашкин. – Москва : НОРМА : ИНФРА-М, 2010 . – 431 с. Читать в МБУ «МИБС»

«Основные отрасли права»информационный онлайн-бюллетень (12+) Государство представляет собой сложное явление, его можно определить как властно-политическую организацию общества, обладающую специальным аппаратом принуждения и распространяющую свои полномочия на определённую территорию. Наряду с этим существует и другое определение государства. Это – общность людей, объединённых единой территориальной организацией и подчинённых политической (публичной) власти, располагающей особыми средствами принуждения, применяемыми в необходимых случаях. Право – это система формализованных общезначимых и общеобязательных правил поведения (норм), реализуемых через взаимные субъективные права и юридические обязанности и охраняемых публичной властью государства. С одной стороны, право может пониматься как некое средство социального контроля, с другой – как специфический порядок отношений, связанный с властью государства. Очень часто право воспринимается как система общеобязательных правил поведения, установленных государством. Право рассматривается и как определённая мера свободы, на основе которой человек поступает тем или иным образом. Право – это широкое социальное явление, оно управляет поведением субъектов: от того, кто управляет страной, до отношений между членами семьи. Поэтому логично разделить сложную систему права на более простые элементы – отрасли и институты. Информационный центр общественного доступа приготовил для вас информационный онлайн-бюллетень «Основные отрасли права», в котором расскажет о правах в Российской Федерации. В данном онлайн-бюллетене раскрывается информация о 26 основных отраслях прав. Приятного просмотра! Автор-составитель: Лоскутова Т.С., начальник ИЦОД ЦГБ им. Н.В. Гоголя

ПОНЯТИЕ ОТРАСЛИ ПРАВА Отрасль права – это совокупность правовых норм, которые регулируют целую сферу однородных, близких по своему характеру общественных отношений. Отрасль характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования. Один из критериев разделения системы на отрасли – отличия одних социальных отношений от других по содержанию, целям, задачам. Прежде всего все отрасли российского права различают по предмету правового регулирования. Предмет правового регулирования – это совокупность общественных отношений, которые регулируются нормами соответствующей отрасли. Его отличительные признаки:

особый предмет, метод;
способность равноправно взаимодействовать с другими правовыми отраслями;
количественная достаточность норм;
специфические признаки соответствующей отрасли;
потребность социума в регулировании соответствующей общественной сферы непосредственно на конкретном уровне;
наличие автономного законодательства, чаще всего кодифицированного.

Метод правового регулирования – это приёмы и способы, с помощью которых нормы, образующие отрасль, воздействуют на её предмет. ВИДЫ И ХАРАКТЕРИСТИКИ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА По назначению Все отрасли права РФ по назначению делятся на два типа:

Материальные – состоят из норм, которые непосредственно регулируют общественные отношения:

конституционное право, гражданское право, уголовное право, финансовое право, административное право, семейное право, трудовое право.

Процессуальные – состоят из норм, которые устанавливают порядок применения норм отраслей материального права:

уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право, административно-процессуальное право.

Процессуальное право – это системы норм, которые регламентируют правовые процедуры при разрешении споров или при определении ответственности за правонарушения. В России есть пять видов процессов: гражданский, уголовный, административный, арбитражный, конституционный.

По предметному единству По предметному единству отрасли права делятся на следующие виды:

Основные (первичные, фундаментальные) – в их состав не могут входить нормы других отраслей права (конституционное, гражданское, уголовное и др.).

Вторичные – складывались в разное время в рамках фундаментальных отраслей (семейное, выделившееся из гражданского права; уголовно-исполнительное, выделившееся из уголовного права).

Комплексные – в юридической литературе с 40-х годов XX в. есть идея о сложении в системе права комплексных отраслей права.

По сфере интересов По регулируемым отношениям (по сфере интересов) отрасли права делятся на следующие типы:

Публичное право – совокупность отраслей права, которые защищают общий интерес всего государства и общества (конституционное, уголовное, административное).

Частное право – совокупность отраслей права, которые обеспечивают частный интерес отдельной личности, коллективов людей (семейное, гражданское, трудовое).

Критерии, по которым право разделяют на публичное и частное:

Сфера интересов правовой защиты. Публичное право отвечает за государственные интересы, а частное право – за индивидуальные.
Способ судебной защиты. Публичное право защищается в рамках административного и уголовного дела, которое по своей инициативе возбуждает государственный орган. Частное право защищается по инициативе юридического или физического лица в рамках гражданского дела.
Способ принятия решений. В рамках публичного права государственными нормами определены права, обязанности и место субъекта по отношению к государству как к образованию. В рамках частного права юридические решения принимаются группой лиц, которые действуют самостоятельно.

Отдельно выделяют международное право, которое не входит в систему права ни одного государства. Оно представляет из себя совокупность правовых норм, которые регулируют отношения между государствами. Это своего рода наднациональная отрасль права. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИНСТИТУТОВ ПРАВА Если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт регулирует их конкретный вид.

Институт права – это совокупность правовых норм, которая образует обособленную часть отрасли права. Эти правовые нормы обладают самостоятельностью и автономией, так как регулируют независимые друг от друга, но возникающие в одной отрасли права самостоятельные вопросы.

Юридическая норма является исходным элементом, ячейкой права, а правовой институт можно представить как первичную правовую общность.

Институт – это составная часть, звено отрасли. Их много и у каждого есть относительная самостоятельность.

Примеры правовых институтов:

в уголовном праве – институт крайней необходимости, невменяемости;
в гражданском праве – институт дарения, сделки, институт исковой давности, купли-продажи;
в конституционном праве – институт гражданства;
в административном – институт должностного лица;
в семейном праве – институт брака.

Все институты реализуют свою деятельность в тесном взаимодействии друг с другом как внутри отрасли, так и вне ее. Классификации правовых институтов Самый общий критерий разделения правовых институтов – это их отраслевая принадлежность. По сфере распространения институты делят на отраслевые и межотраслевые:

внутриотраслевой институт состоит из норм одной отрасли права (институт наследования);

сложный (комплексный) содержит более мелкие автономные образования, которые называют субинститутами. Например, институт собственности, в которых входят нормы конституционного, гражданского, семейного и административного права.

По содержанию правовые институты могут быть простыми и сложными (комплексными):

простой институт не содержит подразделений (например, институт залога, институт проведения игр и пари в гражданском праве);

сложный (комплексный) содержит более мелкие автономные образования, которые называют субинститутами. Например, институт собственности, в которых входят нормы конституционного, гражданского, семейного и административного права

Наконец, по функции институты можно разделить на регулятивные и охранительные:

регулятивные институты направлены на регулирование соответствующих отношений (институт гражданства);

охранительные институты занимаются охраной и защитой отношений (институт привлечения к уголовной ответственности).

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям) «Международные отношения» и «Зарубежное регионоведение» / Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России, Институт европейского права ; [Бирюков М.М. и др.], руководитель авторского коллектива и ответственный редактор Л. М Энтин. – 3-е издание, пересмотренное и дополненное. – Москва : Норма : ИНФРА-М, 2012. – 959 с. Читать в МБУ «МИБС»
Ефимцева, Т. В. Место инновационного права в системе отраслей российского права : автореферат дис... доктора юридических наук : 12.00.2003 / Ефимцева Татьяна Владимировна ; [Место защиты: Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина]. – Москва, 2013. – 47 с. Читать онлайн
Основы права : учебник для использования в учебном процессе образовательных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования неюридического профиля / [Н. А. Абузярова и др.] ; под ред. В. Г. Тимирясова, А. Ю. Епихина. – Москва : Альфа-М : ИНФРА-М, 2012. – 351 с. Читать в МБУ «МИБС»
Теория государства и права : конспект лекций в схемах / [редактор-составитель Водопьянов В. П.]. – Москва : Приор, 2000. – 189 с. Читать в МБУ «МИБС»
Шаповалов, А. А. Отрасль современного российского права : (вопросы теории) : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : специальность 12.00.01 / Шаповалов Алексей Александрович ; [Сарат. юрид. ин-т МВД России ; Место защиты: Белгород. гос. ун-т]. – Белгород, 2011. – 24 с. Читать онлайн

ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА: информационный онлайн-бюллетень

More creations to inspire you

SLYCE DECK

LET’S GO TO LONDON!

ENERGY KEY ACHIEVEMENTS

HUMAN AND SOCIAL DEVELOPMENT KEY

CULTURAL HERITAGE AND ART KEY ACHIEVEMENTS

DOWNFALLL OF ARAB RULE IN AL-ANDALUS

ABOUT THE EEA GRANTS AND NORWAY

Transcript