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Elementos de reflexión sobre la participación ciudadana en Medellín

Información tomada del Índice de Participación Ciudadana de Medellín (IPCM) y otras fuentes.

Ver resultados IPCM 2019

¿Qué resultado arroja?

Un dato numérico de 0 a 1, donde 0 es una calidad de la participación nula y 1 es la máxima calidad.

¿Qué analiza?

Las condiciones territoriales, los actores y sus prácticas y los efectos de la participación.

¿A quienes se les realiza las encuestas?

A individuos que participan, a organizaciones y colectivos sociales y a individuos que no participan.

¿Cómo se mide?

A través de encuestas.

¿Qué es el IPCM?

El indicador multidimensional que mide la calidad de la participación ciudadana de Medellín.

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Resultados generales

Diferente a

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Es una “variable territorial que expresa el equilibrio dinámico de la participación ciudadana en sus diversas relaciones (directas e indirectas) entre Estado y ciudadanía y entre la ciudadanía misma” (Universidad de Antioquia, 2019, p. 11), y en la que se tienen en cuenta las condiciones, las prácticas y los efectos de dicha participación.

Calidad de la participación ciudadana

En Colombia la participación ciudadana está reglamentada por la Ley estatutaria 1757 de 2015, la cual establece que promover la participación es un deber tanto del Estado como de las organizaciones de las sociedades civiles. En el marco del enfoque territorial del IPC entendemos la participación ciudadana (PC) como

Participación ciudadana

Fuente: Elaboración propia con base en el Sistema de Información y Gestión del Conocimiento para la Participación Ciudadana (SIGC-PC).

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Efectos

Actores y prácticas

Procesos de agencia mediante los cuales los actores eligen participar y desarrollar experiencias contretas de participación, en escenarios específicos y con un repertorio de estrategias y recursos (Gobernanza y Lideranza)

Resultado del ejercicio de la participación que se materializa en términos de inclusión de los temas ciudadanos en la agenda pública, el mejoramiento de la calidad de vida en los territorios locales y de ciudad, la democratización de la gestión pública, y el empoderamiento de los actores

Conjunto de condiciones del entorno de los actores (garantías y oportunidades) que facilitan, propician o dificultan el ejercicio del derecho a participar

Condiciones territoriales

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Tensiones procesos de comunicación alternativos

Tensiones Covid-19

Tensiones ciudadanías emergentes

Tensiones ruralidad y medioambiente

Tensiones mujeres

Tensiones juventud

El uso de herramientas tecnológicas digitales ha implicado dos aspectos para la participación ciudadana: por un lado, han posibilitado un aumento y una expansión de la participación, pero, por el otro, las limitaciones respecto al uso de tecnologías y acceso a internet impiden el ejercicio mismo de la participación.

Fuente: Síciudadanía.co

Fuente: Síciudadanía.co

Fuente: Base de datos resultados medición de 2019, individuos que participan.

En los últimos 24 meses, ¿ha participado en procesos de formación ciudadana?

• Según la medición del IPCM del 2019, “el 62% de quienes participan en la ciudad son mujeres y un 38% hombres, ratificando los hallazgos encontrados en la medición de 2017 donde se logró identificar que de cada 4 personas que participan, 3 son mujeres” (Universidad de Antioquia, 2019, p. 43).
• Aunque las mujeres han logrado mayor visibilidad en espacios de participación ciudadana, su incidencia política todavía es poca, pues su figura está más en los espacios consultivos que decisivos.

En los últimos 24 meses, ¿ha participado en procesos de formación ciudadana?

¿Cuál es el nivel educativo que usted ha completado?

Participación ciudadana

• Las dos mediciones del IPCM (2017-2019) han evidenciado que las mujeres juegan un papel importante en la gestión de lo público y en el desarrollo de procesos comunitarios.
• El 36% de las mujeres encuestadas en la medición del 2019 afirman que el trabajo doméstico o ser ama de casa son algunas de las principales razones por las que participa poco en la ciudad, a pesar de tener interés de hacerlo de manera más recurrente, mientras que el 3% de los hombres dice participar poco debido a oficios del hogar.

Fuente: Base de datos resultados medición 2019, individuos que participan.

¿Puede encontrar información de las comunas y corregimientos en las páginas web de la alcaldía?

Fuente: Base de datos resultados medición de 2019, individuos que participan.

¿Cómo califica usted el comportamiento de los líderazgos en su comuna o corregimeinto?

Tensiones ruralidad y medioambiente

• El liderazgo es un tema vital al momento de analizar la calidad de la participación. De acuerdo con la última medición del índice, el 43,31% de los encuestados reconocen que el liderazgo que ejercen los actores en los corregimientos es democrático, “sin embargo, un porcentaje significativo de personas no supo cómo calificar los liderazgos de su corregimiento” (Universidad de Antioquia, 2019, p. 61).
• La participación ciudadana ha posibilitado transformaciones en los territorios rurales de la ciudad, el mayor índice se ubicó en el corregimiento de Altavista (Universidad de Antioquia, 2019).
• El medioambiente es una prioridad en la ciudad solo en épocas de alta contaminación.
• En cuanto a escenarios o espacios físicos, las condiciones territoriales siguen siendo un impedimento para la participación de los actores rurales, así como la falta o el escaso acceso a la información.

• La inestabilidad emocional y mental, producidas en situaciones de emergencia, son un obstáculo para el ejercicio de la participación.
• Las situaciones de emergencia aumentan la participación de los ciudadanos en diferentes espacios para incidir en la superación de dicha situación (Soidán et al., 2010).

Fuente: Base de datos resultados medición de 2019, individuos que participan.

Uso de internet para:

Fuente: Base de datos resultados medición de 2019, individuos que participan.

¿Cuáles han sido los dos principales motivos de movilización?

Tensiones Covid-19

• Participan más los jóvenes, sobre todo las mujeres desde el voluntariado. Por la coyuntura del aislamiento por covid-19, se redujeron los espacios de participación.
• La falta de ingresos es uno de los factores que impiden participar en situaciones de emergencia.