TRATADOS INTERNACIONALES

Maestría en Derecho Fiscal

Tratados Internacionales

Dra. Alma de los Ángeles Ríos Ruiz.

1.- Aspectos económicos y políticos de las negociaciones internacionales.

1.1.- Convención de Viena

1.2.- Convención de Nueva York

1.3.- Convención Postal Universal

1.4.- Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera de Bruselas (NCCA)

1.- Aspectos económicos y políticos de las negociaciones internacionales.

La globalización de la economía ha significado un acercamiento cada vez mayor.

La negociación internacional de tipo comercial, es aquella que tiene lugar entre empresas y Estados, con la finalidad de llegar a acuerdos sobre la comercialización de bienes y servicios.

Es importante contextualizarnos y comprender que la negociación es un proceso de comunicación entre dos partes cuyo objetivo es llegar a un acuerdo.

principales instrumentos

Cuando las agrupaciones humanas dejaron de ser nómadas y se afincaron en determinadas regiones, se iniciaron las relaciones con sus similares vecinas.

1.1.- Convención de Viena

Esas vinculaciones suscitaron roces, por lo cual empezaron a buscar mecanismos de entendimiento mutuo.

Un antecedente comprobado por historiadores y expertos se remonta al año 3.100 A.C, cuando se celebró un tratado.

La siguiente prueba documental, data del año 1291 A.C

En Grecia, se celebraron tratados entre las comunidades griegas y otros pueblos. En Roma, existieron tratados de alianza.

Se otorgó particular importancia a la palabra empeñada o la costumbre, antecedente del derecho consuetudinario.

En el siglo XV aparecen los tratados comerciales y la “cláusula de la nación más favorecida”.

A finales de la segunda década del siglo XX, en el año 1928, se adoptó La Convención de La Habana sobre Tratados.

En 1969, se aprobó un instrumento multilateral que constituye un Código en materia de tratados, Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados.

Consta de 85 artículos; y entró en vigencia el 27 de enero de 1980.

Por una conferencia internacional reunida en la capital austriaca, sobre la base de un proyecto.

¿Cómo fue elaborada ?

“Acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular”.

artículo 2°- define al tratado como:

Aquellos que no constan por escrito y los acuerdos entre un Estado y otros sujetos de derecho internacional.

¿Quiénes quedan excluidos de la definición ?

La Convención de 1969, no tiene efecto retroactivo, sólo se aplica a los tratados celebrados después de su entrada en vigor.

Las normas de derecho internacional consuetudinario continúan rigiendo cuestiones no reguladas por la Convención.

Preámbulo:

a) “Función fundamental” de los tratados

b) La importancia de los tratados como fuente

c) El reconocimiento universal de los principios

Estructura de la Convención

d) Resolución de las controversias

e) La preeminencia de los principios de derecho internacional, incorporados en la Carta de la ONU

f) La contribución de la codificación y el desarrollo progresivo del derecho de los tratados a la consecución de los propósitos y principios de la ONU

g) Vigencia de las normas de derecho consuetudinario

Va de los artículos 1 al 5, los cuales contienen:

Parte 1

El alcance de la Convención; términos, acuerdos no comprendidos, irretroactividad, tratados constitutivos de organizaciones internacionales y tratados adoptados en una organización internacional.

Parte 1

Se encuentran los artículos 6 al 25, con el siguiente contenido:

Parte 2

a) celebración de los tratados;

b) plenos poderes;

c) confirmación ulterior de un acto ejecutado sn/autorización;

Parte 2

d) adopción;

e) autenticación;

f) consentimiento (mediante la firma)

g) consentimiento (mediante el canje de instrumentos );

Parte 2

h) consentimiento (mediante la ratificación, la aceptación o la aprobación);

i) consentimiento (mediante la adhesión);

j) Depósito de los instrumentos de ratificación, aprobación o adhesión;

Parte 2

k) consentimiento (obligarse respecto de parte de un tratado);

l) obligación de no frustrar el objeto y el fin antes de su entrada en vigor;

m) reservas; y,

n) entrada en vigor y aplicación provisional de los tratados.

De los artículos 26 al 38, con la siguiente temática:

Parte 3

a) Observancia;

b) Aplicación;

c) Interpretación;

d) tratados y los terceros Estados.

De los artículos 39 al 41, con la siguiente temática:

Parte 4

a) La enmienda; y,

b) Modificación de los tratados.

Del 42 al 72 se hace referencia:

Parte 5

a) Nulidad;

b) Terminación; y,

c) Suspensión de la aplicación de los tratados.

En los artículos 73 al 75, “Disposiciones diversas”.

Parte 6

Están los artículos 76 al 80:

Parte 7

a) Depositarios;

b) Notificaciones;

c) Correcciones; y,

d) Registro

En los artículos 81 al 85 se encuentran las “disposiciones finales”.

Parte 8

• Alcance.

• Irretroactividad.

• Capacidad y consentimiento.

• Ratificación.

Disposiciones importantes

•Adhesión

• Reservas

•Interpretación

Disposiciones importantes

• Enmienda y modificación

• Nulidad de un tratado (Por vicios en el consentimiento, “jus cogens”)

Disposiciones importantes

Un Estado no puede alegar como vicio del consentimiento, el que las disposiciones de un tratado estén en contra “de su derecho interno”, existe una excepción.

Nulidad de un tratado

• Depositario(s).

• Registro y publicación de los tratados.

Disposiciones importantes

• “Pacta sunt Servanda”, artículo 26 de la Convención.

• “Jus cogens”, artículo 53 de la Convención.

Disposiciones importantes

En esta categoría están: la coexistencia pacífica, acuerdos sobre derechos humanos, prevencion del restablecimiento de la esclavitud, entre otros.

• “Rebus sic stantibus”-"estando así las cosas”, artículo 62.

• “Res inter alios acta”- obligan solo a las partes contratantes, artículo 34.

• Buena fe, artículo 26.

• Irretroactividad, artículos 4 y 28.

• Nulidad.- En su artículo 52 establece "Es nulo todo tratado cuya celebración se haya obtenido por la amenaza o el uso de la fuerza ..."

El 23 de mayo de 1969 y fue ratificada el 25 de septiembre de 1974.

México firmó LA CONVENCIÓN

Las reglas de derecho de los tratados internacionales anteriormente estaban contenidas dentro de la costumbre internacional.

importancia fundamental de LA convención

La codificación oficial, debía ser presentada dentro del marco de la organización de las Naciones Unidas y así fue.

Toda manifestación de voluntad concordante imputable a dos o más sujetos de derecho internacional y destinada a generar efectos jurídicos según las reglas del derecho internacional.

¿qué se debe considerar como tratado internacional?

Todo Estado queda obligado a respetar la buena fe, así como el espíritu del tratado internacional.

La Convención de Nueva York se adoptó en 1958, existían dos tratados que regulaban el arbitraje: el Protocolo de Ginebra y la Convención de Ginebra

1.2.- Convención de Nueva York

Actualmente están adheridos 157 Estados, incluidas las principales naciones comerciales del mundo.

A través de este tratado, los Estados buscan armonizar sus normas nacionales en materia arbitral (requisitos de los pactos, así como el reconocimiento y la ejecución de laudos).

La Convención de Nueva York consta de 16 artículos y tiene como idiomas oficiales el chino, español, francés, inglés y ruso.

Tiene una tendencia de protección del arbitraje como método alterno de resolución de controversias

1.2.- Convención de Nueva York

La Convención establece que cuando exista un “acuerdo por escrito” en virtud del cual las partes acordaron someter una controversia a arbitraje, el mismo deberá ser reconocido por el Estado contratante.

Cuando un Tribunal Arbitral profiera un laudo fuera del territorio del Estado contratante y una de las partes solicite que sea cumplido en dicho Estado, el reconocimiento y ejecución del laudo solamente podrá ser negado con fundamento en las razones del Artículo V.

Al ser un tratado internacional, para su debida interpretación deben tenerse en cuenta los artículos 31 y 32 de la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados.

Los estados signatarios reconocen que cuando las partes han celebrado un pacto arbitral válido, las disputas que surjan entre ellas serán resueltas por los árbitros y no por las cortes.

Un pacto arbitral o acuerdo arbitral debe entenderse como una brújula, ya que debe girar a las partes y a los árbitros en el proceso.

En los artículos de la convención se establecen reglas generales y medios de interpretación, asimismo las normas internas deben considerarse al momento de reconocer un laudo.

Es obligatorio para los Estados aplicar en debida forma la convención.

La responsabilidad que hace operativa la convención es objetivo de cumplimiento, esto recae en el Estado a través de su rama judicial y las Cortes.

*Solucionar necesidades del comercio internacional

*Promover el régimen legal (Protocolo de Ginebra y la Convención de Ginebra)

*Inspiró la creación de la Ley Modelo UNCITRAL

tiene como particular interés

Sentó las bases de los principios más elementales del arbitraje comercial internacional actual.

impacto de la CONVENCIÓN DE NUEVA YORK

1.3.- Convenio Postal Universal

El primer documento postal que ha sobrevivido fue encontrado en Egipto y datado en el año 255 a.C. .

Hoy en día esta práctica sigue existiendo, debido a la necesidad de regularla es por lo que terminaría surgiendo la Unión Postal Universal.

El precedente de la organización se remonta a los siglos XVII y XVIII. Entrado el siglo XIX y con el crecimiento exponencial de esta práctica, el sistema internacional se dirigía hacia una multilateralidad .

Así surgió la necesidad de regular y ordenar los servicios postales de una forma más simple y unificada.

La más destacada tuvo lugar en el Reino Unido en 1840. Esto inspiró a otras naciones y, en 1863 surgió en París el primer intento de establecer oficialmente una unificación postal internacional.

La primera tentativa por llegar a un acuerdo, se realizó en París en 1863 y asistieron representantes de 15 países americanos y europeos.

11 años después se reunió en Suiza, el primer Congreso Postal Universal. El Congreso aprobó el Tratado de Berna (firmado el 9 de octubre de 1874).

En 1874 tuvo lugar el Primer Congreso Postal Universal en Berna, iniciativa de Heinrich von Stephan.

El 9 de octubre de ese mismo año se firmó el Tratado de Berna bajo el cual se constituía la Unificación Postal General, entró en vigor en 1875.

Considerada la segunda organización internacional más antigua y en 1878, la organización pasó a denominarse Unión Postal Universal (UPU).

El objetivo de la UPU

Es velar por la organización y el mejoramiento de los servicios postales.

Las Naciones Unidas firmaron un acuerdo con la Unión Postal Universal ( 1947), donde la reconocen como el único organismo especializado en materia postal de carácter internacional.

Celebrado en Viena en 1964

decimoquinto Congreso Postal Universal

Aprobó nuevos instrumentos básicos
Revisó todas sus Actas (fue especialmente importante).

El anterior Convenio Postal Universal y su Reglamento de ejecución, han sido divididos en 4 Actas:

1. La Constitución de la Unión Postal Universal

2. El Reglamento General de la Unión Postal Universal

3. El Convenio Postal Universal

4. El Reglamento de ejecución del Convenio Postal Universal

Contiene las normas orgánicas esenciales de la Unión; de carácter permanente y estable.

1. La Constitución de la Unión Postal Universal:

Contiene las disposiciones generales del servicio postal internacional y las relativas al servicio de correspondencia.

2. El Reglamento General de la Unión Postal Universal

Prevé la aplicación de la Constitución y el funcionamiento de los diversos órganos de la Unión.

3. El Convenio Postal Universal

Contiene disposiciones detalladas correspondientes a las del Convenio Postal Universal.

4. El Reglamento de ejecución del Convenio Postal Universal

competencias ACTUALES DE la Unión

Contribuye a crear una red universal de productos y servicios
Hace recomendaciones
Establece limitaciones de medidas y pesos de los envíos.

competencias ACTUALES DE la Unión

Establece las tarifas
Los procedimientos en el envío de sustancias especiales
Realiza funciones de asesoramiento, mediación, enlace y asistencia técnica

Actualmente cuenta con 192 miembros, que ayudan financiando de manera conjunta, a través de un sistema de contribuciones. Si se trata de un país menos desarrollado, la contribucion puede ser menor, pagando cuotas reducidas.

Trump quería abandonar la Unión, consideraba que China estaba siendo beneficiada por ser tratada como país en vías de desarrollo.

La palabra nomenclatura viene del latín “Nomenclature”, es un método que tiene su expresión en forma de lista o de relación.

1.4.- Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera de Bruselas (NCCA)

componentes fundamentales de una nomenclatura :

Términos usados para designar las cosas
El método, esquema o procedimiento que permite aplicarlo.

EN MATERIA COMERCIAL

Con ella se especifican los productos de Comercio Internacional, por medio de una clasificación sistemática.

Definición

"Listado o nómina que presenta en forma estructurada y sistematizada las mercaderías que son objeto del comercio internacional, identificándolas por medio de códigos numéricos".

ACEPCIONES

Sistema que permite identificar y aplicar con orden las cosas propias de una materia, apoyándose en una terminología especializada.

-Sistema de designación y codificación de mercancías

-Susceptibles de Comercio Internacional

-De forma ordenada, metódica y científica

siglo XX

Comienza una nueva era de la Nomenclatura Aduanera, con el fin de unificar los sistemas utilizados entre los países.

Surge de la necesidad de armonizar los datos que debían figurar en la documentación de comercio internacional.

Ello da inicio a la elaboración de un instrumento único de codificación de mercancías, que tuviera reconocimiento mundial.

era fundamental

Contar con un instrumento eficaz para mostrar la información sobre las mercancías y sus flujos comerciales.

Las nuevas técnicas informáticas, así como la evolución de las estructuras del Comercio Internacional han hecho sentir la necesidad de un lenguaje que facilite la recopilación, comparación y análisis de las estadísticas de Comercio Exterior.

Así como, que reduzca los gastos de las diversas codificaciones, designaciones y clasificación de mercaderías cuando pasan de un sistema de clasificación a otro.

Es de esta manera se crea el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, dentro del Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) u Organización Mundial de Aduanas (OMA).

nueva nomenclatura

Conceptos claros, concretos y exentos de cualquier doble sentido, respondiendo a las necesidades de los factores que intervienen en transacciones internacionales de mercancías.

A cada mercancía sólo puede corresponderle una sola clasificación arancelaria.

La primer nomenclatura fue originada en mayo de 1927, fue expuesta en una recomendación formulada por la Conferencia Económica Mundial, celebrada bajo la Liga de las Naciones.

“Nomenclatura de Ginebra”

Fue la primera, elaborada bajo el auspicio del Consejo de Cooperación Aduanera en el año 1950.

"Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB)"

Su unidad clasificatoria era la partida de 4 dígitos.

Los gobiernos la adoptaban a través del Convenio de la Nomenclatura de Bruselas (NAB).

La NBA consistía en 186 apartados, distribuidos en cinco grupos:

animales vivos,
alimentos y bebidas,
materia prima,
productos manufactureros,
oro y plata

En 1945, la Comisión de Estadísticas de su Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, revisó la Lista Mínima de Mercancías y sobre su base elaboró una nueva Nomenclatura, “CLASIFICACIÓN UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL (CUCI)".

“Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI)"

Proviene del cambio de la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB), denominada de esta forma a partir del año 1974.

"Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA)"

LÍNEA DEL TIEMPO

2.- Organismos y mecanismos internacionales financieros y comerciales

2.1.- Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y de comercio

2.2.- Bloques económicos, regionalización

2.3.- Unión Europea

El comercio y la política exterior han estado relacionados entre sí a lo largo de la historia, la política exterior se ha diseñado en función de los intereses comerciales.

2.- ORGANISMOS Y MECANISMOS INTERNACIONALES FINANCIEROS Y COMERCIALES

China se dedicó a mantener la Ruta de la Seda por su importancia comercial.
Roma conquistó Egipto (en gran parte para mejorar su abastecimiento de cereales).

Se dio un movimiento de creación de organismos internacionales que coordinasen la economía y comercio internacional, para evitar tensiones como las que habían conducido a 2 guerras mundiales.

A mediados del siglo XX

Podemos evaluar positivamente el proceso de institucionalización de la economía internacional:

Se han reducido los conflictos armados
Se logró un sistema de colaboración internacional

Estamos cada vez más consciente del grado de interrelación global que ha alcanzado la economía. La globalización impulsa el crecimiento y el desarrollo económico, pero a la vez provoca tensiones.

globalización

Es evidente la necesidad de organismos internacionalmente fuertes.

Conviene distinguir entre organismos de cooperación, que se limitan a formular recomendaciones, no existe reducción a la soberanía de los Estados miembros.

organismos de cooperación

Principales organismos económicos internacionales

2.1.- Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y de comercio

Es necesario reconocer lo que hubo antes del GATT. El deseo de paz y seguridad impulsó la creación del sistema económico mundial de hoy.

Las normas mundiales del sistema económico multilateral fueron una reacción a la Segunda Guerra Mundial.

El GATT es el primero de los Acuerdos Multilaterales que gestiona la Organización Mundial del Comercio, desde el 1 de enero de 1995 que ésta se puso en marcha.

perspectiva histórica del gatt

Acuerdo multilateral que presidió la liberalización de los intercambios comerciales mundiales desde el intento de la Organización Internacional de Comercio (Carta de La Habana ).

El deseo de E.U. de crear en el plano comercial una Organización Internacional de Comercio, que equiparará al Fondo Monetario, así como al Banco Mundial en el ámbito monetario y financiero.

El Comité Económico y Social de Naciones Unidas convocó la Conferencia de La Habana que, dio a luz el 24 de marzo de 1948 la «Carta de La Habana para una Organización Internacional de Comercio».

El texto final fue de carácter librecambista como querían los norteamericanos, sin embargo, apesar de esto, no aceptaron ratificar la Carta.

23 países habían iniciado una ronda multilateral para rebajar aranceles de aduanas.

Nació el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)

Se firmó en Ginebra el 30 de octubre de 1947 y entró en vigor el 1 de enero de 1948. Asimismo se convirtió en el único instrumento contra el proteccionismo internacional.

piedras angulares del GATT

I. No discriminación entre sus partes contratantes (Cláusula de la nación más favorecida).

piedras angulares del GATT

II. Prohibición de otras barreras aduaneras que no fueran los aranceles de aduanas

piedras angulares del GATT

III. Evitar prácticas comerciales desleales como el dumping (obligación)

IV. Circunscribir la aplicación de normas sanitarias o de seguridad a lo necesario

El GATT se convirtió, además, en una base estable para consultas y negociaciones arancelarias.

Con la actuación de la Secretaría del GATT y sus Directores Generales, se fue adaptando a las demandas del sistema comercial mundial.

logros más importantes del GATT

Cabe destacar la aprobación en 1964 de la Parte IV del Acuerdo General denominada «Comercio y Desarrollo», mismo que permitió el establecimiento del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) a favor de los países en desarrollo.

Así como, la reducción de niveles arancelarios y de barreras al comercio para productos industriales que se produjeron a través de las 8 Rondas de Negociaciones.

8 Rondas de Negociaciones Multilaterales Del GATT

1. la Ronda de Ginebra de 1947 con 23 países,

2. la Ronda de Annecy 1949 con 33,

3. la Ronda de Torquay 1951 con 34,

4. la Ronda de Ginebra de 1956 con 22,

5. la Ronda Dillon 1960-62 con 45,

6. la Ronda Kennedy 1962-67 con 48,

8 Rondas de Negociaciones

7. La Ronda de Tokio 1973-79 con 99

8. La Ronda Uruguay 1986-94 con 118, culminó en el Acta de Marrakech, su mayor logro fue la creación de la OMC, en la cual quedó englobado el GATT.

El GATT estableció las reglas aplicables a una gran parte del comercio mundial, y hubo períodos en los que se registraron algunas de las tasas más altas de crecimiento del comercio internacional.

La mayor reforma del comercio internacional desde el final de la 2° Guerra Mundial, sus Acuerdos abarcan:

*Comercio de mercancías
*Comercio de servicios y
*Propiedad intelectual.

La creación de la OMC, 1º de enero de 1995

También dio lugar a nuevos procedimientos para la solución de diferencias.

La creación de la OMC

La OMC es el órgano internacional que se ocupa de las normas que rigen en el comercio entre los países

tres objetivos principales

Corrientes comerciales circulen con máxima libertad

Mecanismo imparcial de solución de diferencias

Alcanzar una mayor liberalización

principios de los acuerdos de la OMC

*Trato de la “nación más favorecida"
*Trato “nacional"
*Comercio más libre
*Políticas previsibles
*Promoción de la competencia, etc.

Uno de los objetivos de la OMC es reducir el proteccionismo. Ya que propicia la existencia de empresas desmesuradas e ineficientes.

la Organización Mundial del Comercio

La creación de la OMC, en 1895, significó la mayor reforma del comercio internacional desde 1948.

La Ronda Uruguay

En ella se llevo a cabo la mayor negociación comercial hasta la fecha.

Diferencias entre la OMC y el GATT

OMC

El GATT

*Es más amplia

*Sustituyó al GATT

*Sus acuerdos abarcan también comercio de servicios y la propiedad intelectual.

*Era de menor tamaño con carácter provisional

* Fue modificado e incorporado a los nuevos acuerdos de la OMC

Comercio sin discriminaciones

1. Nación más favorecida (NMF): Busca el tratar a los demás países de forma igualitaria.

Comercio sin discriminaciones

2. Trato Nacional: Las mercancías importadas y las nacionales deben recibir un trato igualitario.

Lo mismo aplica a los servicios, derechos de autor, etc.

Comercio sin discriminaciones

3. Un comercio más libre, de manera gradual y mediante negociaciones. La reducción de los obstáculos al comercio es uno de los medios más evidentes para fomentar el comercio.

Desde la creación del GATT, en 1947/48, se han realizado ocho rondas de negociaciones comerciales. Al principio, se centraban en la reducción de aranceles a las mercancías importadas.

Las negociaciones se ampliaron para incluir los obstáculos no arancelarios sobre las mercancías (servicios y la propiedad intelectual).

Los acuerdos de la OMC, permiten que los países introduzcan cambios gradualmente, mediante la “liberalización progresiva”.

“liberalización progresiva”

Mediante la estabilidad y la previsibilidad, se alientan las inversiones, se crean empleos y los consumidores pueden aprovechar la posibilidad de elegir a precios más bajos.

Fue establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1966 para promover y acelerar la industrialización de los países en desarrollo.

ONUDI. Organización de las naciones unidas para el desarrollo industrial

Las actividades de la ONUDI se orientan hacia las manufacturas y servicios conexos, desarrollando el sector privado y trabajando con contrapartes del sector privado.

Explora esferas de cooperación con organismos, tales como la FAO, FIDA, Unión Internacional de Telecomunicaciones, UNESCO, OPS/OMS, Banco Mundial y la OMC.

En 1996 se firmó un acuerdo de entendimiento con el BID. Fue el primero de su género entre ONUDI y una institución Financiera para el Desarrollo (IFD).

1. Presta asistencia técnica en materia de desarrollo industrial

2. Asesoría y apoyo a los países para financiación externa

3. Financia parcialmente proyectos

LA ONUDI

Toda solicitud de cooperación debe ser presentada ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, quien lo oficializa por medio del Gobierno del país que se trate, a la representación del PNUD en el país.

Mecanismos de cooperación

La OCDE, creada en 1961, es un club de países ricos dedicado principalmente al estudio de los problemas económicos y a la coordinación de sus políticas.

OCDE. Organización de cooperación y desarrollo económico

Los países miembros producen las 2/3 partes de los bienes y servicios del mundo. Es el organismo substituto de la anterior OCDE (Organización Europea de Cooperación Económica).

1. Coordinación de las políticas económicas para la expansión y el progreso del nivel de vida de los países miembros.

2. Ayuda a los países subdesarrollados.

objetivos de la OCDE:

3. Fomentar acciones específicas en diversas áreas.

4. Actúa como centro de decisión que coordina las políticas de los países ricos y encauza su presión sobre otros organismos internacionales.

objetivos de la OCDE

5. Mejorar de las estadísticas y comparación de datos internacionales.

6. Elaboración de informes periódicos sobre los países miembros.

7. Elaboración de estudios monográficos sobre problemas concretos.

objetivos de la OCDE

8. Elaboración de informes y análisis sobre tendencias económicas

9. Coordinación de ayudas mutuas de carácter financiero (dificultades temporales de balanza de pagos).

objetivos de la OCDE

La Secretaría General de la OCDE está en París y dispone de cerca de 2.000 funcionarios.

secretaría General

Países miembros de la OCDE

Se creó en 1964 para promover el comercio de los países en desarrollo, estabilizar precios de sus exportaciones y eliminar las barreras de entrada a los países industriales.

UNCTAD. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

Sus fines no son albergar negociaciones, sino servir de cauce a propuestas que se transmitirán posteriormente a otros organismos como la OMC/GATT y el FMI.

fines

Su mayor éxito en los primeros años de funcionamiento fue la propuesta del Sistema Generalizado de Preferencias de 1971.

*Ha reformado sus métodos de trabajo

*Se ha reducido el número de asambleas celebradas

*Redefinido el programa de trabajo

*La secretaría se ha reestructurado y simplificado

En la última década

1. Análisis de la globalización

2.Fomento del comercio internacional de bienes y servicios

3. Fomento de la inversión y de la transferencia de tecnología

el programa de la UNCTAD se centra en:

4. Ayuda a la creación de infraestructuras de servicios para el desarrollo y la eficiencia comercial.

5. Presta atención especial a los Países Menos Adelantados.

el programa de la UNCTAD se centra en:

2.2.- Bloques económicos, regionalización.

Una de las explicaciones de la redefinición de mercados mundiales tiene que ver con la incorporación de nuevas fuerzas productivas y una liberalización de las actividades comerciales, auspiciadas por el GATT.

El incremento de los flujos económicos internacionales asociados a las fuerzas concurrenciales del mercado ha permitido elevar la rentabilidad capitalista en ciertas regiones del mundo.

Los países avanzados han fomentado e impulsado la creación de un modelo de mercado competitivo a partir de centros regionales perfectamente definidos.

GLOBALIZACIÓN Y regionalización.

El escenario económico internacional, ha sido testigo de la enorme sinergia concebida entre la globalización y la regionalización mundiales.

La globalización, ha conducido a la creación de escenarios regionales y/o de bloques económicos.

Las decisiones políticas emanadas de las fuerzas dominantes del sistema de estados capitalistas, han conferido una relevada importancia al desarrollo y expansión de los mercados.

La actual reorganización internacional, ha sido posible gracias a la combinación de los procesos de globalización y regionalización que han incrementado las corrientes de comercio, inversión y tecnología a escala internacional.

empresas multinacionales

Desde la década de los 50s, con su presencia han validado formas institucionales y estructuras de organización productiva del mercado mundial.

La internacionalización de la actividad empresarial, implica que las empresas demanden a sus gobiernos, condiciones de competitividad adecuadas a través de acuerdos regionales.

Para que las empresas puedan competir globalmente, los Estados, por efecto de la regionalización y los acuerdos comerciales, se ven obligados a ofrecer condiciones técnicas y materiales propicias.

El estado nacional, debe fomentar más la concurrencia de sus empresas a nivel internacional al permitirles su reproducción global mediante arreglos comerciales.

La viabilidad de un proyecto nacional en un entorno global, depende a largo plazo de su capacidad para alcanzar un elevado y ascendente nivel de productividad en los sectores de competencia.

La globalización de la economía y la conformación de bloques económicos actúan conjuntamente para incrementar la eficiencia en el sistema capitalista.

El reconocimiento al valor que tiene la apertura comercial y la integración regional, es un marco analítico congruente, que se ajusta a las circunstancias del nuevo entorno internacional.

El entorno económico se ha transformado en dos de sus componentes: el tecnológico y el productivo.

cifras sobre el volumen del comercio mundial de bienes y servicios

*Entre 1992-1999 crecimiento alrededor de un 6.5%.

*Superior en 1.5% respecto 1982-1991.

Los movimientos integracionistas animan el esfuerzo de los países para encontrar las mejores opciones de negociación comercial.

Una de las opciones que tienen las economías nacionales, en particular los países en desarrollo, es la creación de bloques comerciales, que tienen la finalidad de inhibir las barreras comerciales.

Multilateralismo vs. Regionalismo

La disyuntiva alcanzó una de sus más grandes definiciones, cuando las tendencias apuntaron a un mundo trilateral dirigido por Estados Unidos, Alemania y Japón.

El conocimiento y la tecnología de punta, son y serán los detonantes del desarrollo y crecimiento de la nueva sociedad capitalista.

Se configuran estrategias de integración que intensifican el flujo comercial entre los países participantes y expresan su voluntad para negociar acuerdos recíprocos.

capitalismo

anglosajón

capitalismo

comunitario

Otorga prioridad a la práctica de la economía de los consumidores

Privilegia la economía de los productores

Formas de integración y cooperación económica

Los procesos de integración económica y regional además de haber ido en aumento, hoy; gozan cada vez más de una mayor aceptación social.

La desaceleración de la economía mundial, podría ser una de las posibles causas por las que la gente decide brindar un voto de confianza a la integración regional.

La creación de espacios económicos regionales, tiene por finalidad que los estados centrales claves (Alemania, Estados Unidos y Japón) protejan su posición de privilegio en una abierta disputa por el poder económico

Al liberalizarse el comercio dentro de los bloques económicos, se contribuye a fomentar un régimen liberal de comercio mundial. Se requiere un proceso de negociación, coordinación y unificación de las políticas económicas entre los países.

El primer paso a la integración económica, se determina en el momento en que se liberan las barreras al comercio y se suprime toda forma de discriminación económica (comercio).

La formalización de una zona de libre comercio, se logrará en la medida que exista la voluntad de las partes para eliminar inmediatamente o paulatinamente, durante un periodo de transición, todas las restricciones comerciales.

Zona de Libre Comercio (ZLC)

Cada país al sumarse a una ZLC, podrá seguir manteniendo su propio arancel de aduanas y su particular régimen de comercio hacia terceros países que no participen en el acuerdo.

Zona de Libre Comercio (ZLC)

En una zona de libre comercio los intercambios entre dos países, país A y B, son libres de impuestos y no existen obstáculos al comercio.

En A, se fija un arancel ad-valorem de 20% a un determinado producto proveniente del resto del mundo que llamaremos C, en B, tiene para ese mismo bien un arancel del 10%.

ejemplo:

El país (B), enfrentará un mayor asedio por parte de 3ros países (C) que pretenderán introducir sus productos primero en (B) para ser reexportados al país (A).

ejemplo:

Para resolver este problema, una solución sería colocar un solo arancel externo común (AEC), lo que implicaría una fase superior de integración.

La respuesta se encuentra en la aplicación de las reglas de origen.

¿qué debemos hacer para solucionar esta problemática?

Mecanismo legal que dota a los países de certidumbre cuando estos tienen que realizar operaciones de comercio exterior y protegen el mercado regional.

reglas de origen

Garantizar que los beneficios y ventajas del libre comercio sean únicamente para los países signatarios de una ZLC, mediante un régimen arancelario preferencial, limitado a las mercancías producidas en dichos países.

finalidad

Una siguiente etapa de integración económica superior a la ZLC, se refiere a la Unión Aduanera (UA), que incluye la adopción de un arancel exterior común (AEC) que separa a estas dos formas de integración.

Unión Aduanera (UA)

Las ventajas de mantener un arancel externo común, se pueden establecer en términos de la magnitud que tenga la creación y la desviación del comercio.

Pionero en la investigación de los impactos e implicaciones que conlleva la formación de una Unión Aduanera.

Jacob Vinier

Las motivaciones económicas forman parte del interés por conocer los efectos que ocurren en la economía cuando ha de aplicarse alguna de las formas conocidas de integración económica.

Balassa

Si la creación de una UA obedeció a una motivación de orden político, ésta puede impulsar la primera etapa de la integración económica, igualmente si son de carácter económico, se puede plantear una unidad política.

Para determinar si una UA cumple con su cometido de aumentar el bienestar social, se sabrá en la medida que se logre identificar las formas que asuma la Unión.

El Mercado Común (MC) culmina una fase significativa del proceso de integración, al permitir la libre circulación no sólo de mercancías y servicios, sino también la liberalización del factor trabajo y la libre movilidad de capital sin ninguna restricción.

Mercado Común (MC)

Los Estados tienen el reto de avanzar en la ruta de la integración y la unificación política, al decidir; armonizar políticas micro y macroeconómicas, y la adopción de una moneda única que se materializarán en la creación de una Unión Económica (UE), regida por entidades e instituciones supranacionales.

La Integración Total (IT) surgida de la UE constituye la máxima expresión de la integración de dos o más economías.

Las formas de integración económica suponen un cierto grado de cesión de soberanía, que si lo pudiéramos ilustrar tendríamos un triángulo invertido.

etapa más desarrollada

ZLC

Gracias a ella se puede analizar y medir los efectos en la economía mundial derivados de los diversos grados en que se integran los países.

Teoría de la Integración

Nos enseña que; en el terreno de la economía internacional, la creación del comercio será la mejor forma para asignar los recursos existentes.

teoría de las uniones aduaneras

El desarrollo de los procesos de integración y la formación de los mercados comunes, data a partir de la segunda mitad del siglo XX.

El estudio de la Comunidad Económica Europea, hoy la Unión Europea, constituye un importante referente de regionalización. Se crea como resultado del esfuerzo de los países de Europa Occidental, para alcanzar su integración económica.

Hoy es uno de los bloques económicos más acabados en su tipo que ha integrando con los años, un número creciente y nutrido de naciones.

Unión Europea

Hay que reconocer el avance de los países de reciente industrialización NIC´s, que comparativamente con otros países de semejante desarrollo, han mejorado sus condiciones, entendido la necesidad de un sistema de producción abierta.

El cuidado y tratamiento que se dé a los procesos de integración y regionalización del mundo es motivo de interés, representan la antesala del TLC norteamericano. Países en desarrollo como el nuestro, deben obtener las mayores ventajas de la regionalización.

Una vez que se haya estudiado los principales arreglos comerciales interregionales constituidos en bloques económicos, estaremos en condiciones de definir y comprender la composición regional en América del Norte.

Sidney Dell (1962) “La unificación europea es un objetivo tan antiguo como la misma Nación-Estado” , luego de firmarse el Acta Única Europea (1987) implicó modificaciones profundas al Tratado de Roma.

2.3.- Unión Europea

Los países europeos fueron diseñando y planeando de manera gradual, la construcción de uno de los bloques comerciales más importantes que hoy dominan el escenario mundial.

El proyecto de integración europea se adelanta a su tiempo. Con objetivos susceptibles de alcanzar en una perspectiva a largo plazo, los primeros países europeos fueron conformando una gran área de desarrollo.

En el año de 1951 a través de la firma de los Tratados de París, se constituye la Comunidad Económica del Carbón y del Acero (CECA).

Los yacimientos carboníferos y los complejos industriales dedicados a la fabricación del acero, fueron el punto de encuentro entre vencedores y vencidos.

El Plan Marshall, de inspiración norteamericana, formulado para brindar asistencia a las economías de Europa (Francia y Reino Unido principalmente); responde al sentir y propósito de la de la magnanimidad de los vencedores hacia los vencidos.

De no haber intervenido oportunamente los Estados Unidos en la reconstrucción europea, el curso de la historia hubiera sido diferente.

Cumple con su propósito de administrar y coordinar los recursos del Plan Marshall y es el primer organismo encargado de fomentar la cooperación europea al convidar a los países a disminuir la discriminación entre diferentes territorios aduaneros.

Organización Europea de Cooperación Económica

El rumbo y orientación de la economía internacional cambiaría para siempre al poner el ejemplo Europa sobre las ventajas de su modelo de integración económica.

integración de intercambio comercial, económica, política y monetaria.

Consideró desde un inicio aquellos objetivos superiores referidos a la libre circulación de las mercancías, capitales y del factor trabajo.

Tratado de Roma (1957)

El desmantelamiento aduanero y arancelario se logró con décadas de gestión progresiva que se instrumentó a partir de un plan de ayuda hacia los países menos desarrollados.

cláusula de seguridad

No ha sido el pilar de las relaciones de producción y comercio comunitarias sobre la que descansa la estrategia de la CEE, ya que ha privilegiado una política de desarrollo regional e industrial hacia sus productores.

inversión extranjera directa (IED)

La CEE ha ganado credibilidad y confianza con su modelo integracionista en toda Europa. La integración Europea enfrenta la tarea de integrar a los países de Europa del Este.

Operaban con economías de producción centralizadas, con la caída del socialismo y la desaparición del Consejo de Asistencia Mutua Económica (COMECON), el mejor foro de negociación es la Unión Europea (UE).

El grado de exigencia que deben cumplir países que deseen adherirse a la UE obligará a ceder mayores grados de soberanía y direccionar su política económica en áreas de:

*Precios

*finanzas públicas

*política monetaria

*financiera

Ajustarse a los criterios de convergencia que el Tratado de Maastricht formuló en las reformas a los acuerdos del Tratado de Roma, que dieron origen a la Comunidad Económica Europea y a la Comunidad Europea de la Energía Atómica.

objetivo a cumplir

Que integra a las 15 economías de la UE y a los miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio constituye el mayor mercado integrado del mundo.

eL Espacio Económico Europeo (EEE)

Acrónimo de dos palabras en inglés: Britain (Gran Bretaña) y exit (salida), proceso de salida de Reino Unido de la UE.

El Brexit

Regula el proceso de retirada de cualquier Estado miembro. Tras comunicar esta decisión, la UE negociará con dicho Estado.

artículo 50 del Tratado de la Unión Europea

Este proceso de salida de Reino Unido se inició tras el referéndum celebrado el 23 de junio de 2016.

La salida del Reino Unido de la Unión Europea se produjo el 1 de febrero de 2020, desde aquel momento estuvo en vigor el Acuerdo de Retirada.

A partir del 1 de enero de 2021, la relación entre el Reino Unido y la Unión Europea está basada en el "Acuerdo de Comercio y Cooperación".

El Acuerdo de Comercio y Cooperación es un texto largo y complejo cuyos contenidos pueden dividirse en cuatro grandes bloques:

¿Qué es el Acuerdo de Comercio y Cooperación?

Elimina las cuotas y los aranceles entre el Reino Unido y la UE, establece un capítulo de "Level Playing Field".

El primero sobre Libre Comercio

Establece un marco de cooperación económica, social, medioambiental y en materia de pesca que prevé disposiciones dirigidas a asegurar la conectividad energética y en materia de transportes.

El segundo

Regula una asociación en materia de seguridad interior basada en mecanismos existentes como Europol o Eurojust.

El tercero

Establece un marco de gobernanza común con gobernanza sustentada en un marco institucional que cuenta con un "Consejo de Asociación".

un cuarto bloque

El Acuerdo de Retirada es el que estableció las condiciones de salida de Reino Unido de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM).

¿Qué es el Acuerdo de Retirada?

Su texto fue originariamente acordado por los negociadores el 14 de noviembre de 2018 y refrendado el 25 de noviembre de 2018 por el Consejo Europeo (artículo 50). Llegaron a un nuevo acuerdo el 17 de octubre de 2019.

¿Qué es el Acuerdo de Retirada?

El 24 de enero de 2020, la Unión Europea y el Reino Unido firmaron el acuerdo de retirada, entró en vigor el 1 de febrero de 2020.

¿Qué es el Acuerdo de Retirada?

Consecuencia directa del acuerdo de retirada, el cual preveía un período de transición, hasta el 31 de diciembre de 2020, en el que el acervo de la Unión Europea seguía aplicándose en las relaciones con el Reino Unido.

¿Qué fue el período transitorio?

Durante el período de transición, se continuó aplicando el Derecho de la UE al Reino Unido, mantuvieron relaciones como un Estado miembro.

¿Qué fue el período transitorio?

Durante el período transitorio, se negoció el Acuerdo que rige la relación entre ambas partes desde el 1 de enero de 2021.

3.- Ordenamientos

3.1.- Ley General de Importación

3.2.- Ley General de exportación

3.3.- Ley de Comercio Exterior

Para analizar el marco jurídico del comercio exterior en México, se debe comprender e identificar la jerarquía que guardan los ordenamientos nacionales e internacionales de nuestro sistema aduanero.

3.- ORDENAMIENTOS

esquema principales ordenamientos

Contiene la instauración de una república federal compuesta por 31 estados y la ciudad de México, las garantías individuales de los mexicanos y las obligaciones y funciones de los distintos poderes de la Federación.

Constitución política de los Estados Unidos mexicanos

Los mexicanos están obligados a contribuir al gasto público a través del pago de sus contribuciones y derechos. Los impuestos de Comercio Exterior cumplen con 4 principios tributarios.

artículo 31 constitucional fracción IV

Los mexicanos están obligados a contribuir, lo harán según sus propias capacidades, en función de sus ingresos, utilidades, rendimientos y riqueza.

1. Proporcionalidad

Se refiere a la igualdad jurídica, es decir cuando el tributo es justo.

2. Equidad

Aplica a los elementos esenciales de las contribuciones: el sujeto, el objeto, la base, la taza y la época de pago.

3. Legalidad

Las contribuciones deben destinarse a la satisfacción de aquellas necesidades colectivas o sociales cómo son los servicios públicos.

4. Destino

Contiene la doctrina de la división de los poderes que integran la Federación, dividido en legislativo ejecutivo y judicial.

artículo 49

1. Perfeccionamiento del artículo 29, que considera la suspensión de garantías individuales, el comercio y las actividades relacionadas serían suspendidos para solventar el supuesto que les motivo.

momentos de excepción

2. Deriva de la conjunción entre el poder legislativo y el ejecutivo para normar anualmente el comercio exterior (paquete presupuestario).

momentos de excepción

Lista a las facultades del Congreso

VI. fundamenta la creación de la ley de ingresos de la Federación (incluye recaudación aduanal y de comercio exterior)

artículo 73

XXIX. Establecimiento de tributos federales y concuerda con la exclusión de los estados y municipios en materia de comercio exterior, para establecer contribuciones distintas adicionales.

artículo 73

XXX. Fundamento de otras disposiciones legales que soportan el comercio exterior del país. (Ley Aduanera y LIGIE).

artículo 73

Obligaciones que se le confieren al presidente de la nación

X. Alcances que debe perseguir el ejecutivo al negociar tratados y acuerdos.

XIII. Facultad de habilitar puertos y aduanas.

artículo 89

Se relaciona con el tránsito. La ley aduanera identifica dos tipos, interno e internacional. La CPEUM limita a los estados para grabar y restringir el tránsito de mercancías y personas.

artículo 117

Continúa con las restricciones a los estados y los limita para participar en la tributación de aeropuertos y aranceles de Comercio Exterior, ya que es facultad privativa de la Federación.

artículo 118

El ejecutivo puede ser facultado por el congreso para legislar, según las necesidades del país en todo aquello relacionado con impuestos de Comercio Exterior.

artículo 131

*Se le faculta para que pueda proteger la planta productiva nacional.

*Poder para restringir el tránsito de mercancías (seguridad nacional).

artículo 131

Junto con el 89, se vinculan para conferir al ejecutivo el mandato de dirigir la política exterior del país. Incluye al Senado como un ente revisor de los acuerdos pactados por la República, quien deberá analizarlos.

artículo 133

Aclara el papel de los tratados y acuerdos internacionales, mismos que pueden elevarse al nivel de la Constitución, se les considera ley suprema.

artículo 133

Nuestro país cuenta con un extensa red de negociaciones internacionales, comenzando con su adhesión al GATT, siendo miembro de la Organización Mundial del Comercio y adicionando sus acuerdos.

Negociaciones comerciales e internacionales

México cuenta con una Red de 13 tratados y acuerdos comerciales que incluye a 51 países. También con 33 acuerdos para la promoción y protección recíproca de las inversiones (APRIs), así como mantiene negociaciones de alcance parcial con países de la asociación latinoamericana de integración (ALADI).

La norma jurídica que regulan la organización comercial internacional y aduanera de México es basta.

Leyes y reglamentos federales

Regula la entrada y salida de mercancías del territorio nacional, los medios en que se transportan, el proceso del despacho aduanero y los actos derivados del mismo.

Ley aduanera y su reglamento

Se conforma por dos artículos:

1°. Contiene nomenclatura arancelaria del sistema armonizado de designación y codificación de mercancías.

2°. Reglas generales y complementarias que permiten codificar las mercancías objeto de Comercio.

Ley de los impuestos generales de importación y exportación

Soporte normativo donde descansa el sistema tributario nacional.

Código Fiscal de la Federación

Regula y promueve el comercio exterior, pretende incrementar la competitividad nacional, defender la planta productiva y la industria en contra de las prácticas desleales de comercio.

Ley de comercio exterior

Establece los derechos que se deben cubrir por el uso, goce o aprovechamiento de los bienes de dominio público de la nación y por recibir los servicios que presta el Estado.

Ley Federal de derechos

Instaura el procedimiento que deberán llevar los juicios que se promuevan ante el tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, tiene relacion con el derecho aduanero al ser la norma aplicable en caso de irregularidades.

Ley federal del procedimiento contencioso administrativo

Regula los puertos, terminales, marinas instalaciones portuarias, desde su construcción hasta su administración, operación y uso.

Ley de Puertos

Regula los aeródromos civiles, desde su construcción hasta su administración, operación y uso.

Ley de aeropuertos

Establece el impuesto que se genera por el consumo de bienes y servicios.

Ley de impuesto al valor agregado

Establece el impuesto que aplica respecto a los ingresos o utilidades que genera una empresa o persona dentro del territorio nacional.

Ley de impuesto sobre la renta

Establece el impuesto que se genera por la comercialización de productos que pudieran resultar dañinos para la población, combustibles y energéticos.

Ley de impuesto especial sobre producción y servicios

Establece los derechos y garantías básicos de los contribuyentes en sus interacciones con las autoridades fiscales.

Ley Federal de los derechos del contribuyente

Esta ley determina las reglas para canalizar la inversión extranjera del país, propiciando el desarrollo nacional.

Ley de inversión extranjera

Establece la tasa con la cual se realiza el cálculo de los impuestos a la importación o a la exportación y es la base de la estadística utilizada para elaborar la balanza comercial de mercancías de México.

3.1.- Ley General de Importación y exportación

• Artículo 1°: Tarifa de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE).

Consta de:

• Artículo 2º: Reglas Generales de Clasificación (OMA) y las Reglas Complementarias (nacionales).

Consta de:

La TIGIE está elaborada a partir de los 6 dígitos que define el Sistema Armonizado (SA), creado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA).

Siglas de la Ley de los Impuestos Generales de importación y Exportación, sirve para clasificar las mercancías estableciendo una nomenclatura aceptable internacionalmente para propósitos aduaneros, estadísticos y de transporte.

LIGIE

Siglas de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, clasifica las mercancías estableciendo un código de identificación universal, define los aranceles que se deben pagar.

TIGIE

Dentro de la normatividad del comercio exterior de nuestro país

principales diferencias entre la LIGIE y la TIGIE

*Codificar las mercancías y determinar su clasificación en el comercio internacional mediante una nomenclatura aceptable internacionalmente.

*Propósitos aduaneros, estadísticos y de transporte.

*Regular la entrada y salida de las mercancías.

principal objetivo DE LA LIGIE

Reglamento base para clasificar las mercancías a importar o exportar y conocer los aranceles a pagar.

*En su art. 1° se especifican 12 mil 498 fracciones arancelarias

*Contiene 22 secciones en las que se categoriza cada mercancía.

TIGIE

De acuerdo con esta ley, toda mercancía debe ubicarse en un código de identificación universal, a 6 dígitos, para aplicarles el respectivo impuesto de importación o exportación, se agregan 2 dígitos dependiendo del país.

TIGIE

Es el principal instrumento para la operación de la política comercial del país.

TIGIE

Permite establecer una política comercial a través de los aranceles que la Ley estipula para cada código dentro de la Tarifa.

3.3.- Ley de Comercio Exterior

La ley de comercio exterior regula las facultades del ejecutivo en materia de aranceles, importaciones y exportaciones, manejo de negociaciones comerciales internacionales y facultades de la Secretaria de Economía.

objetivos de la Ley de Comercio Exterior

• Regular las prácticas desleales en comercio exterior

• Regular y promover el comercio exterior

• Incrementar la competitividad de la economía nacional

objetivos de la Ley de Comercio Exterior

•Propiciar el uso eficiente de los recursos productivos de país

• Integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional, y

• Contribuir a la elevación del bienestar de la población

4.- Acuerdos Comerciales Internacionales de los que México forma parte.

4.1.- Asociación Latinoamericana de Integración (ALAD).

4.2.- Tratado de Libre Comercio con América del Norte (TLCN) (NAFTA).

4.3.- Acuerdo de complementaron económica México - Chile.

4.4.- Tratado de Libre Comercio México - Costa Rica

4.5.- Tratado de Libre Comercio México - Colombia - Venezuela.

Evaluación.

México cuenta con una red DE:

•12 Tratados de Libre Comercio con 46 países (TLCs)

•32 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRIs)

•9 acuerdos de alcance limitado (Acuerdos de Complementación Económica y Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco de (ALADI).

organismos y foros multilaterales y regionales

México participa activamente en:

*La Organización Mundial del Comercio (OMC)

*Mecanismo de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)

*La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)

*La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

4.1.- Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

Mayor grupo latinoamericano de integración. Sus 13 países miembros comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.

Tiene su sede en la ciudad de Montevideo, Uruguay.

Tratado de Montevideo 1980 (TM80)

Marco jurídico global constitutivo y regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980, estableciendo los siguientes principios:

PRINCIPIOS

Pluralismo en materia política y económica;
Convergencia progresiva de acciones parciales ;
Mercado común latinoamericano;
Flexibilidad;
Tratamientos diferenciales,
Multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos comerciales.

ALADI

Propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, para lograr un mercado común latinoamericano.

tres mecanismos:

– Una preferencia arancelaria regional (productos originarios de los países miembros )

– Acuerdos de alcance regional

– Acuerdos de alcance parcial

Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artículos 6 a 9) pueden abarcar materias diversas como desgravación arancelaria y promoción del comercio, y muchos otros campos previstos a título expreso o no en el TM 80 (Artículos 10 a 14).

Los países calificados de menor desarrollo económico relativo de la región (Bolivia, Ecuador y Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A través de las nóminas de apertura de mercados que los países ofrecen a favor de los PMDER.

El Tratado de Montevideo 1980 está abierto a la adhesión de cualquier país latinoamericano.

También fue aceptada la adhesión de la República de Nicaragua, en la Decimosexta Reunión del Consejo de Ministros (Resolución 75 XVI).

(Artículo 25)

La ALADI abre además su campo de acción hacia el resto de América Latina mediante vínculos multilaterales o acuerdos parciales.

(Artículo 27)

Contempla la cooperación horizontal con otros movimientos de integración del mundo y acciones parciales con terceros países en vías de desarrollo.

La ALADI da cabida a los más vigorosos acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma creciente en el continente.

Organismo intergubernamental que, continuando el proceso iniciado por la ALALC en el año 1960, promueve la expansión de la integración de la región, a fin de asegurar su desarrollo económico y social.

Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

1. Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio recíproco

2. Impulsar el desarrollo de los vínculos de solidaridad y cooperación

Objetivos

3. Promover el desarrollo económico y social de la región en forma armónica y equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos.

Objetivos

4. Renovar el proceso de integración latinoamericano y establecer mecanismos.

5. Crear un área de preferencias económicas (mercado común latinoamericano).

Objetivos

1. Pluralismo en materia económica y política.

2. Convergencia progresiva de esquemas subregionales y acuerdos bilaterales.

3. Flexibilidad.

4. Tratamientos diferenciales (nivel de desarrollo).

5. Multiplicidad en las formas de concertación de los instrumentos comerciales.

Principios

(Artículos 28 y 29 del TM80)

está compuesta por:

El Tratado de Montevideo 1980 instituye la Asociación Latinoamericana de Integración, junto con las 9 Resoluciones del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de las partes contratantes de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio.

(ALALC/CM/Resoluciones).

Es el órgano supremo de la ALADI y adopta las decisiones que corresponden a la conducción política superior del proceso de integración.

Consejo de Ministros

Está constituido por los Ministros de Relaciones Exteriores de los países miembros.

Consejo de Ministros

Se reúne por convocatoria del Comité de Representantes, su Reglamento fue aprobado el 16 de noviembre de 1983.

Consejo de Ministros

Órgano político permanente y foro negociador donde se analizan y acuerdan iniciativas destinadas a cumplir los objetivos fijados por el Tratado.

Comité de Representantes

Compuesto por un Representante Permanente de cada país miembro y un Representante Alterno, sesiona cada 15 días y sus resoluciones son adoptadas por el voto afirmativo de dos tercios de los países miembros.

Comité de Representantes

Su Reglamento fue aprobado por la Resolución 1 del Comité de Representantes de fecha 18 de marzo de 1981, incorporándose al mismo modificaciones posteriores.

Comité de Representantes

Tiene un Presidente y dos Vicepresidentes quienes reemplazarán alternativamente a aquél en casos de impedimento o ausencia.

Comité de Representantes

Tiene a su cargo, examinar el funcionamiento del proceso de integración, propiciar la convergencia de los acuerdos de alcance parcial (procurando su multilateralización) y promover acciones en materia de integración económica.

Conferencia de Evaluación y Convergencia

Está integrada por plenipotenciarios de los países miembros.

Conferencia de Evaluación y Convergencia

Es el órgano técnico de la ALADI. Tiene atribuciones de proposición, evaluación, estudio y gestión orientadas a la mejor consecución de los objetivos de la Asociación.

Secretaría General

Compuesta por personal técnico y administrativo y es dirigida por un Secretario General (cuenta con 2 Secretarios Generales Adjuntos).

Secretaría General

"Coadyuvar al logro de los objetivos del Tratado de Montevideo 1980, sirviendo a los países miembros conforme a los más altos estándares internacionales de gestión de calidad y en línea con los mandatos del Consejo de Ministros".

MISIÓN

"Ser una Secretaría General que se distinga por su espíritu latinoamericanista, vocación de servicio, dedicación, conocimientos y trabajo en equipo, que cumpla eficientemente las responsabilidades de la Asociación..."

VISIÓN

Contribuir a posicionar a la ALADI como el organismo más adecuado para ampliar y profundizar la integración latinoamericana.

VISIÓN

"Evaluar periódicamente el desempeño de la Secretaría General en la gestión de los recursos humanos, materiales y financieros de la Asociación..."

COMPROMISO

Tratado comercial entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) es un acuerdo comercial entre los tres países de América del Norte, entró en vigor el 1 de julio de 2020 y sustituyó al (TLCAN).

4.2.- TMEC

Firmado el 30 de noviembre de 2018 por el entonces presidente Enrique Peña Nieto (México), Donald Trump (Estados Unidos) y Justin Trudeau (Canadá).

TMEC

Con la entrada en vigor, ha iniciado una nueva etapa del comercio internacional en la región de Norteamérica, debido a cambios y adiciones de nuevos capítulos.

TMEC

Está conformado por 34 Capítulos a diferencia del TLCAN que tenía 22 Capítulos.

TMEC

1. El T-MEC sustituye al TLCAN.

2. Está conformado por 34 Capítulos.

3. Entro en vigor, 1 de julio de 2020 .

Características Generales del T-MEC

4. La suma de habitantes en la región T-MEC (México, Canadá, y Estados Unidos) es superior a 490 millones de consumidores.

5. T-MEC: Tratado entre México, Estados Unidos, y Canadá.

Características Generales del T-MEC

6. Países que forman la región del T MEC: México, Estados Unidos, y Canadá.

7. Vigencia: Finalizará en 16 años, después de la fecha de entrada en vigor.

Características Generales del T-MEC

8. Cuando el T-MEC sea renovado se acordó que se realizarán revisiones cada 6 años.

9. La Comisión de Libre Comercio se deberá reunir minímo cada 6 años para hacer un análisis del Tratado.

Características Generales del T-MEC

El objetivo de renegociar el TLCAN, además de actualizarlo y modernizarlo, tendría que partir de ciertos principios o ejes negociadores.

¿Cuál es el Objetivo del T MEC?

1. Fortalecer competitividad de América del Norte.

2. Comercio regional inclusivo y responsable.

principios o ejes negociadores de México a seguir

3. Aprovechar las oportunidades de la economía del siglo XXI.

4. Promover la certidumbre del comercio y las inversiones en América del Norte.

principios o ejes negociadores de México a seguir

34 capítulos

408 artículos

18 anexos

13 cartas adicionales.

Estructura del T MEC

Capítulos:

1. Disposiciones iniciales y definiciones generales

2. Trato nacional y acceso a mercados

3. Agricultura

4. Reglas de origen

Contenido del T MEC

Capítulos:

5. Procedimientos de origen

6. Mercancías textiles

7. Administración aduanera y facilitación del comercio

Contenido del T MEC

Capítulos:

8. Reconocimiento de la propiedad directa, inalienable e imprescriptible del Estado mexicano sobre hidrocarburos

9. Medidas sanitarias y fitosanitarias

10. Remedios comerciales

Contenido del T MEC

Capítulos:

11. Obstáculos técnicos al comercio

12. Anexos sectoriales

13. Contratación pública

14. Inversión

Contenido del T MEC

Capítulos:

15. Comercio transfronterizo de servicios

16. Entrada temporal de personas de negocios

17. Servicios financieros

18. Telecomunicaciones

Contenido del T MEC

Capítulos:

19. Comercio digital
20. Derechos de propiedad intelectual
21. Política de competencia
22. Empresas propiedad del Estado y monopolios designados

Contenido del T MEC

Capítulos:

23. Laboral

24. Medioambiente

25. Pequeñas y medianas empresas

26. Competitividad

Contenido del T MEC

Capítulos:

27. Anticorrupción

28. Buenas prácticas regulatorias

29. Publicación y administración

30. Disposiciones administrativas e institucionales

Contenido del T MEC

Capítulos:

31. Solución de controversias

32. Excepciones y disposiciones generales

33. Temas de política macroeconómica y de tipo de cambio

34. Disposiciones finales

Contenido del T MEC

¿Cuáles son los capítulos nuevos del T MEC que no tenía el TLCAN?

8. Reconocimiento de la propiedad directa, inalienable e imprescriptible del Estado mexicano sobre hidrocarburos

12. Anexos sectoriales

Diferencias ENTRE EL TLCAN y el T-MEC

¿Cuáles son los capítulos nuevos del T MEC que no tenía el TLCAN?

19. Comercio digital

23. Laboral

24. Medioambiente

25. Pequeñas y medianas empresas

¿Cuáles son los capítulos nuevos del T MEC que no tenía el TLCAN?

26. Competitividad

27. Anticorrupción

28. Buenas prácticas regulatorias

33. Temas de política macroeconómica y de tipo de cambio.

Con la actualización y modernización del TLCAN se eliminan los siguientes capítulos:

6. Energía y petroquímica básica

8. Medidas de emergencia

9. Medidas relativas a normalización

La principal diferencia es el número total de capítulos que tiene cada Tratado de Libre Comercio TLC.

Diferencias ENTRE EL TLCAN y el T-MEC

Revisión periódica, en el TLCAN no se estableció que se tuviera que revisar de manera permanente, y el T MEC sí.

Diferencias ENTRE EL TLCAN y el T-MEC

Es necesario realizar un análisis integral del Tratado entre México, Estados Unidos, y Canadá desde diferentes perspectivas: