Metodología IVS

Metodología para el cálculo del Índice de Vulnerabilidad a la Sequía (IVS)

Observatorio Ciudadano de la Sequía

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Umbrales y escenarios

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Variables e indicadores

Ecuación del riesgoy la vulnerabilidad

Índice de Vulnerabilidada la Sequía (IVS)

Ecuación del riesgo y la vulnerabilidad

El riesgo es producto de la interacción entre la peligrosidad natural y la vulnerabilidad de las sociedades expuestas.

Riesgo = probabilidad de que un evento natural peligroso (en este caso, una sequía) genere daños a la sociedad o al medio ambiente.Peligro = evento natural (o humano) que puede generar daño a la sociedad o el medio ambiente. Vulnerabilidad = propensión o predisposición a verse afectado negativamente por un peligro.

Riesgo = peligro x vulnerabilidad

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Vulnerabilidad

Exposición = aquellos elementos (humanos, naturales y físicos) que pueden verse afectados por un evento natural peligroso. Sensibilidad = características de los elementos expuestos que lo hacen más propenso a sufrir daño debido a un peligro natural. Cap. de adaptación = conjunto de características y capacidades que permiten a una sociedad enfrentarse a la sequía mientras ocurre el fenómeno natural (respuestas a corto plazo), y aquellos que son parte de un proceso continuo de aprendizaje, experimentación y cambio en relación con la forma en la que estos fenómenos se enfrentan a través de la preparación, la prevención y la mitigación (respuestas a largo plazo).

Para caracterizar la vulnerabilidad el marco metodológico de partida es el propuesto por el IPCC (2012, 2014), que define la vulnerabilidad en función de tres componentes: exposición, sensibilidad y capacidad de adaptación.

Vulnerabilidad = Exposición + Sensibilidad - Cap. de adaptación

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Índice de Vulnerabilidad a la Sequía (IVS)

Cap. de adaptación

Vulnerabilidad

Selección de variablese indicadores

Cálculo de indicadores

Normalización*

Ponderación e integración

Índice de Sensibilidad

Índice de Cap. de adaptación

Índice de Vulnerabilidad a la Sequía (IVS)

Exposición

Sensibilidad

Menú

IVS =

IE +IS - ICA

Índice de Exposición

Menú

Variables e indicadores

Variables

Indicadores y unidades de medida

Fichas de cálculo

Exposición económica

Exposición ecológica

Exposición social

Densidad de población (hab/eq/Km2)

Áreas protegidas (%)

Superficie de cultivos (0-1)

ficha

Exposición

Menú

Variables e indicadores

Estado de las masas de agua

Origen del recurso

Nivel de explotación de recursos

Variables

Indicadores y unidades de medida

Fichas de cálculo

Indicador de estado masas de agua (0-1)

Indicador de origen del recurso (0-1)

WEI+ (%)

Sensibilidad

Menú

ficha

Menú

Capacidad de adaptación

Variables e indicadores

Variables

Indicadores y unidades de medida

Fichas de cálculo

Adaptación del plan hidrológico al CC

Planes especiales de sequía (PES)

Planes de emergencia urbanos (PEM)

Capacidad de regulación

Capacidad de desalación

Capacidad de reutilización

Capacidad de trasvase

Percepción de cambio climático

Percepción del riesgo de sequía

Confianza institucional

Indicador de adaptación del plan hidrológico al CC (0-1)

PES aprobados y en vigor (0-1)

PEM aprobados y en vigor (%)

Recursos regulados/demandas consuntivas (0-1)

ficha

Recursos procedentes de desalación/demandas consuntivas (0-1)

Recursos reutilizados/demandas consuntivas (0-1)

Capacidad de recibir transferencias externas /demandas consuntivas (0-1)

Indicador sobre percepción de cambio climático (0-1)

Indicador sobre percepción del riesgo de sequía (0-1)

Indicador de confianza institucional (0-1)

Menú

ficha

Menú

Umbrales y escenarios de Exposición

Umbrales y escenarios

Menú

Valor

Nivel de Exposición

Índice de Exposición (IE)

0.20 ≤

(0.20, 0.40]

(0.40, 0.60]

(0.20, 0.40]

> 0.80

Baja

Moderada

Muy baja

Alta

Muy alta

Umbrales y escenarios

Umbrales y escenarios de Sensibilidad

Menú

Nivel de Sensibilidad

Valor

Índice de Sensibilidad (IS)

0.20 ≤

(0.20, 0.40]

(0.40, 0.60]

(0.20, 0.40]

> 0.80

Baja

Moderada

Muy baja

Alta

Muy alta

Umbrales y escenarios

Umbrales y escenarios de Cap. Adaptación

Menú

Nivel de Cap. Adaptación

Valor

Índice de Cap. Adaptación (ICA)

(0.00 , -0.20]

(-0.20, -0.40]

(-0.40, -0.60]

(-0.60, -0.80]

(-0.80, -1.00]

Baja

Moderada

Muy baja

Alta

Muy alta

Umbrales y escenarios

Umbrales y escenarios de Vulnerabilidad

Menú

Valor

Índice de Vulnerabilidad a la Sequía (IVS)

Nivel de Vulnerabilidad

0.20 ≤

(0.20, 0.40]

(0.40, 0.60]

(0.20, 0.40]

> 0.80

Menú

Baja

Moderada

Muy baja

Alta

Muy alta

Resultados

Exposición

Vulnerabilidad

Capacidad de adaptación

Sensibilidad

Consulta los resultados obtenidos tras el cálculo de los indicadores a escala de demarcación hidrográfica y sistema de explotación

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Ficha nº 1

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DP: Densidad de población (Hab.equi/Km2)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Relación entre la población total equivalente (población permanente más población estacional) y la superficie.

Este indicador es una medida del número de personas (habitantes equivalentes) que podrían verse afectadas por un sequía en el área de análisis.

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

2021

Planes hidrológicos de demarcación (2016-2021)

Relación directa con la exposición y la vulnerabilidad, de manera que cuanto mayor sea el indicador, mayor será la exposición social y por tanto, la vulnerabilidad.

Para el cálculo del indicador se utiliza la siguiente ecuación:

Donde;PEqui = Población equivalente (Habitantes)S = Superficie (Km2 )

DP=

PEqui

Densidad de población

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Ficha nº 2

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AP: Áreas protegidas (%)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Relación entre la superficie de espacios protegidos asociados a masas de agua y la superficie total.

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

2021

Planes hidrológicos de demarcación (2016-2021)

Relación directa con la exposición y la vulnerabilidad, de manera que cuanto mayor sea el indicador, mayor será la exposición ecológica y por tanto, la vulnerabilidad.

Para el cálculo del indicador se utiliza la siguiente ecuación:

Donde;SAp = Superficie de áreas protegidas asociadas a masas de agua (Km2)S = Superficie total (Km2)

AP =

SAp

Este indicador mide la superficie total de espacios protegidos que podrían verse afectados por una sequía.

Áreas protegidas

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Ficha nº 3

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Superficie de cultivos

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SC: Superficie de cultivos (0-1)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Relación entre la superficie dedicada a los cultivos de secano y de regadío y la superfice total.

Este indicador relaciona la superficie de secano y regadío de cada unidad de análisis aplicando un factor de ponderación que integra las diferentes efectos (económicos y temporales) que una sequía tiene sobre estos cultivos.

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

2021

Planes hidrológicos de demarcación (2016-2021)

Relación directa con la exposición y la vulnerabilidad, de manera que cuanto mayor sea el indicador, mayor será la exposición económica y por tanto, la vulnerabilidad.

Para el cálculo del indicador se utiliza la siguiente ecuación:

Donde;Ss= Superficie de secano (Ha)SR = Superficie de regadío (Ha)S = Superficie total (Ha)

SC=

SS+SR*1,25

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Ficha nº 4

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IEMA: Indicador Estado Masas de Aguas (0-1)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

Planes hidrológicos de demarcación (2016-2021)

Relación directa con la sensibilidad y la vulnerabilidad, de manera que cuanto mayor sea el indicador, mayor será la sensibilidad y por tanto, la vulnerabilidad.

Estado de una masa de agua en función de la caracterización de su estado o potencial ecológico y su estado químico (masas de agua superficiales) y en función de su estado cuantitativo y químico (masas de agua subterráneas).

Las masas de agua son el elemento fundamental sobre el que se apoya la planificación hidrológica tras la entrada en vigor de la DMA en el año 2000, cuyo objetivo es alcanzar el buen estado de todas las masas de agua y además, a partir de ellas se abastecen las distintas demandas. En un período de descenso de las precipitaciones, el estado cualitativo y cuantitativo de una masa de agua se puede ver afectado y limitar la satisfacción de las demandas, por lo que el estado previo a la aparición de una sequía puede condicionar la forma en que dicha masa de agua responde al descenso de las precipitaciones.

2021

Estado masas de agua

enú

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Ficha nº 5

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OR: Origen del Recurso (0-1)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Grado de distribución de origen del recurso (superficial, subterráneo, reutilización, desalación) de las fuentes de agua utilizadas para la satisfacción de las demandas.

Este indicador caracteriza la sensibilidad de una determinada demanda de agua mediante el grado de diversidad de los recursos a partir de los cuales se abastece (superficial, subterráneo, reutilización y desalación).

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

2021

Planes hidrológicos de demarcación (2016-2021)

Relación directa con la sensibilidad y la vulnerabilidad, de manera que cuanto mayor sea el indicador, mayor será la sensibilidad y por tanto, la vulnerabilidad.

Para el cálculo de l indicador se utiliza la siguiente ecuación:

Donde; Rsup = Recursos superficiales (hm3) Rsub = Recursos subterráneos (hm3)Rdes = Recursos de desalación (hm3)Rreu = Recursos de reutilización (hm3)Rtot = Recursos totales (hm3)

Rtot

OR = * 0,6 + *0,3 + *0 + *0,1

Rtot

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Rsup

Rsub

Rdes

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Rreu

Origen del recurso

Ficha nº 6

WEI +

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WEI+: Water Exploitation Index (%)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Medida de la intensidad de la presión sobre los recursos hídricos naturales de un territorio determinado. Se define como la captación total anual de agua como porcentaje de los recursos de agua dulce disponibles a largo plazo. Además, Heap et al. (1998) añade la variable de los recursos de agua desalada al indicador por la importancia que puede tener en algunas regiones o sistemas concretos. .

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

2021

Relación directa con la exposición y la vulnerabilidad, de manera que cuanto mayor sea el indicador, mayor será la sensibilidad y por tanto, la vulnerabilidad.

Donde;W= Demanda de agua (hm3)S= Recursos procedentes de desalación (hm3)Q = Recursos disponibles (externos + propios) (hm3)

WEI+= *100

W - S

Este indicador relaciona el nivel de captación total de recursos hídricos para todos los usos (consuntivos y no consuntivos) respecto al volumen total de recursos disponibles. El Plan Hidrológico de Demarcación ofrece datos una vez descontados los volúmenes reservados para caudales ambientales y teniendo en cuenta los volúmenes de retorno.

Para el cálculo de l indicador se utiliza la siguiente ecuación:

Planes hidrlógicos de demarcación (2016-2021)

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Observatorio Ciudadano de la Sequía

Adaptación de Plan Hidrológico al cambio climático

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Ficha nº 7

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ACC: Adaptación de plan hidrológico al cambio climático (0-1)

Definición

Descripción

Escala territorial

Menú

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Grado de integración y adecuación de las predicciones de cambio climático en el plan hidrológico de demarcación.

Con base en los modelos de cambio climático realizados por el IPCC en 2007, el CEDEX publicó en el año 2012 una serie de informes de evaluación sobre los efectos del cambio climático provocará entre otras cosas, un aumento de la temperatura, la evapotranspiración y una disminución de las precipitaciones y la escorrentía. Las consecuencias de estos cambios sobre los recursos hídricos, según dichos informes son el aumento generalizado de las demandas de agua (doméstica y agraria), la disminución de los recursos disponibles y un empeoramiento del estado ecológico de las masas de agua superficiales tipo río (el resto de las masas de agua no han sido evaluadas). Este indicador evalúa la inclusión de estas previsiones en la planificación hidrológica por el agravante que pueden suponer en sequías futuras.

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

2021

Estudio de los impactos del cambio climático en los recursos hídricos y las masas de agua (CEDEX, 2012). Evaluación de los impactos del cambio climático sobre los recursos hídricos y las sequías (CEDEX, 2017). Planes hidrológicos de demarcación (2016 -2021)

Relación directa con la capacidad de adaptación e inversa con la vulnerabilidad, de manera que cuanto mayor sea el indicador, mayor será la capacidad de adatación y por tanto, menor la vulnerabilidad.

Se propone el siguiente cuestionario de preguntas que pueden responderse con si o no. El valor del indicador será el resultado del sumatorio de las puntuaciones obtenidas para cada respuesta.

Observatorio Ciudadano de la Sequía

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Ficha nº 8

Planes especiales de Sequía (PES)

Evaluación del estado aministrativo de los planes especiales de sequía (PES)

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PES: Planes Especiales de Sequía (0-1)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Los planes especiales de alerta y eventual sequía (PES) son la principal herramienta para la gestión del riesgo de sequía a escala de demarcación hidgrográfica. Así lo reconoce el artículo 27. Gestión de las sequías, de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional.

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

2021

Planes especiales de alerta y eventual sequía de las demarcaciones hidrográficas

Este indicador se calcula de forma dicotómica. Si la demarcación hidrográfica correspondiente tiene en vigor aprobado el PES de acuerdo al último Plan hidrológico de demarcación, el indicador adquiere un valor de 1, si por el contrario no tiene en vigor el PES de acuerdo al Plan hidrológico de demarcación vigente, el indicador adquiere un valor de 0.

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Observatorio Ciudadano de la Sequía

Ficha nº 9

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Planes de emergencia por sequía (PEM)

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PEM: Planes de Emergencia por Sequía (%)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Evaluación del estado aministrativo de los planes de emergencia por sequía en los abastecimienientos urbanos (PEM)

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

2021

Planes especiales de alerta y eventual sequía de las demarcaciones hidrográficas y abastecimientos urbanos

Los planes de emergencia por sequía en los abastecimientos urbanos son la principal herramienta para la gestión del riesgo de sequía en los abastecimientos urbanos. Así lo reconoce el artículo 27. Gestión de las sequías, de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional.

Para el cálculo del indicador se utiliza la siguiente ecuación:

PEM = * 100

Donde; APEM = Abastecimientos urbanos con PEM en vigorAOPEM = Abastecimientos urbanos con obligación de elaborar PEM

APEM

AOPEM

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Observatorio Ciudadano de la Sequía

Capacidad de regulación

Ficha nº 10

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CR: Capacidad de regulación (%)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Relación entre la capacidad total de los recursos superficiales regulados en relación a las demandas asociadas a dichas reservas.

Este indicador hace referencia a la capacidad de las infraestructuras de reserva de agua para resistir las fluctuaciones de agua, lo que permite tener una idea de la capacidad de regulación de las infraestructuras para soportar un período de descenso de las precipitaciones sin sufrir consecuencias graves.

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

2021

Donde; CRG = Capacidad de regulación (hm3/año ) VRG = Volumen de recursos regulados (hm3/año) QD = Volumen de demanda consuntiva (hm3/año)

CRG = * 100

VRG

Planes hidrológicos de demarcación (2016 -2021)

Para el cálculo del indicador se utiliza la siguiente ecuación:

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Observatorio Ciudadano de la Sequía

Ficha nº 11

Capacidad de desalación

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CDLS: Capacidad de desalación (%)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

La capacidad de aportación de recursos hídricos por medio de fuentes alternativas como la desalación aumentan la disponibilidad de recursos de manera independiente a las precipitaciones y por tanto supone una garantía para la atención de demandas en situaciones de sequía

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

2021

Donde; CDSL = Capacidad de desalación (hm3/año ) VDSL = Volumen de recursos procedentes de desalación (hm3/año) QD = Volumen de demanda consuntiva (hm3/año)

CDSL= * 100

VDSL

Planes hidrológicos de demarcación (2016 -2021)

Para el cálculo del indicador se utiliza la siguiente ecuación:

Relación entre la capacidad total de aportación de recursos hídricos provenientes de plantas desaladoras respecto al total de las demandas.

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Observatorio Ciudano de la Sequía

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Ficha nº 12

Capacidad de reutilización

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CREU: Capacidad de reutilización (%)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Relación entre la capacidad total de aportación de recursos hídricos provenientes de reutilización respecto a las demandas totales.

La capacidad de aportación de recursos hídricos por medio de fuentes alternativas como la reutilización pueden aumentar y/o garantizar la disponibilidad de recursos en una situación de sequía. Pese a que el uso del agua no está permitido para algunos usos, la utilización de estos recursos si permite satisfacer demandas con exigencias de calidad menores y permitir el ahorro de recursos de mejor calidad.

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

2021

Donde; CREU= Capacidad de reutilización (hm3/año ) VREU = Volumen de recursos reutilizados (hm3/año) QD = Volumen de demanda consuntiva (hm3/año)

CREUG= * 100

VREU

Planes hidrológicos de demarcación (2016 -2021)

Para el cálculo del indicador se utiliza la siguiente ecuación:

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Observatorio Ciudadano de la Sequía

Ficha nº 13

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Capacidad de trasvase

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CTR: Capacidad de trasvase(%)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Relación entre la capacidad total de aportación de recursos hïdricos provenientes de transferencias externas respescto al total de las demandas.

La capacidad de aportación de recursos hídricos a través de transferencias externas aumentan la disponibilidad de recursos de manera independiente a las precipitaciones locales y por tanto supone una garantía para la atención de demandas en situaciones de sequía.

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

2021

Donde; CTR = Capacidad de trasvase (hm3/año ) VRG = Volumen de recursos trasvasados (hm3/año) QD = Volumen de demanda consuntiva (hm3/año)

CTR= * 100

VTR

Planes hidrológicos de demarcación (2016 -2021)

Para el cálculo del indicador se utiliza la siguiente ecuación:

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Observatorio Ciudadano de la Sequía

Ficha nº 14

Percepcióncambio climático

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PCC: Percepción sobre cambio climático (%)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Grado de preocupación por el cambio climático de la población

Las últimas previsiones de cambio climático realizadas por el IPCC (2007, 2012,2014) auguran un aumento en la frecuencia e intensidad de las sequías en las regiones del sur de Europa. La percepción de una sociedad sobre las posibles consecuencias futuras del cambio climático supone un elemento clave para la adaptación a largo plazo frente a este tipo de riego.

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

2021

Pregunta: Del siguiente listado de problemas generales de carácter ambiental, es decir, que afectan a todo el planeta, por favor, digame los dos que en su opinión tienen más importancia ( cambio climático, destrucción de la capa de ozono, agotamiento de recursos naturales, contaminación de océanos, desaparición de especies vegetales y animales, erosión y desertificación y otros).

Cuestionario insertado en geovisor del Observatorio Ciudadano de la Sequía

Men

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Observatorio Ciudadano de la Sequía

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Ficha nº 15

Percepción Riesgo de Sequía

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PRS: Percepción Riesgo de Sequía Capacidad de trasvase (0-1)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Grado de preocupación del riesgo por sequía de la población

La manera en cómo se percibe e interpreta un problema condiciona en gran medida la manera de afrontarlo. Cuanto mayor sea el conocimiento y la percepción de la sequía en una determinada sociedad, mayor será su disposición a tomar medidas para mitigar sus efectos.

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

2021

Cuestionario insertado en geovisor del Observatorio Ciudadano de la Sequía

Preguntas: ¿Cuál considera usted que es el problema más importante de Andalucía? ¿y el segundo? ¿y el tercero? (pregunta abierta) En relación con el medio ambiente, voy a mostrarle una serie de problemas ¿podría indicarme cuál es el más importante bajo su punto de vista en la actualidad en Andalucía? (erosión, incendios forestales, contaminación de playas y mares, contaminación de ríos, desaparición de flora y fauna, falta de agua, contaminación del aire, pérdidas de paisajes y parajes naturales).

Observatorio Ciudadano de la Sequía

Ficha nº 16

Confianza institucional

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CI: Confianza Institucional (0-1)

Definición

Descripción

Escala territorial

Escala temporal

Fuente de datos

Cálculo

Relación con la vulnerabilidad

Nivel de confianza de la población sobre las instituciones responsables de políticas de gestión de agua y sequía

Sistema de Explotación (SE) y Demarcación Hidrográfica (DH)

Cuestionario insertado en geovisor del Observatorio Ciudadano de la Sequía

Para el cálculo de este indicador se ha utilizado el indicador de Confianza Institucional desarrollado por Lafuente et al., (2016) "¿Podría decirme qué grado de confianza le merece las siguientes instituciones a la hora de ofrecer soluciones a los problemas del medio ambiente?" Con esta información se construye un índice de confianza institucional relativo a la confianza en las instituciones políticas que incluyen los cuatro niveles territoriales de la administración pública: Unión Europea, Gobierno de España, Junta de Andalucía y Ayuntamientos (Lafuente et al., 2016).

Meú

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Observatorio Ciudadano de la Sequía

* Nótese que la capacidad de adaptación se relaciona de forma inversa con la vulnerabilidad y, por tanto, tras calcular los indicadores, estos deben normalizarse entre -1 y 0 para poder integarlos de forma coherente en la ecuación del Índice de Vulnerabilidad a la Sequía (IVS) según la siguiente ecuación:

I_(-1-0)= - 1 + (I_( 0-1))

Donde; I_(-1-0) = Valor del indicador normalizado entre -1 y 0I _(0-1) = Valor del indicador normalizado entre 0 y 1

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