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Clases y aplicación

Criterios de Adjudicación

145 y concordantes LCSP

Normas Generales

Requisitos

Clasificación de los Criterios

Reglas de aplicación

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Normas Generales

De ordinario, la adjudicación se realizará utilizando una pluralidad de criterios de adjudicación basados en el principio de mejor relación calidad-precio.

Previa justificación en el expediente: los contratos se podrán adjudicar sólo con arreglo a criterios basados en un planteamiento que atienda a la mejor relación coste-eficacia, sobre la base del precio o coste, como el cálculo del coste del ciclo de vida.

Los órganos de contratación podrán exigir pruebas de un organismo de evaluación de la conformidad o un certificado expedido por este último, como medio de prueba del cumplimiento de los criterios de adjudicación

Prueba

Coste-eficacia

Calidad /Precio

Requisitos Formales

Requisitos

Criterios de Adjudicación

1

Se establecerán en los pliegos de cláusulas administrativas particulares o en el documento descriptivo.

2

Deberán figurar en el anuncio de la licitación.

1

Vinculados al Objeto del Contrato

Se entenderá así cuando se refiera o integre las prestaciones del contrato, en cualquiera de sus aspectos y en cualquier etapa de su ciclo de vida, incluidos los factores que intervienen en los siguientes procesos:a) en el proceso específico de producción, prestación o comercialización, con especial referencia a formas de producción, prestación o comercialización medioambiental y socialmente sostenibles y justas.b) o en el proceso específico de otra etapa de su ciclo de vida, incluso cuando dichos factores no formen parte de su sustancia material.

2

Formulados de manera objetiva:

a) respetando a los principios de igualdad, no discriminación, transparencia y proporcionalidad.b) no conferirán al órgano de contratación una libertad de decisión ilimitada.

Requisitos Sustantivos

3

Deberán Justificarse en el expediente

3

Deberán garantizar la evaluadación en condiciones de competencia efectiva

4

Irán acompañados de especificaciones que permitan evaluar las ofertas según los criterios de adjudicación

En caso de duda, deberá comprobarse de manera efectiva la exactitud de la información y las pruebas facilitadas por los licitadores.

Clasificación de los Criterios

Hay criterios de naturaleza objetiva que pueden representar calidad, por ejemplo: la reducción del plazo de entrega de determinadas prestaciones, la prolongación del plazo de garantía, etc. Dicho de otro modo, que el que la baremación o valoración de un criterio pueda realizarse sin recurrir a Juicios de valor y por lo tanto a través de fórmulas o números, no implica necesariamente que ese criterio no represente calidad. La imagen contiene elementos interactivos ampliando información.

No olvides:

Los económicos, o criterios relacionados con los costes son:A) el precioB) o un planteamiento basado en la rentabilidad como, por ejemplo, el coste del ciclo de la vida. (Ver cálculo en el 148 LCSP) p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 30.0px Verdana; color: #000000; -webkit-text-stroke: #000000} span.s1 {font-kerning: none} En el caso de la subasta electrónica, ésta y su adjudicación se basará en uno de los siguientes criterios:a) Sólo el precio b) o bien en los precios y en nuevos valores de los elementos objetivos de la oferta que sean cuantificables y susceptibles de ser expresados en cifras o en porcentajes.

Criterios Cualitativos

2

Esquema General

​​

La Calidad en Particular.

1

Esquemas

Otras Cuestiones

Criterios de adjudicación de los contratos contratos de concesión de servicios del anexo IV y a los contratos de servicios de carácter social, sanitario o educativo del anexo IV (DA 47 LCSP)

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 30.0px Verdana; color: #000000; -webkit-text-stroke: #000000} p.p2 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 30.0px Verdana; color: #000000; -webkit-text-stroke: #000000; min-height: 36.0px} li.li1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 30.0px Verdana; color: #000000; -webkit-text-stroke: #000000} span.s1 {font-kerning: none} span.Apple-tab-span {white-space:pre} ol.ol1 {list-style-type: lower-alpha} En este caso, el órgano de contratación podrá referirlos a aspectos tales como:1. La experiencia del personal adscrito al contratoen la prestación de servicios dirigidos a sectores especialmente desfavorecidoso en la prestación de servicios de similar naturaleza en los términos establecidos en el artículo 145 LCSP.2. La reinversión de los beneficios obtenidos en la mejora de los servicios que presta;3. El establecimiento de mecanismos de participación de los usuarios y de información y orientación de los mismos.

1

2

Uso de Etiquetas

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 28.0px Verdana; color: #000000; -webkit-text-stroke: #000000} span.s1 {font-kerning: none} Se podrán exigir en los criterios una etiqueta específica como medio de prueba de que las obras, los servicios o los suministros cumplen las características exigidas, etiquetas de tipo social o medioambiental, como las relacionadas con:- la agricultura o la ganadería ecológicas,- el comercio justo,- la igualdad de género o las que garantizan el cumplimiento de las Convenciones fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo,Requisitos:Siempre que se cumplan todas las condiciones siguientes:a) Que los requisitos exigidos para la obtención de la etiqueta: 1.-se refieran únicamente a criterios vinculados al objeto del contrato y sean adecuados para definir las características de las obras, los suministros o los servicios que constituyan dicho objeto. 2.- se basen en criterios verificables objetivamente y que no resulten discriminatorios.b) Que las etiquetas se adopten con arreglo a un procedimiento abierto y transparente en el que puedan participar todas las partes concernidas, tales como organismos gubernamentales, los consumidores, los interlocutores sociales, los fabricantes, los distribuidores y las organizaciones no gubernamentales.c) Que las etiquetas sean accesiblesa todas las partes interesadas.d) Que losrequisitos exigidos para la obtención de la etiqueta hayan sido fijados por un tercerosobre el cual el empresario no pueda ejercer una influencia decisiva. e) Que las referencias a las etiquetas no restrinjan la innovación.

3

Las mejoras como criterio de adjudicación

Deberán cumplir cada uno de los siguientes requisitos:1.- Deberán estar suficientemente especificadas. Se considerará que se cumple esta exigencia cuando se fijen, de manera ponderada, con concreción: los requisitos, límites, modalidades y características de las mismas, así como su necesaria vinculación con el objeto del contrato2.- Debe tratarse de prestaciones adicionales a las que figuraban definidas en el proyecto y en el pliego de prescripciones técnicas.3.- No pueden alterar ni el objeto ni la la naturaleza de las prestaciones del contrato.4.- No podrá asignársele una valoración superior al 2,5 por ciento cuando los criterios sujetos a juicio de valor superen a los criterios“objetivos”

Reglas de aplicación

Generales

SupuestosParticulares

Uso obligatoriode varios criterios

Preponderancia de los criterios "objetivos"

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} Siempre y cuando sea posible, se dará preponderancia a aquellos que puedan valorarse mediante cifras o porcentajes obtenidos a través de la mera aplicación de las fórmulas establecidas en los pliegos.

Normas Generales de aplicación

Los criterios cualitativos, siempre acompañados de criterios relacionados con los costes

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} Los criterios cualitativos se deberán acompañaar siempre de un criterio relacionado con los costes que podrá ser el precio o un planteamiento basado en la rentabilidad, como el coste del ciclo de vida calculado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 148.

La evaluación la realiza la mesa o los servicios del órgano de contratación

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} Normalmente, la valoración de los criterios cuya cuantificación dependa de un juicio de valor, así como, en todo caso, la de los criterios evaluables mediante la utilización de fórmulas, se efectuará por la mesa de contratación, si interviene, o por los servicios dependientes del órgano de contratación en caso contrario, a cuyo efecto se podrán solicitar los informes técnicos que considere precisos de conformidad con lo previsto en el artículo 150.1 y 157.5 de la presente Ley.

Si se Justifica en el expedientese puden utilizar sólo criterios basados en los costes

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} Previa justificación en el expediente, los contratos se podrán adjudicar con arreglo a criterios exclusivamente basados en un planteamiento que atienda a la mejor relación coste-eficacia, sobre la base del precio o coste, como el cálculo del coste del ciclo de vida con arreglo al artículo 148.

En la valoración, primero los criterios sujetos a juicio de valor

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} En todo caso, la evaluación de las ofertas conforme a los criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas se realizará tras efectuar previamente la de aquellos otros criterios en que no concurra esta circunstancia, dejándose constancia documental de ello. p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} La citada evaluación previa se hará pública en el acto en el que se proceda a la apertura del sobre que contenga los elementos de la oferta que se valoraran mediante la mera aplicación de fórmulas.

Las fórmulas de valoración, justificadas en el expediente

La elección de las fórmulas se tendrán que justificar en el expediente. p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000}

La ponderación de cada criterio, en los pliegos

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} Deberá precisarse en el pliego de cláusulas administrativas particulares o en el documento descriptivo la ponderación relativa atribuida a cada uno de los criterios de valoración, que podrá expresarse fijando una banda de valores con una amplitud máxima adecuada. p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} Cuando, por razones objetivas debidamente justificadas, no sea posible ponderar los criterios elegidos, estos se enumerarán por orden decreciente de importancia.

1

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En servicios del Anexo IV y prestaciones intelectuales, al menos el 51% de calidad

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 20.0px Arial; color: #000000} p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 20.0px Arial; color: #000000} En los contratos de servicios del Anexo IV (Servicios sociales y de salud, educativos, culturales, jurídicos excepto los del art. 19.2, investigación seguridad, etcétera) así como en los de prestaciones intelectuales, los criterios relacionados con la calidad deberán representar, al menos, el 51 por ciento de la puntuación

Supuestos particulares

En concesiones con ayudas, criterio necesario la reducción de esas ayudas

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} Los criterios cualitativos se deberán acompañaar siempre de un criterio relacionado con los costes que podrá ser el precio o un planteamiento basado en la rentabilidad, como el coste del ciclo de vida calculado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 148.

En el caso de adjudicación por fases, umbral mínimo del 50% para pasar a la siguiente

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 20.0px Arial; color: #000000} En el caso de que el procedimiento de adjudicación se articule en varias fases, se indicará igualmente en cuales de ellas se irán aplicando los distintos criterios, estableciendo un umbral mínimo del 50 por ciento de la puntuación en el conjunto de los criterios cualitativos para continuar en el proceso selectivo.

Si el valor de los criterios "subjetivos" supera a los "objetivos": valoración por terceros

p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 20.0px Arial; color: #000000} p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 20.0px Arial; color: #000000} En el caso de que la ponderación en su conjunto de los criterios cuya cuantificación de penda de un juicio de valor supere a los criterios evaluables de forma automática deberán ser evaluados por alguna de las siguientes opciones:

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p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 20.0px Arial; color: #000000} Cuando en los contratos de concesión se prevea la posibilidad de que se efectúen aportaciones públicas a la construcción o explotación así como cualquier tipo de garantías, avales u otro tipo de ayudas a la empresa, en todo caso figurará como un criterio de adjudicación evaluable de forma automática la cuantía de la reducción que oferten los licitadores sobre las aportaciones previstas en el expediente de contratación.

¿En qué supuestos se han de utilizar necesariamente varios criterios?

Independientemente del Tipo de Contrato

a) Aquellos cuyos proyectos o presupuestos no hayan podido ser establecidos previamente y deban ser presentados por los candidatos o licitadores.b) Cuando se considere que la definición de la prestación es susceptible de ser mejorada por otras soluciones técnicas o por reducciones en su plazo de ejecución. c) Aquellos para cuya ejecución facilite el órgano, organismo o entidad contratante materiales o medios auxiliares cuya buena utilización exija garantías especiales por parte de los contratistas.d) Aquellos que requieran el empleo de tecnología especialmente avanzada o cuya ejecución sea particularmente complejae) En los contratos cuya ejecución pueda tener un impacto significativo en el medio ambiente, se valorarán en su ejecución las condiciones ambientales mensurables tales como:el menor impacto ambiental el ahorroy el uso eficiente del agua y la energía y de los materialesel coste ambiental del ciclo de vida los procedimientos y métodos de producción ecológicosla generación y gestión de residuos o el uso de materiales reciclados o reutilizados o de materiales ecológicos.

Según el Tipo de Contrato

a) Aquellos cuyos proyectos o presupuestos no hayan podido ser establecidos previamente y deban ser presentados por los candidatos o licitadores.b) Cuando se considere que la definición de la prestación es susceptible de ser mejorada por otras soluciones técnicas o por reducciones en su plazo de ejecución. c) Aquellos para cuya ejecución facilite el órgano, organismo o entidad contratante materiales o medios auxiliares cuya buena utilización exija garantías especiales por parte de los contratistas.d) Aquellos que requieran el empleo de tecnología especialmente avanzada o cuya ejecución sea particularmente complejae) En los contratos cuya ejecución pueda tener un impacto significativo en el medio ambiente, se valorarán en su ejecución las condiciones ambientales mensurables tales como:el menor impacto ambiental el ahorroy el uso eficiente del agua y la energía y de los materialesel coste ambiental del ciclo de vida los procedimientos y métodos de producción ecológicosla generación y gestión de residuos o el uso de materiales reciclados o reutilizados o de materiales ecológicos.