مبدأ تقييد السلطة/ עקרון הגבלת השלטוןגלאל וסלאמה

مبدأ تقييد السلطة (العرض) السلطة تتمتع بقوة كبيرة وصلاحيات كثيرة وذلك لأنّها تسيطر على موارد عديدة (اقتصادية، بشرّية، مصادر معلومات، أجهزة لتطبيق القانون). هناك ضرورة لتقييد السلطة وتقليص نفوذها لمنع استبدادها واستغلالها لنفوذها وقوتها بشكل سيء للمس بحقوق الانسان والمواطن. تقييد السلطة يكون من خلال: أجهزة اشراف ومراقبة رسمية/ مؤسساتيّة، وأجهزة اشراف ومراقبة غير رسمية/ غير مؤسساتية. فصل السلطات الانتخابات الدستور

اشرح كيف ينعكس مبدأ تقييد السلطة من خلال الانتخابات

"النفوذ ليس قوة قائمة بحد ذاتها، بل هي القدرة على جعل الناس يفعلون ما لا يريدون فعله". هناك العديد من مصادر النفوذ: نفوذ الشرطي: قدرته على إيقاف السائق وتحويل مسار سفره. نفوذ المحاضر: المحاضر الجامعي له نفوذ نابع من معرفته الكبيرة (المعرفة=قوة). نفوذ القوة البدنية: قد أرعب الاخرين بسبب ضخامة جسمي. نفوذ السلطة: بسبب قدرتها على فرض ضرائب او سن قوانين.

المستشار القضائي للحكومة جهاز رسمي: يتم تعيينه عن طريق الحكومة بتوصية من وزير العدل. -وظيفته الاساسية الحفاظ على سلطة القانون والمصلحة العامة، لذلك يستطيع تقديم لائحة اتهام ضد موظفي الدولة ان قاموا بمخالفة جنائية يمنع الحكومة من مخالفة القانون أو المس بحقوق الإنسان والمواطن. - يقدم المشورة القضائية للحكومة وهو مسؤول عن تمثيل الحكومة بالمحكمة في الدعاوى المقدّمة ضدها على قانونيّة عمل الحكومة.

اعرض اهمية البرلمان في تقييد السلطة

اعرض كيف ينعكس مبدأ تقييد السلطة في وظيفة مراقب الدولة

مؤسسة مراقب الدولة - يعمل مراقب الدولة بموجب قانون أساس: مراقب الدولة وقانون مراقب الدولة. - يعتبر وسيلة من أجهزة الاشراف والمراقبة الرسمية، يتم انتخابه من قبل الكنيست بانتخابات سرّيةّ (يشغل منصبه لمدة سبع سنوات) ويعمل بإسمها. يفحص مراقب الدولة مؤسسات الجهاز الحكومي والعمومي والفروع التي تدعمها الدولة في المجال القانوني والإداري، حيث يقوم بفحص قانونية الأعمال والإدارة السّليمة، النجاعة والتوفير، وشرعية الاعمال لهذه المؤسسات. -يقدّم تقاريرا سنويا عن أعمالها للكنيست ووسائل الإعلام، تشمل النّواقص وغيرها. وهذا من شأنه أن يردع الحكومة من القيام بأعمال غير قانونية.

لجنة التحقيق الرسمية تتشكل لجنة التحقيق الرسمية بناءا على قرار من الحكومة للتحقيق في مواضيع هامة ومثيرة للجدل داخل المجتمع. عادة الدافع لإقامة لجنة تحقيق رسمية يكون جراء عمل او تقصير من قبل سلطة الحكم، او احد اذرعها، والذي ادى الى أزمة ثقة بين الجمهور وسلطات الحكم. تكون هذه اللجنة محايدة وغير سياسية يرأسها قاضي يتمتع بثقة الجمهور لكي يتمكن من القيام بتحقيق مهني وموثوق وتطبيق مبدأ تقييد السلطة . صلاحيات لجنة التحقيق الرسمية ● اللجنة هي شبه قضائية تملك صالحية استدعاء شهود للإدلاء بشهادتهم والتحقيق معهم وإلزامهم بتقديم جميع الوثائق ذات الصلة بالموضوع فرض غرامه على من لا يلبي دعوتها ولا يمتثل امامها. مثال للجنة تحقيق رسمية لجنة اور: هي لجنة التحقيق القضائية الرسمية التي عيّنت من قبل إسرائيل في منتصف شهر تشرين الثاني، من العام 2000، إثر استشهاد 13 شاباً فلسطينياً عربياً من مواطني إسرائيل برصاص الشرطة الإسرائيلية وقوات عسكرية كحرس الحدود. هدف هذه اللجنة كما أعلن عنها يوم تكليفها، ان تستوضح الاشتباكات التي وقعت بين قوات الامن وبين مواطنين إسرائيليين.

مندوب شكاوى الجمهور إحدى وظائف مراقب الدولة، حيث يقوم بمراقبة تضرر الافراد من قبل سلطات الحكم أو موظّفيها. -يعالج شكاوي المواطنين بحيث ان مبادرة التوجه له تكون من جانب المواطنين، هذه التوجهات يكون موضوعها مس بالمواطنين من جانب سلطات الحكم او مؤسساته او لأشخاص الذين يعملون فيها. - المس بالمواطن يكون نتيجة عدم تلقيه خدمة في الوقت، عدم إحترامه أثناء إعطاءه الخدمة، ظلم واضح وتجاوز مقدّمي الخدمة صلاحياتهم واستغلالها بشكل مخالف للقانون.

الجهاز القضائي (محكمة العدل العليا) هي جهاز رسمي مستقلّ يراقب أعمال السّلطة - تحمي حقوق الإنسان والمواطنين من اي مس من قبل سلطات الحكم. - تمنع السّلطة من سن قوانين غير ديمقراطيّة، حيث تستطيع محكمة العدل العليا الغاء قانون سنّته الكنيست إذا تبين أن هذا القانون يتناقض مع القيم والمبادئ الديمقراطية وفيه مس بحقوق الانسان والمواطن وحرياته. - تمنع الحكومة من خرق القانون والتّعسّف. - تطبّق مبدأ سلطة القانون، والمساواة أمام القانون في قراراتها - تقدّم المساعدة فقط للمتوجّهين إليها بالتماس ضد قرارات الحكومة او أي سلطة أخرى.

البرلمان مراقبة أعمال الحكومة ● البرلمان- الكنيست- هو مجلس النواب الممثل لجمهور المواطنين ويلعب دورا هاما في الإشراف والمراقبة على سياسة السلطة التنفيذية (الحكومة) لكي لا تتعدى صلاحيتها. والهدف من ذلك هو أن تحكم الدولة بطريقه لا يظلم بها المواطنين وعليه تقوم الكنيست بعملية مراقبه الحكومة من خلال عدة وسائل: ● التشريع ● المعارضة ● الاستجواب ● اقتراحات حجب الثقة عن الحكومة ● تقديم اقتراحات لجدول الأعمال ● قانون ميزانية الدولة

اجهزة الاشراف والمراقبة الرسمية هي عملية إشراف ومراقبة تقوم بها أجهزة ومؤسسات حكومية صلاحياتها محددة ومعرفة قانونياً تعمل من اجل تقييد سلطات الحكم والإشراف عليه وعلى قانونية أعمالها. الأجهزة الأساسية هي: البرلمان، مراقب الدولة، مندوب شكاوى الجمهور والجهاز القضائي (محكمة العدل العليا).

الدستور منظومة من المعايير وقيم أساسيّة الّتي تمّت صياغتها في وثيقة تأسيسيّة. تتمتع بسيادة (مكانة) قضائيّة أعلى من القوانين العاديّة. يحدّد الدّستور: 1. المبادئ والقيم الأساسيّة للدّولة/ رؤيا وتطلّعات الدّولة/ المميّزات الخاصّة للدّولة. 2. يحدّد مبنى سلطات الحكم وصلاحيّاتها والعلاقات المتبادلة بينها. 3. يحدّد مبادئ المحافظة على حقوق الإنسان والمواطن في الدّولة.

الانتخابات الدّيمقراطيّة. مميّز أساسيّ في جميع الدّول الدّيمقراطيّة. عملية (سيرورة) تتيح إمكانيّة تبديل السّلطة. للانتخابات الدّيمقراطيّة خمسة شروط ضروريّة وهي: عامّة، سرّيّة، دوريّة، متساوية، حرّيّة التّنافس.

أهمية عمل مراقب الدولة - يعتبر تقرير مراقب الدول أساسا لمداولات لجنة المراقبة في الكنيست، حيث بإمكان اللجنة ان تدعو لجلساتها أشخاص من المؤسسات التي كانت فيها نواقص ومشاكل وتطلب منهم إعطاء تفسير لذلك والمطالبة بإصالحها. - طرح مواضيع هامه على جدول البحث اليومي (الأجندة): بمساهمة مراقب الدولة والتقرير الذي ينشره تقوم وسائل الاعلام بتسليط الضوء على المشاكل والنواقص المختلفة من خلال التقارير الصحفية ونتيجة ذلك يقوم الوزير وأصحاب المناصب الهامة في الوزارة بالعمل على إصلاح هذه النواقص.

لجنة التحقيق البرلمانية هي لجنة تشكلها الكنيست تهدف الى بحث قضايا تراها الكنيست ذات اهمية وطنية خاصة ويعاني منها المجتمع (كحوادث السير، الفساد في السلطة، العنف في المجتمع) وغيرها... تحوي تركيبة اللجنة اعضاء كنيست من المعارضة والائتلاف. هناك من يؤيد هذه التركيبة وضرورة وجود اعضاء من المعارضة في اللجنة لكي يتم مراقبة وتقييد السلطة وإسماع رأي المعارضة التي تمثل فئات مختلفة من الشعب. بالمقابل، هناك من يعارض وجود أعضاء كنيست من المعارضة في اللجنة كي لا يستغل أعضاء المعارضة هذه اللجنة لإنتقاد الحكومة بشكل غير موضوعي ولإعتبارات سياسية وحزبيه ضيقه. أمثلة للجان تحقيق برلمانية: - لجنة التحقيق البرلمانية عام 1993 لفحص تسرب الطلاب من جهاز التربية والتعليم وانتشار ظاهرة الأميّة. - لجنة استيعاب المهاجرين الأثيوبيّين عام 2008

مبدأ فصل السلطات توزيع القوّة السّلطويّة بين ثلاث سلطات: تشريعيّة وتنفيذيّة وقضائيّة. بهدف تقييد السّلطة ومنع تركيز القوّة بيد سلطة واحدة ولحماية حقوق الإنسان والمواطن. لكلّ سلطة صلاحيّات خاصّة ومُحدَّدة في مجالها، ولكنّ هذه الصّلاحيّات ليست مطلقة، حيث أن هناك تداخُل صلاحيّات، توجد بين السّلطات الثّلاث علاقات توازن وكبح وإشراف ومراقبة.

يحدّد القانون أنّ على مراقب الدّولة تقديم تقرير سنويّ عن نتائج مراقبته. في تقرير مراقب الدّولة الّذي نُشر قبل عدّة أشهر، قام المراقب بتفصيل النّواقص الّتي وجدها في الجهاز الصّحّيّ في إسرائيل. من بين ما ورد في التّقرير، أشار المراقب إلى أنّ أوقات الانتظار للعمليّات الجراحيّة طويلة للغاية، وأنّ غرف العمليّات ليست مستغلّة بنجاعة، وأنّ هناك نقصًا في الأيدي العاملة المهنيّة في بعض الأقسام. بعد نشر التّقرير، ردّت وزارة الصّحّة على ما ورد فيه - أفاد موظّفون كبار في الوزارة أنّ وزير الصّحّة يقوم بكلّ ما بوسعه لمعالجة النّواقص المفصَّلة في التّقرير، وقد باشر عمليًّا بتحديد سياسة أنجع وأصدر تعليمات واضحة للمستشفيات لتحسين الوضع. (حتساڤ-براك، آب 2017) - اذكر واعرض نوع جهاز الإشراف والمراقبة الّذي تمّ انتهاجه مع الجهاز الصّحّيّ. اشرح كيف ينعكس هذا الجهاز للإشراف والمراقبة في القطعة

في مدينة معيّنة في ولاية ألاسكا، قرّرت البلديّة إخلاء مواطنين متشرّدين (لا بيت لهم) يسكنون في مخيّمات تقع على أرض عامّة، لأنّه اتّضح أنّ المكوث في هذه المخيّمات يشكل خطرًا عليهم. قرّرت البلديّة إخلاء هؤلاء المواطنين إلى ملاجئ يحظون فيها بحماية من مخاطر الطّبيعة ومن أعمال العنف الموجّهة ضدّهم. أثناء إخلاء مخيّم معيّن، تمّت مصادرة أغراض أحد المواطنين المتشرّدين، الّذي لم يكن موجودًا أثناء الإخلاء. قدّم هذا المواطن التماسًا إلى المحكمة العليا في الولاية. في التماسه، طالب هذا المواطن المحكمة بإصدار أمر بإعادة أغراضه إليه، بادّعاء أنّ من بين الأغراض الّتي صودرت هناك ميداليات حصل عليها مقابل خدمته في الجيش، وهي تهمّه جدًّا. قبلت المحكمة الالتماس وأصدرت أمرًا يُلزم البلديّة بإعادة الأغراض إلى هذا المواطن. (بجروت شتاء 2017) اعرض واذكر جهاز الإشراف والمراقبة الذي اختار المواطن المتشرد التوجه إليه. اشرح كيف ينعكس في القطعة هذا الجهاز.

عزيزي الطالب: أمامك مهمّة محوسبة بمضامين مختلفة في موضوع مبدأ تقييد السلطة عليك الاجابة عنها/أنقر الرابط

أجهزة الاشراف والمراقبة غير الرسمية رقابة تقوم بها جهات أو منظّمات أو أفراد صلاحياتها غير منصوص عليها في القانون. تعمل بشكل تطوّعيّ وبمبادرة خاصّة من جانب المواطنين أو المجموعات. بهدف تقييد السّلطة والإشراف عليها وعلى قانونيّة أعمالها من خلال ممارسة ضغط على واضعي السّياسة والتّعبير عن نقد سياسيّ واجتماعيّ تجاه السّلطة وإجراء حوار جماهيريّ. يتم الاشراف والمراقبة عن طريق تنظيم مظاهرات/ إضرابات/ اجتماعات احتجاجيّة/ عرائض احتجاجيّة/ التّعبير عن الاحتجاج بواسطة الفنّ (السّينما، التّلفزيون، المسرح، الأدب، الفنون التّشكيليّة)، الظّهور والكتابة في وسائل الإعلام وفي شبكات التّواصل الاجتماعيّ.