"Hacia una mejor gobernanza local en el sector extractivo"

MEMORIAS:

EMPEZAR

Foto de Pasto, por: CAPRA Initiative

En Nariño se identifica la extracción petróleo, gas, oro, plata, arcillas miscelaneas y gravas; cuya explotación representa el 1 % del PIB departamental. Este es el departamento con mayor cantidad de proyectos aprobados por concepto de regalías, con 1 239 proyectos y la suma de 1 845 miles de millones de pesos. De la inversión admitida, el 47.68 % se dirigió a los sectores de Transporte (35.27 %), Deporte y Recreación (14.85 %), Educación (10 %) y Vivienda (6.13 %). Por otra parte, Nariño por su posición geográfica y al ser un departamento de frontera, desarrolla dinámicas alrededor del sector extractivo, tanto legales como ilegales, que impactan de manera directa a las comunidades y a las finanzas públicas de la región. Un ejemplo de ello es el fenómeno del contrabando de combustible, gasolina y ACPM, en zonas como Ipiales y San Andrés de Tumaco que se ha convertido en el alimento de rentas criminales. Además, existen grupos armados no estatales que ejercen control territorial y que realizan acciones contra la infraestructura petrolera, concretamente afectando el oleoducto Transandino (OTA). De hecho, en lo que va corrido de este año, Crudo Transparente ha contabilizado más de nueve ataques.

CONTEXTO

El-Laythy Safa Gerente general de Montagas S.A E.S.P

Andrés Tarquino Gerente de Petrodecol

Luis Hernando Portillo Riascos Académico de la Universidad de Nariño

PANELISTAS:

Mario Andrés Guevara CEO de Petronar

Yessica Prieto Ramos Directora Nacional de Proyectos e Investigaciones

Primer panel: Hacia una mejor gobernanza local en el sector de hidrocarburos

ModerADORA:

Francisco Cerón Secretario de Gobierno Gobernación de Nariño

Crudo Transparente es una organización que promueve este tipo de reuniones, porque busca efectivamente que Colombia como país logre modernizar no solamente las técnicas de extracción, sino también la política pública que construímos todos para lograr unos mejores desarrollos para el conjunto de la sociedad. Buscamos también que la Constitución del 91 se convierta en la herramienta sustantiva para lograr una sociedad ambientalmente sostenible, pero también eficientemente productiva.

Álvaro Jiménez Presidente de la Junta Directiva de Crudo Transparente

"A pesar de que el volumen pareciese ser bastante alto al hablar de 85 000 barriles anuales. Nosotros como departamento seguimos siendo un productor no significativo para el total del país. Más aún, cuando estaríamos hablando de que si en el país se producen cerca de 833 000 barriles de petróleo al día, nosotros estaríamos como departamento con un poco más del 10 % de la producción anual frente a la producción diaria. Esto a su vez hace que exista la necesidad de buscar una acción articulada y conjunta entre las entidades de índole nacional y departamental, para poder llegar con acciones contundentes hacia las regiones donde se tendría la influencia y la incidencia."

DR. FRANCISCO CERÓN

"Nariño tiene la constitución geográfica más interesante en el sur del país y es que somos fronterizos con Ecuador y tenemos un puerto que no hemos explotado.Desde hace 3 años que está el nuevo concesionario se ha visto una reactivación portuaria muy importante y también la reactivación dada en el sector de los hidrocarburos."

DR. ANDRÉS TARQUINO

"Nuestra empresa lo que formula es un transporte eficiente, entre 80 tractomulas, las cuales van a reducir una carga de dióxido de carbono de 150 toneladas al mes. Por otra parte, es importante generar estos partes de tranquilidad de que en Nariño sí se pueden hacer inversiones tan importantes como las que se están haciendo en las empresas que estamos participando en este foro.Porque ese es otro de los problemas que nosotros teníamos, que Nariño siempre ha estado tildado como un departamento netamente agrícola que no transforma, que no produce, solamente que suministra insumos de primer orden. "

DR. MARIO ANDRÉS GUEVARA

DR. LUIS HERNANDO PORTILLO

"En el caso del combustible, Nariño tiene la cantidad de estaciones muy por encima del promedio nacional porque tenemos más de 600 estaciones, el resto del país tiene por cada 100 000 habitantes la mitad. Es un tema preocupante ya lo comentaba también que Barbacoas y Tumaco inclusive en el periodo de pandemia ha seguido consumiendo las mismas cantidades de combustible, cuando en el resto del país y aquí en Pasto ha habido una reducción importantísima de alrededor del 70% en abril pero en estas zonas se mantiene la demanda de combustible. Aquí hay un tema también de gobernabilidad de cómo las autoridades sabiendo que se tienen estos problemas no son capaces en un momento dado de afrontarlo, ahí va esa cadena hay varios actores y esos actores no están cumpliendo sus responsabilidades agudizando la problemática sobre todo en el tema de cultivos ilícitos y la minería."

"Entre los retos que hay en el departamento está la confiabilidad del crecimiento, es tener una seguridad de acceso…. las iniciativas, los ciclos de abastecimiento entre el municipio de Tumaco y Chachaguí… Este gran reto es ese pacto de las iniciativas que se requieren de gestión pública "

DR. EL-LAYTHY SAFA

Conclusiones

La meta es seguir aumentando estos encuentros tanto a nivel inter-institucional, como intersectorial con el fin de generar unas líneas claras de acción que permitan trabajar en el desarrollo tanto del sector, como dentro de las comunidades

Yessica Prieto Ramos Directora Nacional de Proyectos e Investigación de Crudo Transparente

María Claudia Mesa Presidenta de Asojuntas Barbacoas

Johanna Morillo Subsecretaria de Minas de la Gobernación de Nariño

Daniel Osvaldo Matabajoy Gerente de Coodmilla

Mario Anama Díaz Alcalde Municipio de Santacruz de Guachavez

PANELISTAS:

Freddy Hernán Pantoja Docente de la Universidad de Nariño

Yessica Prieto Ramos Directora Nacional de Proyectos e Investigaciones

Segundo panel: Hacia una mejor gobernanza local en el sector minero

ModerADORA:

Carlos Cadena Subsecretario de gestión ambiental Gobernación de Nariño

"La pregunta que debemos hacernos es ¿que tiene en común la extracción de los minerales frente al medio ambiente, frente a la deforestación, frente a la contaminación y deterioro de la calidad de aire, frente a la generación de gases efecto invernadero, cómo se controlan esos máximos permitidos frente a estas actividades? Pues, preocupan muchísimo para el departamento de Nariño las prácticas que no son adecuadas frente a la minería sobre todo en el uso de cianuro elementos que son altamente contaminantes y que en síntesis pueden generar muchas dificultades, entre ellas las que causan enfermedades neurológicas, respiratorias, y tipos de cáncer."

DR. carlos cadena

DRA. JOHANNA MORILLO

"Estamos apostandole muy fuerte al tema de formalización minera, al traer a nuestros no formales proyectos de beneficio más sanos y amigables con el medio ambiente. Es asi como lo estamos haciendo, a través de la formulación de una APP: de una empresa europea, que ya se inventó su primer piloto aquí en el departamento de Bolívar y que es una planta de beneficio ecológica que permitirá no solamente sacar mayor provecho a la recuperación del oro, sino también implementar procesos de recuperación a las áreas degradadas por las malas prácticas mineras. Eliminar los tres factores criticos de las malas prácticas mineras como lo son el exceso de uso de agua, cianuro y mercurio; e implementar mejores técnicas de tecnologías más limpias que es una de nuestras grandes apuestas.Estamos enlazados con la transición energética que de momento está muy bien posicionada en el país."

"Nariño es un territorio de grandes potencialidades mineras. Especialmente se ha desarrollado la minería tradicional de oro y en la actualidad el 10% de la población depende directa o indirectamente de la minería de oro. Por varias generaciones vamos a tener metales preciosos pero también cobre entre los metales básicos. Es importante tener en cuenta que se pueden desarrollar proyectos a corto, mediano y largo plazo por supuesto. Entre ellos la universidad de Nariño ha venido trabajando con otras instituciones de orden regional nacional, regional e internacional y diferentes emprendimientos e iniciativas. ahora mismo nosotros estamos liderando con Corponariño una iniciativa que se llama geoparque mundial de la UNESCO que involucraría un territorio de la cordillera occidental de Nariño."

DR. freddy pantoja

DRa. maria claudia mesa

"Desafortunadamente todo el beneficio que ha traído el oro ha sido para las grandes empresas ... en nuestras comunidades solamente queda desolación y quedan los grandes costos. Seguimos contando con unas extensiones de tierra y contamos con el personal de nuestras comunidades específicamente del sector rural que cuentan con el conocimiento empírico, el conocimiento tradicional para la extracción del oro, pero a eso también tenemos que ver que se le suma la maquinaria pesada, que cada vez nos va causando más daño no solamente a la flora sino a la fauna. Nosotros tenemos muchos animales en via de extincion. Nosotros únicamente no extraemos el oro, también se extrae lo que es el platino. Una oportunidad para nosotros sería por ejemplo que el Banco de la República vuelva a comprar este material."

"No existe agricultura ilegal, lo que existen son cultivos ilícitos, por tanto no existe la mineria ilegal tampoco, existe la explotación ilícita de minerales, entonces hay que cambiar esta tipología y así nos vamos quitando esa estigmatización sobre la mineria ilegal. A nadie se le dice usted es un agricultor ilegal. Eso no vale... Están aquellos que se quieren legalizar y que no han podido hacerlo, ya sea porque el área donde estan trabajando ya ha sido ocupada por una multinacional o una empresa de gran capital en colombia y no puede solicitar su permiso minero, o que tiene algunas situaciones con la parte ambiental, porque estos permisos son costosos de conseguir. Hay comunidades mineras que tienen buenas producciones de oro pero por no tener el registro al día (que son cosas de muchos años de 5 - 10 años) no han podido legalizarse esas regalías, que ya se están perdiendo ya se las llevan para el Ecuador o para otros departamentos como el Cauca o Antioquia.

DR. DANIEL MATABAJOY

"La nueva legislación para los pequeños mineros se hace desde Bogotá y no se tiene en cuenta a los mineros quienes son los que han venido trabajando desde hace muchos años.Nariño ha sido un departamento netamente agropecuario y hay lugares donde no se puede hacer el cambio de una sola. Pero hay el caso de los municipios que es el tema de la costa y los nuestros, en los que ya por más de 100 años se viene haciendo la explotación del oro, entonces creemos que el desafío es cambiar esas normas"

DR. mario anama

Te invitamos a obtener más información sobre el sector minero - energético a través de nuestras distintas publicaciones y espacios de socialización

@CTColombia

Crudo Transparente

GRACIAS