1° Encuentro de organizaciones de la sociedad civil de américa latina y el caribe eiti 2019

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Crudo Transparente

Transparencia, Gobernanza y Territorios: Retos para el Sector Extractivo

Memorias

1° Encuentro de organizaciones de la sociedad civil de américa latina y el caribe eiti 2019

El Encuentro de organizaciones de la sociedad civil de América Latina y el Caribe EITI 2019 “Transparencia, Gobernanza y Territorios: Retos para el Sector Extractivo” fue organizado por Crudo Transparente, Alianza por la Minería Responsable y Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) del 3 al 6 de septiembre de 2019 en el Hotel Cosmos 100 en Bogotá. El objetivo principal fue establecer un marco estratégico de acción para las organizaciones de la sociedad civil de América Latina y el Caribe, con el fin de promover una industria minero-energética abierta, informada y responsable, sobre los desafíos de la rendición de cuentas, las buenas prácticas y las relaciones entre comunidades y empresas.

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EITI en América Latina y el Caribe

El eje central del encuentro fue la Iniciativa de Transparencia en la Industria Extractiva (EITI, por sus siglas en inglés), una herramienta que busca promover la gestión abierta y responsable de los recursos naturales. Se reuineron los representantes de los países de América Latina y el Caribe que hacen parte de EITI o están interesados en que sus países adopten este estandár, como es el caso de Ecuador, Chile y Brasil.

Presidente de la Junta Directiva de Crudo Transparente

Importancia y beneficios de EITI para la región

Álvaro Jiménez

Cóctel de bienvenida, inicio del encuentro.

Grupo enfocado a la mesa de trabajo"Espacio cívico y DD. HH."

Grupo enfocado a la mesa de trabajo "Género y extractivas"

Los representantes de la sociedad civil de México, Guatemala, Honduras, República Dominicana, Guyana, Perú, Trinidad y Tobago, Surinam, Argentina, Brasil, Ecuador, y Chile participaron de manera activa en la socialización y la vigilancia de la información y las prácticas del sector extractivo en sus respectivos países.

PaísesParticipantes

Yessica Prieto Ramos, directora Nacional de Proyectos e Investigaciones de Crudo Transparente habla sobre la situación de Colombia con respecto a EITI.

EITI Colombia

Colombia es miembro de EITI desde 2014, con una calificación de "progreso satisfactorio", la más alta obtenida en la región de América Latina y el Caribe.Entre los retos que presenta con mayor urgencia son temas sociales y ambientales como: la desagregación y apropiación de la iniciativa a nivel territorial; los beneficiarios reales y la contribución de la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE), a las finanzas públicas.

Larry Carryl, Asociación de Derechos Humanos de Guyana (GHRA, por sus siglas en inglés) y Foro de Políticas Guyana (PFG, por sus siglas en inglés) habla sobre la situación de Guyana frente a EITI.

EITI Guyana

Guyana es miembro de EITI desde 2017, donde esta herramienta ha ayudado a mejorar los procesos de transparencia en el sector de extractivo. El Foro de Políticas Guyana (PFG, por sus siglas en inglés) aborda el deterioro de la riqueza ambiental en el país provocados por la minería aurífera. Su principal desafío es la falta de sensibilización y concientización de la ciudadanía sobre EITI y sus beneficios.

El reto es convertir a EITI en un mecanismo que permita que la gente conozca la realidad del sector y termine adoptándolo como una herramienta de toma de decisiones

Yessica Prieto Ramos Directora Nacional de Proyectos e Investigación de Crudo Transparente

Waldo Terry Carrillo, Amigos del Río San Rodrigo (ARSR) junto con Carla Flores Lot, de Carto Crítica hablan sobre la situación de México frente a EITI.

EITI México

México es miembro de EITI desde 2017. El Índice de Gobernanza de Recursos del Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales (NRGI) calificó a México como satisfactorio. La participación de las organizaciones de la sociedad civil se ha visto limitada, debido a la falta de acceso a la información y la falta de transparencia por parte del Gobierno.

Dário Rodríguez, Transparencia Internacional habla sobre el interés de Brasil hacia EITI.

Brasil

Brasil aún no es miembro de EITI, pero ha demostrado su interés en ser parte de ella. Transparencia Internacional Brasil considera que EITI les puede aportar valiosos elementos en temas ambientales para enfrentar desafíos como la invasión de la minería en tierras indígenas y áreas protegidas, extracción ilegal de oro, desvío de regalías y contaminación de ríos.

Adalid Rodríguez, Representante de Foro Nacional de Convergencia (Fonac) de Honduras

Vanessa Cueto La Rosa, Vicepresidenta de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) de Perú

Edwin Palma Egea, Presidente de la Unión Sindical Obrera de la Industria del Petróleo (USO)

Mauricio Alarcón, Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD), habla sobre el contexto en el que se encuentra Ecuador frente a sector minero-energético.

Ecuador

A pesar de que Ecuador aún no es miembro de EITI, ha demostrado su interés en ser parte de esta iniciativa.La Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD) ha promovido la democracia, la transparencia, la participación, el control social y el Gobierno abierto en este país.No obstante, se enfrenta a la falta de transparencia y cooperación por parte del Gobierno y la empresas extranjeras.

Maia Seeger, directora de Sustentarse, da un discurso sobre la situación de Chile con respecto a su interés por EITI.

Chile

El interés de Chile en formar parte de EITI, se debe a que la adopción de este estándar global para la buena gobernanza del sector petróleo, gas y recursos naturales resulta indispensable para transparentar la información proveniente de las transferencias desde el sector extractivo.Adicionalmente, se enfrenta al desafío de mitigar la corrupción, generar confianza e incrementar la credibilidad y reputación de la industria.

Álvaro Jiménez ​ Presidente de la Junta Directiva de Crudo Transparente

Hemos promovido esta reunión porque creemos que es una oportunidad para consolidar la sociedad civil de la región en torno al tema de la gobernanza de los recursos naturales.

Durante este encuentro se realizaron diferentes diálogos que tenían como temas centrales el estado de las comunidades indígenas frente al sector de hidrocarburos, la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE). Además de temas ambientales relacionados a la actividad extractiva y se hablo sobre el modo en que se puede implementar una mayor participación de la mujer dentro de este sector.

DiÁlogos

Oficial de Programa Fundación Ford y Exrepresentante de la sociedad civil de América Latina y el Caribe ante el Board EITI.

Ana Carolina González

Nuevo estándar, validación y gobernanza de EITI.

Asesor Especial de la Organización Nacional Indígena de Colombia, ONIC.

Armando Valbuena Wouriyu

Pueblos indígenas, empresas y derechos humanos.

Maritza Ruiz​ Observatorio Dominicano de Políticas Públicas ODPP - UASD

EITI es una oportunidad para ampliar el marco de incidencia, especialmente para organizaciones de la sociedad civil, como nosotros que somos de la academia para hacer y proveer conocimiento de mayor profundidad sobre un sinnúmero de cosas desde los marcos legales que están propuestos

Director del Observatorio Colombiano de Minería (OCMI), Universidad del Rosario.

Leonardo Güiza Suárez

Género e impactos ambientales.

Representante de sociedad civil LAC Board EITI.

César Gamboa

Lecciones aprendidas y retos de EITI de cara a los próximos tres años.

Grupo enfocado a la mesa de trabajo "Transparencia ambiental y social"

Kandis Sebro, Sindicacto de Trabajadores de Yacimientos petroleros (OWTU)de Trinidad y Tobago

Francisco Mantilaro,Otras Voces de Argentina

Director de Colombia Risk Analysis.

Sergio Guzmán

La industria, confianza y riesgo político.

Gerente de medio ambiente de Ecopetrol.

Santiago Martínez Ocampo

Comunidades y empresas.

Carolina Rojas HayesViceministra de Minas

La idea es que haya un espíritu de transparencia en el EITI, en la medida en que las instituciones públicas se vuelvan cada vez más fuertes con el apoyo de la sociedad civil haciéndole veeduría

Aurelia Tot Maas, representante de EITI Guatemala y Maritza Ruiz, representante de EITI República Dominicana presentan la hoja de ruta creada tras el 11° Encuentro Regional EITI 2019.

Con el fin de facilitar un marco estratégico de acción de la sociedad civil de América Latina y el Caribe frente a los desafíos de transparencia, buenas prácticas y relaciones entre comunidades y empresas, se pautaron en una Hoja de Ruta una serie de compromisos, por medio de tres líneas guías.

Hoja de Ruta

Transparencia en el impacto ambiental

Inclusión de los grupos étnicos

Género y agenda laboral

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Líneas guías de la Hoja de Ruta

Se ha necesario establecer una definición sobre el término “género” dentro del estándar de EITI, teniendo en cuenta las dimensiones socioculturales del tema. Al mismo tiempo, esta definición deberá considerar el impacto de la industria extractiva sobre los diferentes actores que se involucran en el asunto de género.También, se debe incluir en el estándar la no disociación sobre la información laboral. Es importante que se detalle cuántos empleos son directos e indirectos, nacionales o locales y la subcategorización por puestos. Es fundamental que dentro de los documentos se incluya información sobre los trabajadores sindicalizados por género y empresa y la situación o estado de los sindicalismos del país correspondiente. Además, se debe verificar el cumplimiento de las empresas sobre de las leyes laborales de sus países.

Género y agenda laboral

Con el objetivo de transparentar la información sobre los proyectos extractivos en territorios indígenas, se considera necesario incluir en el estándar EITI la consulta previa, libre e informada sobre cualquier decisión que se tome. Detallar la información sobre la situación de las comunidades indígenas en situación de riesgo o vulnerabilidad.Todos los países miembros de EITI que son signatarios del convenio 169, deben informar sobre el cumplimiento de las consultas previas a minorías étnicas en el marco de las actividades extractivas. Por otro lado, aquellos países que no son signatarios deben informar cuáles son los mecanismos utilizados para llevar a cabo los proyectos extractivos en estas poblaciones.Así mismo, los grupos étnicos deben tener representación propia en todos los niveles de EITI, para transparentar la situación de los pueblos indígenas no contactados y dejar claro que sus territorios deben ser respetados y libres de cualquier actividad extractiva en el marco del respeto del principio de intangibilidad. Se exigue el respeto e inclusión del principio de diversidad, multiculturalidad y respeto a la cosmovisión de los grupos étnicos.

Inclusión de los grupos étnicos

Para la sociedad civil de Latinoamérica es importante transparentar la documentación sobre estudios de espacio-impacto ambiental en cuanto a secretos de Estado, los informes de cumplimiento ambiental y de monitoreo que hacen las entidades estatales sobre los informes de cumplimiento las empresas. Es absolutamente necesario que se provea información sobre los pasivos ambientales y los impactos que dejan en los territorios. Además, se debe ir más allá de la públicación de los pagos que están establecidos en el EITI. En cuanto a la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE), se debe incluir información obligatoria sobre este tema en los reportes nacionales. El secretariado internacional debe crear y apoyar talleres y elaborar un informe sobre la guía 21 que trata la MAPE, con el objetivo de abrir espacios que provean una mejor compresión sobre esta actividad. Así mismo, utilizar los mecanismos de investigación participativa con las comunidades para poder avanzar sobre una mejor comprensión del valor social, ambiental y económico de la MAPE. Con respecto a la Minería no metálica, es importante que el Secretariado Internacional amplíe y se exiga transparencia en el tema de pagos. Puesto que, se considera que este tipo de actividad tiene un gran impacto en la sociedad y en el medio ambiente.

Transparencia en el impacto ambiental

Al destruirse la economía de pueblos nómadas, seminómadas y sedentarios se tiene una afectación al sistema alimentario de los pueblos y se pone en peligro a 301.000 indígenas

Armando Valbuena WouriyuAsesor Especial de la Organización Nacional Indígena de Colombia, ONIC.

Viceministra de minas

Carolina Rojas Hayes

Cierre del encuentro.

Patricia Gamba, Coordinadora de EITI Colombia

Aurelia Tot Maas, Coordinadora de ONGde Alta Verapaz - Congav de Guatemala

René Artist, Asociación de Líderes de Aldeas Indígenas de Surinam (VIDS, en holandés).

Gracias por apoyar la realización del

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