ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Rubén Godoy Gutiérre
Created on September 23, 2021
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Transcript
Una vez ingresas a la plataforma buscar el ícono de los tres puntos para presentar en pantalla completa
ELABORADO POR: Rubén Darío Godoy Gutiérrez. MSc
Proyecto de ExtensiónInstitucional
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA Y MEDIO AMBIENTEGRUPO DE INVESTIGACIÓN:Estudios Urbanos Regionales del Caribe Colombiano
FACULTAD DE CIENCIAS BÁSICAS
OBJETO VIRTUAL DE APRENDIZAJE REALIZADO ENSOFTWARE GENIALLYS
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año 2021
Una mirada desde la Geografía
el ORDENAMIENTO TERRITORAL:
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OBJETO VIRTUAL DE APRENDIZAJE REALIZADO ENSOFTWARE GENIALLYS
UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA
Una mirada desde la Geografía
el ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
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MARCO A DELGADO JIMÉNEZComunicador Social Periodista dISEÑO E ILUSTRACIÓN
OBJETO VIRTUAL DE APRENDIZAJE REALIZADO EN EL SOFTWARE GENIALLY POR: Rubén Darío Godoy Gutiérrez
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA Y MEDIO AMBIENTE PROGRAMA DE GEOGRAFÍA GRUPO DE INVESTIGACIÓN:Estudios Urbanos Regionales del Caribe Colombiano
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LINA MARÍA BERRÍO PUERTAS
María Lucía Mestra Pestana
Isaías Ramírez Espitia
APOYADO POR: Estudiantes del curso de Planificación y Ordenamiento Territorial GRUPO DE APOYO 2021
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A continuación se presenta el Manual de Instrucciones de la Infografìa titulada: "El Ordenamiento Territorial: una mirada desde la Geografía"; un trabajo de extensión académica desarrollado con un lenguaje infográfico que combina textos, gráficos, audios, vídeos en un mismo documento y, cuyo propósito es brindar al estudiante, docente e investigador y demás públicos, una metodología nueva de enseñanza- aprendizaje de manera interactiva en línea, con lectura fácil, digerible y entretenida. Por lo anterior presentamos ante la comunidad o público que busque navegar en la Plataforma Multimedia, una guía dinámica y de fácil manejo.
MANUAL DE INSTRUCCIONES
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El Programa de Geografía de la Universidad de Córdoba, en su objetivo de enseñar y proyectar la geografía en el entorno regional del Caribe colombiano y del resto del país, ha diseñado una serie de aplicativos multimedia pedagógicos e interactivos con el fin de mostrar de forma didáctica ciertos temas de estudio de la ciencia geográfica. la siguiente Plataforma Multimedia Interactiva es producto del curso “Planificación y Ordenamiento Territorial”, enmarcado en la línea de investigación “Organización espacial y prospectiva territorial”, perteneciente al grupo de investigación "Estudios Urbano Regionales del Caribe colombiano". El tema a tratar es el Ordenamiento Territorial en Colombia: una mirada desde la Geografía. Este material de consulta en línea permite a estudiantes, docentes, universidades, entes territoriales y ciudadanía en general, fortalecer los conocimientos que servirán para la toma de decisiones para lograr una eficiente ordenación del territorio.
INTRODUCCIÓN
5. MANUAL DE INSTRUCCIONES
6. GALERÍA
7. bibliografía
SIGUIENTE
1. BASES CONCEPTUALES
2. Componentegeneral
4. Componenterural
3. Componenteurbano
índice
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1.5 Marco legal del Plan de Ordenamiento Territorial
1.4 ¿Por qué se ordena el territorio?
1.3 ¿Para qué se ordena el territorio?
1.2 Relación entre el Ordenamiento Territorial y la Geografía
1. BASES CONCEPTUALES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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1.1 ¿Qué es el Ordenamiento Territorial?
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1.1 ¿QUÉ ES EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL?
Según la Ley 388 de 1997, Artículo 5, el ordenamiento del territorio municipal y distrital se refiere a: ‘’…..un conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios o distritos y áreas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que les compete, dentro de los límites fijados por la Constitución y las leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales.’’
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1.2 RELACIÓN ENTRE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA GEOGRAFÍA
El Ordenamiento Territorial al llevar implícito la dimensión espacial, manifiesta su relación con la Geografía como ciencia del espacio, en la cual se tejen interrelaciones entre el hombre y el medio, la sociedad y la naturaleza, en las cuales puede existir un uso racional de los recursos, desequilibrio en el aprovechamiento, sostenibilidad social y ambiental, que requieren de procesos de ordenación del territorio, implicando o requiriendo de la integración de conocimiento impartido por la Geografía y las subdisciplinas que la componen (Geografía física y humana), apoyados del uso de las tecnologías de la información geográfica como lo son los Sistemas de Información Geográfica (SIG).
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1.3 ¿PARA QUÉ SE ORDENA EL TERRITORIO?
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(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo, 2004).
Por la necesidad de proponer e implementar un uso del territorio proyectando los aspectos sectoriales (políticas ambientales, sociales, culturales y económicas) y territoriales como lo son el uso y ocupación, teniendo en cuenta la oferta ambiental, la demanda social, la mejor organización funcional del territorio y la posibilidad del uso múltiple del mismo, para así facilitar a la administración municipal la gestión y planificación en forma concertada de los programas de inversión para el bienestar de la población.
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1.4 ¿POR QUÉ SE ORDENA EL TERRITORIO?
Ley orgánica de ordenamiento territorial (LOOT) 2014
La finalidad del ordenamiento territorial es promover el aumento de la capacidad de descentralización, planeación, gestión y administración de sus propios intereses para las entidades e instancias de integración territorial, fomentará el traslado de competencias y poder de decisión de los órganos centrales o descentralizados de gobierno en el orden nacional hacia el nivel territorial pertinente, con la correspondiente asignación de recursos.
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FINALIDADES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
audio
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Stephanie Galvis Causil UNIVERSITARIO -GEOGRAFÍA
- Universidad de Córdoba. Montería – Córdoba. 2013.
- Especialista en Sistemas de Información Geográfica
- Universidad de Manizales. Manizales, Caldas. 2016.
- Magister en Tecnologías de la Información Geográfica
- Universidad de Manizales. Manizales, Caldas. 2017.-
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1.5 MARCO LEGAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Decreto 1232 de 2020
Decreto 1077 de 2015
Ley 1454 de 2011 Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial
Ley 388 de 1997 Ley de Desarrollo Territorial
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2.1 Antecedentes de la Planeación en Colombia
2.5 Síntesis del Ordenamiento Territorial
2.4 ¿Qué es importante tener en cuenta para hacer el Plan de Ordenamiento Territorial ?
2.3 El Ordenamiento Territorial antes y después de la ley 388 de 1997
2.2 Debilidades de la planeación que antecedieron al Ordenamiento Territorial
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2. Antecedentes del Ordenamiento Territorial en Colombia
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Fuente: Elaboración propia con base en Departamento Nacional de Planeación (DNP) 2015
2.1 Antecedentes de la Planeación en Colombia
Enfoquede la política
Situ ación
1940 - 1980
1980 - 1990
1990 - 2010
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- Ley 1454 de 2011 (LOOT).
- Misión del Sistema de Ciudades.
- Misión para la transformación del campo.
- Política de Gestión del Riesgo.
- Lineamientos de Ordenamiento Territorial Departamental.
- Todos por un nuevo país 4G | TLC | ODS | Posconflicto.
- Ley 388 de 1997.
- Desarrollo territorial.
- Orientación de los planes de ordenamiento territorial.
- Decretos reglamentarios para ordenar ciertos usos, alto impacto, industrial, (componente urbano).
- Ley 9 de 1989.
- Planes de Desarrollo.
- Reglamentos de uso del suelo.
- Plan Vial y de Servicios Públicos.
- Plan de Inversiones.
- Planes Urbanos
- Le Corbusier 1947-1951
- Planes reguladores: Bogotá, Medellín, Cali, y Tumaco. (Habitar, Trabajar, Recrear cuerpo y Espíritu, Circular)
- Ley 61 de 1978 (LODU): Planes Integrales de Desarrollo.
2010 Actualidad
- POT formulados con enfoque local y urbano.
- Vincular la gestión del riesgo al Ordenamiento.
- Necesidad de mirada supramunicipal y rural.
- Crecimiento sesordenado de grandes ciudades .
- Desarrollo concentrado en grandes ciudades.
- Necesidad de articular con el desarrollo regional.
- Crecimiento de ciudades con más de 100.000 hab.
- Informalidad e ilegalidad en los barrios.
- Migración.
- Violencia.
- Industrialización.
- Urbanización acelerada.
Fuente: Elaboración propia con base en Departamento Nacional de Planeación (DNP) 2015
INicio
2.2 DEBILIDADES DE LA PLANEACIÓN QUE ANTECEDIERON AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL CONTEXTO MUNICIPAL
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Dispersión de esfuerzos públicos, privados y comunitarios
Los sobrecostos de intervenir la ciudad de forma individual
Visión sectorial, parcializada y a corto plazo de los gobiernos
Pretensión de construir ciudad por adición de pequeñas partes
Falta de planeación integral, global y sistémica
La ausencia de espacio público
El desempleo
La incapacidad del Estado para corregir los problemas
Altos índices de informalidad y marginalidad
El caos urbano en ascenso
Causado por
¿Qué originó el cambio?
Fuente: Elaboración propia en base a Departamento Nacional de Planeación (DNP) 2015.
Instrumentos que promueven la asociación público – privada, englobes, planificación de conjunto.
Instrumentos de planificación y gestión complementarios al POT = Planes Parciales en manos del sector privado.
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Plan de Ordenamiento Territorial a mínimo 12 años no se pueden cambiar las normas estructurantes salvo casos excepcionales.
Un solo plan: Plan de Ordenamiento Territorial que integra todos lo temas territoriales, ambientales y las normas generales, bajo propósitos comunes y un modelo de ciudad común. (Acuerdo 62 de 1999).
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Instrumentos de planificación y gestión urbana sólo en manos del Estado (municipio).
Normas pensadas para resolver el “lote” pero no derivadas de una visión global de ciudad.
Cambio de las reglas de juego o normas a merced de cambios políticos.
después
antes
2.3 El Ordenamiento Territorial antes y después de la ley 388 de 1997
Al rededor de 12 planes sectoriales, todos a corto y mediano plazo sin relación entre ellos y con responsables diferentes. (planeados en diferentes tiempos y diferentes propósitos).
LEY 388 DE 1997
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2.4 ¿Qué es importante tener en cuenta para hacer el Plan de Ordenamiento Territorial ?
La visión de futuro del municipio, construida en consenso con la población. La articulación de esta visión de futuro con las perspectivas regionales y departamentales.La coherencia de las decisiones locales con las decisiones y proyectos de otros órdenes territoriales.Las estrategias y directrices de desarrollo económico del municipio.Las políticas de conservación de su patrimonio cultural.Las regulaciones sobre conservación, preservación y uso y manejo del medio ambiente. La prevención de riesgos y amenazas naturales.Las relaciones intermunicipales, metropolitanas y regionales.
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo, 2004).
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2.5 Síntesis del Ordenamiento Territorial
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3.2
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE - DTS (FORMULACIÓN)
3.4
3.3
3.1
Diagnóstico
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Documento Resumen
Para la Fase de Diagnóstico se realizan talleres para revisar el estado actual del territorio y proponer el futuro deseado.
3. Documentos del Ordenamiento Territorial
Acuerdo
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Ver Documento
Fuente: Decreto 1232 de 2020
VER informaciòn bÁsica para el diagnóstico
VER DOCUMENTOSÍNTESISDIAGNÓSTICO
El Diagnóstico deberá permitir conocer el estado actual del territorio, para confrontarlo con la imagen deseada, de tal manera que permita formular adecuadamente la planeación del territorio (municipio o distrito).La Síntesis del Diagnóstico territorial contiene las principales necesidades, problemáticas y potencialidades del municipio, resultado de la situación actual desde una perspectiva integral. Con base en la Síntesis del Diagnóstico se realizarán los análisis que permitan proponer el modelo de ocupación en la formulación.
3.1 Diagnóstico
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Fuente: Decreto 1232 de 2020
4. La identificación de las áreas o inmuebles declarados patrimonio cultural material, así como los planes de especial manejo y protección - PEMP existentes.
3. El inventario de los instrumentos que se hayan expedido en la vigencia del Plan, que lo desarrollen y complementen.
2. El inventario de las licencias ambientales, licencias urbanísticas, títulos y/o permisos mineros vigentes, así como las áreas adjudicadas.
1. El inventario de la información secundaria disponible (infraestructura, proyectos, estudios y/o cartografía) que sea pertinente como insumo para el proceso, considerando la información de carácter sectorial (agropecuario, industrial, transporte, minero - energético e hidrocarburos y turismo).
información básica para el diagnóstico
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INicio
información básica para el diagnóstico
Fuente: Decreto 1232 de 2020
9. La información correspondiente a las demás determinantes establecidas en el artículo 10 de la Ley 388 de 1997.
8. Las determinantes ambientales y estudios aportados por la autoridad ambiental competente.
7. La determinación de los recursos necesarios para adelantar el proceso.
6. El inventario de la información primaría que se debe elaborar.
5. La información de detalle de la cual disponen los prestadores de servicios públicos domiciliarios sobre las capacidades de infraestructura y fuentes de abastecimiento, la proyección de la expansión, reposición y/o ampliación de la capacidad de redes para cubrir el déficit de cobertura actual y proyectado, el catastro de redes matrices de las infraestructuras de servicios públicos domiciliarios así como los planes de expansión para ampliar el denominado perímetro de servicios.
Fuente: Decreto 1232 de 2020
INicio
Los estudios para la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial, los cuales se elaboran con fundamento en los parámetros establecidos en el decreto 1232 del 2020.
La caracterización de la cobertura y uso actual del suelo, la aptitud potencial de uso, la identificación y análisis de los factores y áreas de degradación ambiental y la determinación de los conflictos de uso del suelo.
La identificación de las áreas de conservación y protección ambiental, así como de sus planes de manejo y demás instrumentos que haya expedido la autoridad ambiental para garantizar los objetivos de conservación de la misma.
La caracterización de los elementos que constituyen el sistema biofísico.
La caracterización geográfica.
Se estructurará a partir de la información de determinantes ambientales establecidos en el artículo 10 de la Ley 388 de 1997, suministradas por la respectiva autoridad ambiental; adicionalmente tendrá en cuenta lo siguiente:
Dimensión ambiental
análisis de las dimensiones para el diagnóstico
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INicio
Fuente: Decreto 1232 de 2020
análisis de las dimensiones para el diagnóstico
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La importancia de la economía municipal en el contexto regional y nacional e internacional si se requiere.
El empleo generado por los diferentes sectores.
Las potencialidades y restricciones del desarrollo económico del municipio por los sectores del literal anterior.
Las actividades económicas que se desarrollan por sectores económicos: primario, secundario y terciario.
La estructura predial: análisis del tamaño de los predios.
Debe caracterizar y analizar:
Dimensión económica
INicio
El análisis de las dimensiones para el diagnóstico
Fuente: Decreto 1232 de 2020
La información poblacional suministrada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, la cual se podrá complementar a partir del uso de fuentes alternativas de información como las del Censo Nacional Agropecuario, las bases de datos del Sistema de Ciudades y el Sistema de Selección de Beneficiarios Para Programas Sociales SISBEN, así como en las demás con las que cuenten las entidades territoriales.
La cobertura de los servicios sociales básicos: educación, salud, bienestar social, recreación y deporte e identificación de déficits existentes.
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La población, su distribución actual, las dinámicas demográficas, y la tendencia de distribución en el territorio, precisando los grupos étnicos cuando existan. Identificar las relaciones entre la dinámica demográfica y las necesidades socioeconómicas, funcionales y de servicios a resolver.
Dimensión sociocultural
Fuente: Decreto 1232 de 2020
Vivienda
INicio
Determinar el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda, en el cual se precise las necesidades de vivienda de interés social, tanto nueva como objeto de mejoramiento integral.
análisis de las dimensiones para el diagnóstico
(iii) Caracterización de asentamientos humanos rurales.
(ii) Regional: Identificación de la interdependencia en términos ambientales, funcionales y/o económicos respecto a otros municipios.
La ocupación actual
(i) Urbano rural (desarrollo urbano, expansión, conurbación, suburbanización), las dinámicas poblacionales y la justificación de la necesidad o no de determinar suelos de expansión, suelos suburbanos y/o áreas destinadas a vivienda campestre.
Dimensión funcional
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INicio
análisis de las dimensiones para el diagnóstico
vii) Las redes, estaciones e infraestructura para la prestación del servicio de energía y el de gas domiciliario si existe. (viii) La localización y capacidad de sitios de disposición final de residuos de construcción y demolición.
(vi) La infraestructura disponible para el aprovechamiento, tratamiento y disposición final de residuos sólidos y los equipamientos intermedios (estaciones de transferencia, centros de acopio y/o centros de aprovechamiento).
(iii) La disponibilidad y capacidad de la infraestructura para disposición de aguas residuales y aguas lluvias. (iv) La capacidad de la infraestructura para el tratamiento de aguas residuales. (v) El área de prestación del servicio de acueducto y alcantarillado y su perímetro de servicios.
Servicios públicos de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica y gas. A partir de la información suministrada por los prestadores del servicio identificar el estado actual y las acciones que se requieren para atender el déficit actual y proyectado, con fundamento en los siguientes parámetros:
La capacidad y calidad de las fuentes de abastecimiento, (oferta, demanda e índice de escasez). (ii) La capacidad de la infraestructura para captación, potabilización, almacenamiento y distribución (cobertura y continuidad en la prestación del servicio).
Dimensión funcional
Identificar las áreas o inmuebles declarados patrimonio, determinando si cuentan con plan especial de manejo y protección - PEMP, de conformidad con lo establecido en las Leyes 397 de 1997 y 1185 de 2008 o la norma que la modifique, adicione o sustituya.
análisis de las dimensiones para el diagnóstico
INicio
Fuente: Decreto 1232 de 2020
Equipamientos existentes y necesarios para la prestación de servicios de carácter educativo, cultural, salud, bienestar social, culto y recreación; así como los equipamientos para la prestación de los servicios relacionados con la seguridad ciudadana, defensa y justicia, servicios públicos domiciliarios y de transporte, etc
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Establecer el estado actual de la infraestructura existente en el suelo urbano y su relación con el suelo rural y la región, así como las principales necesidades de conectividad y accesibilidad, de conformidad con lo establecido en la Ley 1682 de 2013 o la norma que la modifique, adicione o sustituya.
La solución del déficit cualitativo y cuantitativo de y el proyectado en la vigencia del plan.
Patrimonio material
Equipamientos
Infraestructura de transporte
Espacio público
La Localización
La localización de las infraestructuras del servicio de comunicaciones (TIC), en especial las centrales telefónicas y las antenas para los celulares, así como las necesidades de expansión de las mismas.
Dimensión funcional
INicio
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análisis de las dimensiones para el diagnóstico
Identificar los conflictos de límites con los municipios vecinos.
La capacidad de gestión institucional de la administración municipal para establecer los aspectos que se requieren fortalecer con el fin de garantizar la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial.
La capacidad financiera del municipio o distrito, precisando la disponibilidad de los ingresos corrientes para financiar las intervenciones y proyectos propuestos, luego de atender los compromisos de gasto recurrentes tales como: los derivados de la operación y funcionamiento de la administración, las inversiones sectoriales sociales, así como los procesos judiciales, sentencias o conciliaciones en contra del municipio, compromisos de deuda pública, entre otros que considere pertinentes.
Debe caracterizar y analizar:
Dimensión institucional
INicio
Fuente: propia equipo técnico
análisis de las dimensiones para el diagnóstico
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Dimensión institucional
Talleres de participación del proceso prospectivo tanto del diagnóstico como de formulación.
Establecer la estrategia que permita precisar los mecanismos para garantizar la participación democrática y la concertación entre los intereses sociales, económicos y urbanísticos en los terminios de la Ley 388 de 1997. Actores públicos (CVS, IGAC, DANE, Alcaldía, Gobernación, ICA). Actores privados (Juntas de Acción Comunal, Cámara de Comercio, Sociedad de arquítectos, Sociedad de ingenieros, Federación nacional de comerciantes, Universidades, y población en general.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PROCESO
INicio
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INicio
EVALUACIÓN INTEGRAL DEL TERRITORIOPotenciales Limitantes Conflictos de UsoAPTITUD DE USO
Fuente: Elaboración propia basada en: El Instituto Geográfico Agustín Codazzi 2001
DESARROLLO REGIONAL Zonificación del Funcionamiento Espacial Unidades de Funcionamiento Espacial
DESARROLLO ECONÓMICO Zonificación Económica Unidades de Producción
DESARROLLO AMBIENTAL Zonificación Ecológica Unidades de Paisaje Amenazas Naturales
SÍNTESIS
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Sistema Funcional
Sistema Económico
Sistema Social
Sistema Biofísico
Sistema Administrativo
DESARROLLO SOCIAL Zonificación de Asentamientos Humanos Unidades Socioculturales
DESARROLLO INSTITUCIONALZonificación de la Gestión AdministrativaUnidades Administrativas
ANÁLISIS DEL SISTEMA TERRITORIAL Caracterización, Clasificación, y Especialización
DIAGNÓSTICO
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Fuente: Decreto 1232 de 2020Consulta información cartográficahttps://www.igac.gov.co/es
La cartografía se elaborará a escala 1:25.000 para suelo rural y 1:5.000 para suelo urbano, de expansión urbana y centros poblados o a una escala de mayor detalle si el municipio o distrito dispone de la información; lo anterior, sin perjuicio de la escala de representación gráfica que el municipio o distrito considere pertinente para facilitar el manejo de la información.
Cartografía del diagnóstico
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Ver Documento
DTS
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Fuente: Decreto 1232 de 2020
Contiene los componentes general, urbano y rural, los programas y proyectos, los Instrumentos de gestión y financiación, el programa de ejecución y la cartografía. Los programas y proyectos permiten materializar los objetivos y el modelo de ocupación del territorio para la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial (POT).
3.2 documento técnico de soporte
VER ejemplos matrices de formulación
Fuente: Decreto 1232 de 2020
8. La localización prevista para los equipamientos de salud y educación.
7. La localización prevista para los equipamientos de salud y educación.
6. La identificación de los centros poblados rurales y la adopción de las previsiones necesarias para orientar la ocupación de sus suelos
5. La localización y dimensionamiento las zonas determinadas como suburbanas.
4. La delimitación de las áreas de conservación y protección de los recursos naturales.
3. El señalamiento de las condiciones de protección, conservación y mejoramientode las zonas de producción agropecuaria, forestal o minero.
2. La reglamentación de actividades y usos del suelo.
INicio
1. Las políticas de mediano y corto plazo para el uso y ocupación del suelo rural.
El componente rural determina las normas y decisiones para garantizar la adecuada interacción entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, así como la conveniente utilización del suelo rural.
Comprende la definición de políticas, objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo.
7. Dimensión regional.
6. Los objetivos, las estrategias e instrumentos para la ejecución de programas de vivienda de interés social.
5. zonas que presentan alto riesgo.
4. clasificación del suelo en urbano, rural y de expansión urbana.
3. zonas que presentan alto riesgo.
2. áreas de conservación del patrimonio material.
1. áreas de protección y conservación ambiental.
7. La determinación de los tratamientos urbanísticos.
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6. Los objetivos, las estrategias e instrumentos para la ejecución de programas de vivienda de interés social.
5. La determinación de las características de las unidades de actuación urbanística.
4. Las directrices y parámetros para la formulación de planes parciales.
3. zonas con condición de amenaza y zonas con condición de riesgo.
2. áreas de conservación y protección del patrimonio material.
1. áreas de conservación y protección ambiental.
Componente rural
Componente general
El contenido del componente urbano determina las normas y decisiones para la administración del desarrollo, ocupación y gestión del suelo clasificado como urbano y de expansión urbana.
Componente urbano
Documento técnico de soporte (Formulación)
INicio
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CARTOGRAFÍA DEL DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE (FORMULACIÓN)
Fuente: Decreto 1232 de 2020 Consulta información cartográficahttps://www.igac.gov.co/es
La cartografía se elaborará a escala 1:25.000 para suelo rural y 1:5.000 para suelo urbano, de expansión urbana y centros poblados o a una escala de mayor detalle si el municipio o distrito dispone de la información; lo anterior, sin perjuicio de la escala de representación gráfica que el municipio o distrito considere pertinente para facilitar el manejo de la información.
INicio
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INicio
Por medio del cual se adopta la revisión y ajuste de largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medellín y se dictan otras disposiciones complementarias.
ACUERDO482014
3.3 ACUERDO
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín
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Es la propuesta de acto administrativo mediante el cual se adoptará el Plan de Ordenamiento Territorial (POT); su estructura coincidirá con la del Documento Técnico de Soporte y lo aprobará en toda su extensión incluida su cartografía.
El Documento Resumen está acompañado de seis documentos principales a saber:
Fuente: PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BOGOTÁ
PROYECTO DE ACUERDO
MEMORIA JUSTIFICATIVA
DOCUMENTO TÉCNICO SOPORTE
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DIAGNÓSTICO GENERAL
DOCUMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
INicio
seguimiento y evaluación
3.4 Documento resumen
Fuente: Decreto 1232 de 2020
Es el documento con la explicación didáctica de los problemas existentes y las propuestas para resolverlos que corresponden a las decisiones adoptadas en el Acuerdo. Debe incluir una breve descripción de la realización de las instancias de consulta y concertación, así como de la participación ciudadana. Se emplea como medio de divulgación y socialización.
DOCUMENTOS PARA LA REVISIÓN Y MODIFICACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
4.5
TIPOS DE REVISIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
4.4
¿CUÁNDO SE HACE REVISIÓN AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL?
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VIGENCIA DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
TIPOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
INicio
4.3
4.2
4.1
4. Revisión y modificación de los Planes de Ordenamiento Territorial
Departamento Nacional de Planeación, 2016.
ESQUEMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL30.000HABITANTES80,6 DE MPIOS24%POBLACIÓN
718 no vigentes
135 no vigentes
33 no vigentes
PBOT
PLANES BÁSICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL30.000 Y 100.000HABITANTES14,3 DE MPIOS19,6%POBLACIÓN
PBOT
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888
158
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL100.000HABITANTES5.1% DE MPIOS56,3 POBLACIÓN
56
POT
INicio
4.1 Tipos de Ordenamiento Territorial
De acuerdo con el número de habitantes del municipio, la ley 388 de 1997 ha previsto en el artículo 9 que los POT se denominen y clasifiquen en: Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) y Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), sin embargo, cuando se refiera a planes de ordenamiento territorial se entenderá que comprende todos los tipos de planes (POT, PBOT, EOT).
Departamento Nacional de Planeación, 2016.
12 años
NORMAS URBANÍSTICASDE CARÁCTERESTRUCTURALDE LOS COMPONENTES URBANO Y RURAL
COMPONENTEGENERAL YEL CONTENIDOESTRUCTURAL
LAS NORMAS URBANÍSTICASGENERALES DE LOS COMPONENTESURBANO Y RURAL
COMPONENTES URBANO Y RURAL Y LOS PROGRAMAS DE EJECUCIÓN
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INicio
12 años
8 años
4 años
La vigencia del POT se define según lo establecido en el artículo 28 de la Ley 388 de 1997, señalando que el contenido estructural es de largo plazo y corresponde como mínimo a tres períodos constitucionales, así mismo, que el mediano plazo corresponde mínimo a dos períodos constitucionales y que el corto plazo a mínimo un período constitucional. El momento previsto para la revisión debe coincidir con el inicio de un nuevo período constitucional de la administración municipal.
4.2 Vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial
Articular esta visión con las perspectivas regionales y deptales.
Construida en consenso con la comunidad
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Es importante tener clara la visión del futuro del municipio
Para realizar un ajuste al POT existente
INicio
4.3 ¿ CUÁNDO SE HACE LA REVISIÓN AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Fuente: Decreto 1232 de 2020
La revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial es un procedimiento técnico y jurídico, establecido en la Ley 388 de 1997, cuyo principal objetivo es actualizar y modificar los contenidos y normas del POT vigente. Todo esto para que se asegure la consolidación efectiva del modelo de ordenamiento deseado por el municipio. Constituye el espacio estratégico para mejorar y corregir aspectos identificados en el actual POT, a la vez que permite la introducción de instrumentos de planificación que promuevan la materialización del modelo, optimizando los beneficios a largo plazo.
Ver Video de referencia:El POT define el futuro de Medellín
Parque de las Luces de MedellínFuente: Registro fotográfico Grupo de Investigación
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PLAN DE ORDENAMIENTOterritorial de medellín
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Revisión por razones de excepcional interés público o de fuerza mayor o caso fortuito
Modificación excepcional de normas urbanísticas
Revisión por vencimiento de vigencias
Departamento Nacional de Planeación, 2016.
INicio
4.4 TIPOS DE REVISIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Esta revisión se podrá iniciar en cualquier momento, siempre y cuando se presenten las siguientes circunstancias, que así lo justifiquen: - La declaratoria de desastre o calamidad pública.- Resultados de estudios técnicos detallados sobre amenazas, vulnerabilidad y riesgo.
Permite el ajuste de alguna o algunas de las normas urbanísticas de carácter estructural o general del POT, que tengan por objeto asegurar la consecución de los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo.
Se revisan los contenidos de largo, mediano o corto plazo de los planes, siempre y cuando haya vencido el término de vigencia de cada uno de ellos. La Ley 1551 de 2012, señala que este plazo corresponde a 12 años.
La revisión del POT se realiza por iniciativa del alcalde, quien deberá determinar el tipo de revisión de acuerdo a las siguientes condiciones:
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4. El Proyecto de Acuerdo para adoptar la revisión o modificación con la cartografía correspondiente, en el cual debe indicarse claramente los artículos que se modifican y el contenido de los mismos.
3. La memoria justificativa, la cual incluye de forma precisa los contenidos del DTS objeto de revisión o modificación, así como la razón que lo motiva.
1. El documento de seguimiento y evaluación
2. Los insumos técnicos que soporten la revisión o modificación al contenido del documento técnico de soporte, con la cartografía correspondiente.
Título aquí
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Fuente: Decreto 1232 de 2020
Departamento Nacional de Planeación, 2016.
La revisión del POT es un procedimiento de carácter técnico y jurídico establecido por la Ley 388 de 1997 con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar sus contenidos y normas, de manera que se asegure la construcción efectiva del modelo territorial adoptado por el municipio. El proyecto de revisión del Plan de Ordenamiento Territorial – POT deberá acompañarse únicamente por los siguientes documentos:
4.5 Documentos para la revisión y modificación del Plan de Ordenamiento Territorial
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5.4
CONCEJO MUNICIPAL
5.3
CONSEJO TERRITORIAL
5.2
CORPORACIONESAMBIENTALES
CONSULTORÍA O ALCALDÍA
5.1
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5. Instancias de concertación de los Planes de Ordenamiento Territorial
Fuente: Decreto 1232 de 2020
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CONCEJOMUNICIPAL
SECRETARÍA PLANEACIÓNMUNICIPAL
ALCALDEMUNICIPAL
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5.1 CONSULTORÍA O ALCALDÍA
Fuente: Decreto 1232 de 2020
Previo a surtir las instancias de concertación y consulta, el alcalde distrital o municipal, a través de la Secretaría de Planeación o la dependencia que haga sus veces, someterá a consideración del Consejo de Gobierno el proyecto de Plan de Ordenamiento Territorial, su revisión o modificación. Este proceso se realiza a través de la Secretaria de Planeación municipal, por iniciativa del alcalde; el tiempo en que se tarda para realizar los talleres de diagnóstico y formulación son alrededor de uno a dos años.
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Fuente: Decreto 1232 de 2020
Fuente: Decreto 1232 de 2020
5.2 CORPORACIONES AMBIENTALES
Es la autoridad ambiental que aprueba los asuntos ambientales en los planes de Ordenamiento Territoriales. Los términos para la concertación con la autoridad ambiental son los previstos en la Ley 388 de 1997 modificada en lo pertinente por la Ley 507 de 1999 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya, es decir treinta (30) días hábiles, los cuales se iniciarán una vez radicada la información completa.
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Departamento Nacional de Planeación, 2011.
Fuente: Decreto 1232 de 2020
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Los Consejos Territoriales de Planeación (CTP) representan a la sociedad civil en la planeación del desarrollo, por mandato de la Constitución Política de Colombia de 1991, en su artículo 340, y las Leyes 152 de 1994 y 388 de 1997. Esta instancia realiza las asesorías y acompañamientos a la alcaldía de los proyectos técnicos propuestos en los planes de Ordenamiento Territorial a cargo de 12 asesores que tiene la Alcaldía, en un tiempo máximo de 30 días hábiles y se aprueba por acta.
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CTP
5.3 Consejo territorial
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Fuente: Decreto 1232 de 2020
El proyecto de Plan de Ordenamiento Territorial - POT, como documento consolidado una vez surtida la participación democrática y la concertación interinstitucional, será presentado por el alcalde a consideración del concejo municipal o distrital, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes, contados a partir de la radicación del concepto del Consejo Territorial de Planeación.De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 810 DE 2003, transcurridos noventa (90) días calendario desde la presentación del proyecto o revisión del POT, o de alguno de sus contenidos al concejo municipal o distrital sin que este apruebe, el alcalde podrá adoptarlo por decreto.
Sustenación del POT 2010 Concejo Municipal
Fuente: Decreto 1232 de 2020
5.4 ConCejo municipal
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6.3 PROSPECTIVA DE LOS PLANESDE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
6. Prospectiva del Ordenamiento Territorial
6.2 PROSPECTIVA TERRITORIAL
6.1 ¿QUÉ ES LA PROSPECTIVA?
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Todo ello, a partir de la idea de que el futuro es múltiple e incierto, no está predeterminado y, por tanto, puede ser lo que decidamos hoy que sea (Gabiña,1998; Destino Colombia, 1998). El enfoque prospectivo intenta evitar que las decisiones de Ordenamiento Territorial sean reactivas para convertirlas en proactivas.
Ello implica un esfuerzo por elaborar diferentes escenarios para escoger el que se desea (escenario apuesta), adoptarlo como objetivo y prepararlo (Gabiña, 1998).
Se trata de actuar en el presente guiados por el criterio de que los hechos futuros no deben ser sorpresivos, sino el resultado de una construcción colectiva consciente, lograda a partir de acciones presentes que buscan inducir los procesos actuales para aproximarlos a un futuro deseado (Gabiña, 1998; Destino Colombia, 1998).
6.1 QUÉS ES LA PROSPECTIVA
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6.2 PROSPECTIVA territorial
futuro
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presente
pasado
ESCENARIO TENDENCIAL
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ESCENARIO APUESTA
ESCENARIO DESEADO
entes territoriales
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Departamento Nacional de Planeación, 2015.
6.3 PROSPECTIVA de los planes de ordenamiento territorial
POT construidos con:- Consenso colectivo de largo plazo. - Visión supramunicipal y con enfoque diferencial.- Enfoque integral del territorio (urbano y rural).
CONSIDERACIONESFINALES
CONTEXTO REGIONAL
CONTEXTO RURAL
CONTEXTO URBANO
PROBLEMÁTICASASOCIADASAL TERRITORIO
7.5
7.4
7.3
7.2
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7.1
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7. Conflictos territoriales a resolver por el Ordenamiento Territorial
7.4 Contexto Regional
Departamento Nacional de Planeación, 2016.
SIGUE CONFLICTOS EN DIFERENTES ESCALAS TERRITORIALES
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5. Se requiere un arreglo institucional multinivel que permita que las entidades con competencia en el ordenamiento y el desarrollo territorial interactúen de manera coordinada y continua.
4. Los instrumentos para el ordenamiento territorial tienen una débil implementación y se encuentran desarticulados.
3. Visión compartida de país, que articule las distintas apuestas de desarrollo nacionales y territoriales.
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2. El cambio climático y otros riesgos de origen antrópico – Servicios ecosistémicos.
1. Dinámicas económicas y sociales - no se ajustan a las condiciones del entorno natural.
7.1 CONFLICTOS AMBIENTALESASOCIADOS AL TERRITORIO
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Departamento Nacional de Planeación, 2014
CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES EN COLOMBIA: CRECIENTES MOVILIZACIONES Y TENSIONES
Fenómenos como la explotación indiscriminada de recursos no renovables, la expansión de la frontera económica por cuenta de actividades agroindustriales o economías ilícitas en algunas partes del país, la expansión de obras de infraestructura (vías, puertos, embalses, entre otros), así como la ampliación de las fronteras de colonización y urbanización, han acentuado en los últimos años la presión sobre los ecosistemas y las disputas por el acceso a recursos naturales como suelo y agua.
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Departamento Nacional de Planeación, 2014
CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES EN COLOMBIA: CRECIENTES MOVILIZACIONES Y TENSIONES
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CONFLICTOS EN TERRITORIOS COBIJADOS POR LEY SEGUNDA DE 1959
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CONFLICTOS ENTERRITORIOS COBIJADOS POR LEY SEGUNDA DE 1959
ZONA A. Mantenimiento de los procesos ecológicos básicos necesarios para asegurar la oferta de servicios eco sistémicos. ZONA B. Áreas destinadas al manejo sostenible del recurso forestal. ZONA C. Áreas que sus características biofísicas ofrecen condiciones para el desarrollo de actividades productivas agroforestales, silvopastoriles y otras compatibles con los objetivos de la Reserva Forestal y las cuales deben incorporar el componente forestal.
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CONFLICTOS ENTERRITORIOS COBIJADOS POR LEY SEGUNDA DE 1959
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CONFLICTOS ENTERRITORIOS COBIJADOS POR LEY SEGUNDA DE 1959
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Fuente: Departamento Nacional de Planeación, 2016.
En el 2050 tendremos 69 ciudades mayores de 100.000 habitantes.
La población urbana aumentará en 18 millones.
2050
41 ciudades con más de 100.000 habitantes
Cerca del 76% del PIB Nacional se genera en estos centros.
El 61% de la población se encuentra en centros urbanos del sistema de ciudades.
2010
7.2 Contexto Urbano
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Fuente: Alcaldía Municipal de Manizales
gestión del riesgo
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Fuente: Alcaldía Municipal de Manizales
Territorios con alto riesgo por deslizamiento: el caso de Manizales
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Conflictos en territorios por conurbación: caso de Barranquilla – Soledad
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Territorio rural con clasificación agrícola II y III, con producción agrícola campesina y distrito de riego. convertidos en suelos de expansión urbana.
Conflictos por zona de expansión
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Fuente: Google Earth 2021
Vivienda campestre en limites entre lo rural y lo urbano, en la parte norte de Montería.
Conflictos por clasificación del territorio entre lo urbano y lo rural
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Fuente: Google Earth 2021
Conflictos por limites municipales en territorios urbanos, en la parte norte de Barranquilla y Puerto Colombia.
Conflictos por lÍmites municipales en corredores urbanos
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Fuente: Departamento Nacional de Planeación, 2014
La presencia o el surgimiento de actividades económicas diversas como la minería y la explotación de hidrocarburos a gran escala, los grandes emprendimientos agroindustriales y el surgimiento de economías de enclave en territorios de la periferia del país con escaso desarrollo y bajas condiciones de vida, no irradian por sí mismos los beneficios y las ventajas derivadas de los excedentes que generan estas actividades para la economía del país.
Conflictos por clasificación del territorio entre lo urbano y lo rural
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Fuente: CVS 2020
Conflictos territoriales entre zonas urbanas y humedales de gran riqueza ambiental en el Sur de Montería.
Plan de Manejo de la zona de Sierra Chiquita y humedales (Montería - Córdoba) DCS
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Catastro Multipropósito
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Departamento Nacional de Planeación, 2016.
Colombia sólo utiliza el 54,5% de las áreas con vocación agrícola.
30,4% de la población colombiana vive en áreas rurales.
84,7% del territorio colombiano puede clasificarse como rural o rural disperso.
7.3 Contexto Rural
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Departamento Nacional de Planeación, 2016.
Colombia sólo utiliza el 54,5% de las áreas con vocación agrícola.
Uso vs vocación del suelo
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Fuente: Departamento Nacional de Planeación, 2016.
La movilidad urbana en las principales ciudades está reduciendo la calidad de vida y la competitividad de las mismas.
Las ciudades se desarrollaron en territorios aislados, con poca relación y complementariedad entre ellas.
Las deficiencias en conectividad limitan la articulación urbano-regional.
7.4 Contexto Regional
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Departamento Nacional de Planeación, 2016.
Un Sistema de Ciudades mayoritariamente concentrada; pero con algunas ciudades dispersas y desconectadas del sistema principal, con aglomeraciones urbanas en expansión que requieren planificarse e integrarse regional y nacionalmente.
La Planeación debe abordarse desde una Perspectiva regional
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Departamento Nacional de Planeación, 2016.
La Planeación debe abordarse desde una perspectiva regional
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Departamento Nacional de Planeación, 2016.
Los temas claves de un Plan de Ordenamiento territorial debe tener y debe lograr
7.5 Consideraciones finales
Mejorar la calidad de los POT para responder a las apuestas de desarrollo territorial, con un enfoque de sostenibilidad.
3. Proyectar inversiones en infraestructura física y social necesarias para atender adecuada la expansión urbana y el desarrollo productivo rural.
1. Integración precisa de áreas y espacios a los procesos de expansión urbana.
4. Fortalecer administraciones locales y regionales para la generación de capacidades institucionales.
2. Definir zonas ambientalmente estratégicas para protección, conservación o uso productivo o de aprovechamiento público.
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Fuente: Alcaldía Municipal de Manizales
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INSTRUMENTOS INTERMEDIOS PARA EL DESARROLLO DEL COMPONENTE URBANO
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USOS DEL SUELO EN LOS POT
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Decreto 1077 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio. D.O. No. 49523.Decreto 1232 de 2020. Por medio del cual se adiciona y modifica el artículo 2.2. 1.1 del Título 1, se modifica la Sección 2 del Capítulo 1 del Título 2 y se adiciona al artículo 2.2.4.1.2.2 de la sección 2 del capítulo 1 del Título 4, de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015 Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, en lo relacionado con la planeación del ordenamiento territorial. D.O. No. 51437.Departamento Nacional de Planeación (2011). El papel de los Consejos Territoriales de Planeación (CTP).https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Consejo%20Nacional%20de%20Planeacin/Guia%20Consejos%20Territoriales%20web.pdf
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bibliografía
Departamento Nacional de Planeación (2014). Bases para la formulación de la Política General de Ordenamiento Territorial. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/Bases%20PGOT_Octubre%202014.pdf Departamento Nacional de Planeación (2016). Lineamientos para la formulación del proyecto de revisión y ajuste de planes de ordenamiento territorial (POT - PBOT - EOT). https://www.academia.edu/36617754/Lineamientos_para_la_formulaci%C3%B3n_del_proyecto_de_revisi%C3%B3n_y_ajuste_de_planes_de_ordenamiento_territorial_POT_PBOT_EOT Departamento Nacional de Planeación (2015). Planear el Sistema de Ciudades desde el Ordenamiento Territorial.https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Vivienda%20Agua%20y%20Desarrollo%20Urbano/Presentaciones/02-Planear_sistema_ciudades_desde_el_OT.pdf Departamento Nacional de Planeación (2016). Planear el Sistema de Ciudades desde el Ordenamiento Territorial. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Vivienda%20Agua%20y%20Desarrollo%20Urbano/Presentaciones/02-Planear_sistema_ciudades_desde_el_OT.pdf
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bibliografía
Ley 388 de 1997. Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras disposiciones. 18 de Julio de 1997. D.O. No. 43091.Ley 1454 de 2011. Por la cual se dictan normas orgánicas sobre: ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones. 28 de Junio de 2011. D.O. No. 48115. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo (2004). Información práctica para formulación de Planes de Ordenamiento Territorial.. Grupo de Proyectos Especiales para el Desarrollo Territorial, Editorial Panamericana.http://observatorio.epacartagena.gov.co/wp-content/uploads/2017/05/Gu%C2%A1a-Formulaci%C2%A6n-Planes-Ordenamiento.pdf
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Alcaldía de Montería (2021). Sistema de transporte. https://www.monteria.gov.co/documentos/367/cartografia-formulacion/ Alcaldía de Montería (2021). Sistema de gas urbano. https://www.monteria.gov.co/documentos/367/cartografia-formulacion/Alcaldía de Montería (2021). Redes de acueducto rural. https://www.monteria.gov.co/documentos/367/cartografia-formulacion/ Alcaldía de Montería (2021). Redes de acueducto urbano. https://www.monteria.gov.co/documentos/367/cartografia-formulacion/ Alcaldía de Montería (2021). Amenaza de inundación rural. https://www.monteria.gov.co/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=descargas&lFuncion=descargar&idFile=9616Alcaldía de Montería (2021). Amenaza de inundación urbana. https://www.monteria.gov.co/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=descargas&lFuncion=descargar&idFile=9615Alcaldía de Montería (2021). Clasificación del suelo. https://www.monteria.gov.co/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=descargas&lFuncion=descargar&idFile=1684Alcaldía de Montería (2021). Estructura Ecológica. https://www.monteria.gov.co/documentos/367/cartografia-formulacion/Alcaldía de Montería (2021). Vulnerabilidad inundación urbana. https://www.monteria.gov.co/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=descargas&lFuncion=descargar&idFile=9622Caballero, Acosta, J. H. (2011). “Las avenidas torrenciales: una amenaza potencial en el valle de Aburrá”. Gestión y Ambiente, Revista de la Universidad Nacional de Colombia, Vol. 14 N°3. Medellín, Colombia. Disponible en: http://www.revistas.unal.edu.co/index.php/gestion/article/view/29734/39289
bibliografía
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Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL (2016). Configuración territorial de las provincias de Colombia. https://www.cepal.org/sites/default/files/news/files/configuracion_territorial_de_las_provincias_de_colombia.pdf Congreso de la República de Colombia. (1988, 2 de noviembre). Ley 46. por la cual se crea y organiza el sistema nacional para la prevención y atención de desastres, se otorga facultades extraordinarias al presidente de la republica y se dictan otras disposiciones.http://www.ideam.gov.co/documents/24024/26915/C_Users_hbarahona_Desktop_Monica+R_normas+pag+web_ley+46+de+1988.pdf/7990561a-63f5-4927-9c91-fad4e81383a7Congreso de la República de Colombia. (1993, 22 de diciembre). Ley 99. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. https://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/dacn_ley_99_de_1993_0.pdfCongreso de la República de Colombia. (1997, 18 de julio). Ley 388. Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras disposiciones. https://www.minambiente.gov.co/images/normativa/leyes/1997/ley_0388_1997.pdfCongreso de la República de Colombia. (2012, 14 de abril). Ley 1523. Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=47141 Congreso de la República de Colombia. (2018, 27 de julio). Ley 1931. Por el cuál se establecen directrices para el cambio climático. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=87765
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