Want to make creations as awesome as this one?

No description

More creations to inspire you

Transcript

ЭКОЛОГИЯ

Право на благоприятную окружающую среду

Лекция по основам права

Шлямина А.А., ИЭП ПетрГУ

42

Конституция РФ

Объекты

экологических правоотношений

Механизмы защиты

права на благоприятную окружающую среду

Экологические

правонарушения

Источники

экологического права

Особо охраняемые

природные территории

Проверь себя

тест

Экологические

права и обязанности граждан

Содержание

Основы экологического права

Система источников

Конституция РФ,федеративные договоры,международные договоры РФ,общепризнанные принципы и нормы международного права,федеральные законы,нормативные правовые акты Президента РФ,нормативные правовые акты Правительства РФ,нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств,конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ,нормативные правовые акты органов местного самоуправления,локальные нормативные правовые акты,судебные решения

ИСТОЧНИКИЭКОЛОГИЧЕСКОГОПРАВА

о природных ресурсах

Земельный кодекс РФ

"Об обороте сельскохозяйственных земель"

"О мелиорации земель"

"О животном мире"

"Об охране атмосферного воздуха"

Водный кодекс РФ

Лесной кодекс РФ

о природных комплексах

"Об особо охраняемых природных территориях"

"О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"

"О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории"

"О континентальном шельфе Российской Федерации"

"Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"

"О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне"

"Об охране озера Байкал"

"О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"

об окружающей среде

"Об охране окружающей среды"

"Об экологической экспертизе"

"О радиационной безопасности населения"

"Об отходах производства и потребления"

"О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"

праваграждан

Ст. 42 Конституции РФ

Экологические

на благоприятную окружающую среду

на достоверную информацию о состоянииокружающей среды

на возмещение ущерба,причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением

обязанностиграждан

Экологические

сохранять природу и окружающую среду

бережно относиться к природе и природным богатствам

соблюдать иные требования законодательства

Ст. 58 Конституции РФ

Благоприятнаяокружающая среда окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектовФедеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "Об охране окружающей среды"Неблагоприятная окружающая среда опасна, губительно влияет на здоровье людей, не позволяет вести достойную жизнь.

право знать об объективном состоянии отдельных мест, где природные явления неблагоприятны для человекасубъективное право знать подробности о неблагоприятном состоянии природы на территории их проживанияпричина в деятельности человека(техногенные катастрофы, загрязнение)причина в природных явлениях и катаклизмах(землетрясения, вулканы,наводнения)лица, проживающие на территории с неблагоприятной средойлица, чьи родственники проживают на такой территорииграждане, направленные в командировку или на работуВсе граждане имеют равные права на доступ к государственным информационным ресурсам;Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны создавать доступные информационные ресурсы;Нельзя ограничивать доступ к информации, необходимой для обеспечения безопасности граждан.

Вред здоровьюУщерб имуществустепень утраты трудоспособности потерпевшим,необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья,затраты на уход за больным, иные расходы, в том числе упущенные профессиональные возможности,затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии,потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологиейпрямой ущерб, связанный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений, оборудования, имуществаупущенная выгода от потери урожая, снижения плодородия почв и иных вредных последствий

"Сохранять" = предпринимать активные действия, направленные на сбережение человеческой среды обитания, т. е. гражданин или юрлицо обязаны не допустить ухудшения состояния природы, причинения ущерба (в т.ч. отдельным природным объектам) в результате действияили бездействия.Действия по охране окружающей среды должны оставаться законными. Экотерроризм недопустим.

Природные богатства - недра, растительный и животный мир, природные объекты, которые человек использует для удовлетворения своих потребностей.

Конституция РФмеждународные договоры РФспециальные законодательные акты, которые регулируют экологические отношениязаконодательные акты, регулирующие отношения в сфере природопользования и смежныеуказы Президента РФнормативные правовые акты федеральных органов исполнительной властизаконы и иные нормативные правовые акты субъектов РФнормативные правовые акты органов местного самоуправления

Title 1

2

3

"Общественно значимые природные ценности"

Объекты экологических правоотношений

отдельные природные объекты или ресурсы

природные комплексы

естественные экологические системы и иные совокупности природных объектов и ресурсов

окружающая среда

совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов

1

в том числе части отдельных природных объектов (ресурсов)

земли, недра, почвы;поверхностные и подземные воды;леса и иная растительность, животные и другие организмы;атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Title 1

дисциплинарная

невыполнениеили ненадлежащеевыполнение трудовых обязанностей:- противоправное- виновное- связано с использованием природных ресурсовили- связано с воздействием на окружающую среду

Виды ответственности

Экологическиеправонарушения

противоправное виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее экологический вред или создающее реальную угрозу причинения такого вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.Бринчук М.М.,Экологическое правовиновноепротивоправноенарушает природоохранительное законодательствопричиняет вред окружающей среде и здоровью человека

проступки и преступления

Проступок:порча земель (ст. 8.6);уничтожение мест обитания животных (ст. 8.29);нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных (ст. 8.33)и др.

Возмещение причинённого ущерба физическому лицу или его имуществу осуществляется посредством направления в суд соответствующего искового заявления.

гражданско-правовая

- имущественная ответственность- физические и юридические лица- деятельность может быть приостановлена или прекращена- установлена нормами экологического и гражданского законодательства

административная

Кодекс об административных правонарушенияхНаступает за нарушение:- общих эколого-правовых требований- правового режима территорий с особым экологическим статусом- требований в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности

уголовная

Уголовный кодекс РФ- виновное общественно опасное деяние- негативные изменения в качестве окружающей среды- уничтожение, повреждение природных объектов- опасность для жизнедеятельности человека

Преступление:загрязнение атмосферы (ст. 251);незаконная охота (ст. 258);жестокое обращение с животными (ст. 245);экоцид (ст. 358)и др.

гл. 26 УК РФ

гл. 8 КоАП РФ

материальная

Работник возмещает причиненный имущественный ущерб.- установлено трудовым законодательством- вина работника (или должностного лица)- предприятие несет расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением

Title 1

судебные

Механизмы защитыправана благоприятную окружающую среду

экономические

внесудебные

Элементы экономического механизма природопользования и охраны:

планирование природопользования и охраны окружающей среды;финансирование охраны окружающей среды;платежи за природопользование;экологическое страхование;меры экономического стимулирования.

Плата за природопользование

Платность — один из основных принципов природопользования.Плата за пользование природными ресурсами а) источник пополнения государственного и местного бюджетов, а также экологических фондов.б) стимулирует природопользователей к рациональному использованию платных ресурсов, за которые они платят

Плата за пользование природными ресурсами

земельный налогплатежи при пользовании недрами плата за водопользованиеарендная плата или платы по договору купли-продажи лесных насажденийсборы за пользование объектами животного мира

Плата за негативное воздействиена окружающую среду

выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;загрязнение недр, почв;размещение отходов производства и потребления;загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;иные виды негативного воздействия на окружающую среду

Принципы природопользованияпредотвращения вреда окружающей средекомплексного подхода к правового регулирования экологических отношенийохраны жизни и здоровья человекаэкосистемного подхода к правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользованиягуманностиохрана окружающей среды - дело каждогодемократизации государственной властисвободы реализации полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению землей и другими природными ресурсами (с учетом экологических интересов настоящего и будущих поколений людей)обеспечения рационального использования природных ресурсовустойчивого (экологически обоснованного экономического и социального) развитиясохранения и защиты экологического равновесия в природесвободного доступа к экологической информацииплатности природопользованияразрешительного порядка негативного воздействия на окружающую среду,"загрязнитель платит" (обязан оплатить проведение превентивных природоохранных мер)

Суд может принять решение:возместитьвред, причинённый здоровью или имуществу физического лица экологическим правонарушением или стихийным бедствием;обязать уполномоченный орган власти представить гражданину запрошенную информацию о состоянии окружающей среды;отменитьрешение органа власти о запрете на проведение митингов и иных массовых мероприятий экологического характера;отменитьрешение органа местного самоуправления об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы и др.

Участие в некоммерческих организациях (НКО), осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.Обращение в органы государственной власти РФ, её субъектов, органы местного самоуправления, в иные организации и к должностным лицам:в целях получения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, мерах по её охране;с жалобами, заявлениями, предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на неё.Участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству РФ акциях.Выдвижение предложений о проведении общественной экологической экспертизы и участие в её проведении в установленном порядке.Оказание содействия органам государственной власти РФ, её субъектов, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды.Обращение в правоохранительные органы по фактам совершения уголовно наказуемых деяний экологического характера.Обжалование действия (бездействия) органов власти и их должностных лиц в вышестоящие органы и должностным лицам, а также в органы прокуратуры.

Планирование и финансирование природоохранных мероприятий.Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов.Экологическое нормирование — закреплённые в нормативных правовых документах экологические критерии (нормативы) предельно допустимого химического, физического и биологического воздействия на окружающую среду.

Title 1

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады.

ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

Особо охраняемыеприродные территории

участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны

Лесной северный оленьфото Метсанд Пяоро, Национальный парк Паанаярви

Рябчикфото Метсанд Пяоро

Title 1

Пройди тест

для самопроверки

photography: pexels.com

Title 1